【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

雖說(shuō)毒品大麻在全美多州已經(jīng)合法化，但美國(guó)聯(lián)邦法律至今仍將其列為一級(jí)管制毒品——等級(jí)要比冰毒、可卡因還要高。不過(guò)，民主黨占領(lǐng)下的美國(guó)眾議院，有意打破這層束縛。昨晚（11月21日），美國(guó)眾議院司法委員會(huì)一致通過(guò)立法，決定在聯(lián)邦法角度將大麻進(jìn)行合法化。

加拿大已于2018年10月在聯(lián)邦角度全面進(jìn)行大麻合法。

但不僅如此，美國(guó)的法案還將銷(xiāo)除大麻毒販前科，對(duì)吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)。正因這些描述過(guò)于極端，一些共和黨人認(rèn)為該法案無(wú)法“闖關(guān)”參議院。

觀察者網(wǎng)則注意到，隨著近年美國(guó)“大麻合法化”風(fēng)潮興起，大麻類(lèi)制品濫用所導(dǎo)致的死亡案例頻發(fā)。今年以來(lái)，因吸食電子煙而死亡的美國(guó)人已達(dá)47位。而美國(guó)衛(wèi)生相關(guān)部門(mén)格外指出，上述電子煙所含大麻成分，是罪魁禍?zhǔn)住?

美國(guó)國(guó)會(huì)官網(wǎng)顯示，眾議院司法委員會(huì)21日以24：10的票數(shù)，通過(guò)《2019年大麻重新投資機(jī)遇和撤銷(xiāo)案底法案》，認(rèn)定大麻不再屬于一級(jí)管制毒品。該法案的聯(lián)合發(fā)起人高達(dá)50人，其中包括民主黨籍總統(tǒng)候選人伊麗莎白?沃倫以及卡馬拉?哈里斯。

但至此立法工作還未完成，該法案還需在眾議院內(nèi)進(jìn)行投票，再上交參議院表決。CNBC新聞網(wǎng)認(rèn)為，鑒于去年中期選舉后民主黨重新奪回眾議院多數(shù)黨席位，該法案在眾議院內(nèi)通過(guò)幾率較大。

美國(guó)在1971年設(shè)立的《聯(lián)邦管控物質(zhì)法案》規(guī)定，大麻和海洛因、LSD致幻劑等毒品同屬一級(jí)管控毒品清單。按照法案規(guī)定，該清單內(nèi)的毒品“極易成癮且毫無(wú)醫(yī)用價(jià)值”?？煽ㄒ?、冰毒等毒品則被列為二級(jí)管控清單。

近年以來(lái)美國(guó)各州開(kāi)始從地方立法角度，對(duì)大麻進(jìn)行合法化。觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，至今已有33個(gè)州和華盛頓特區(qū)在醫(yī)用角度認(rèn)定大麻合法；11個(gè)州以及華盛頓特區(qū)認(rèn)定娛樂(lè)用大麻合法。

也就是說(shuō)，美國(guó)人可以在上述州、地區(qū)合法吸食大麻，但依舊存在被聯(lián)邦法律管控的風(fēng)險(xiǎn)——美國(guó)司法部依舊保留起訴任何在美國(guó)吸食大麻人士的權(quán)力。現(xiàn)如今眾議院司法委員會(huì)的做法，即打破“大麻合法化”最后一層束縛，試圖讓大麻在美國(guó)全境合法。加拿大曾于2018年10月進(jìn)行過(guò)相同立法，現(xiàn)目前大麻在加拿大屬于“全境合法”。

值得一提，《2019年大麻重新投資機(jī)遇和撤銷(xiāo)案底法案》中還有一些令部分共和黨人士感到“過(guò)分”的內(nèi)容。譬如：取消大麻犯罪前科，并鼓勵(lì)對(duì)仍在監(jiān)管之下的人重新舉行量刑聽(tīng)證會(huì)；對(duì)大麻產(chǎn)品征收5%的銷(xiāo)售稅，從而為三個(gè)撥款項(xiàng)目提供資金，其中一個(gè)項(xiàng)目將為“受迫害的”有色人種毒販提供職業(yè)培訓(xùn)、法律援助和其他服務(wù)。

“我不認(rèn)為大多數(shù)共和黨會(huì)支持這個(gè)法案。”科羅拉多州參議員肯?巴克坦言，“而該法案在參議院內(nèi)通過(guò)的概率甚至更低。因此，我建議兩黨可以在其他法案上尋求更多的合作?！痹趨⒆h院內(nèi)，以多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇?麥康納爾為代表的“老共和黨人”，曾公開(kāi)反對(duì)過(guò)大麻合法化。

《滾石》曾將麥康納爾形容成“擋在大麻聯(lián)邦合法化路上的三個(gè)共和黨人之一”

即便前景不明，美國(guó)非營(yíng)利組織“全國(guó)大麻法律改革組織”依舊認(rèn)為，這是“今年最大的大麻新聞”。受此消息提振，沉寂數(shù)月的美股大麻概念股一陣瘋漲。大麻產(chǎn)量占世界第二的加拿大企業(yè)極光大麻，昨晚猛漲18.18%。“世界第一”Canopy Growth緊隨其后，漲幅15.02%。

需要注意的是，隨著大麻合法化風(fēng)潮興起，大麻類(lèi)制品濫用所導(dǎo)致的死亡案例頻發(fā)。就在今天，路透社消息稱(chēng)，今年以來(lái)因吸食電子煙霧化器致死案例已達(dá)47起，另有2290人因此得病。

美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心在經(jīng)過(guò)調(diào)查后指出，多數(shù)死者身前吸食的電子煙中包含維生素E乙酸酯，即大麻類(lèi)電子煙常見(jiàn)的一種添加劑。此外，大麻本身含有的四氫大麻酚（THC），若過(guò)量吸食，也會(huì)造成嚴(yán)重的呼吸道疾病。

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