【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

雖說毒品大麻在全美多州已經(jīng)合法化，但美國聯(lián)邦法律至今仍將其列為一級管制毒品——等級要比冰毒、可卡因還要高。不過，民主黨占領(lǐng)下的美國眾議院，有意打破這層束縛。昨晚（11月21日），美國眾議院司法委員會一致通過立法，決定在聯(lián)邦法角度將大麻進(jìn)行合法化。

加拿大已于2018年10月在聯(lián)邦角度全面進(jìn)行大麻合法。

但不僅如此，美國的法案還將銷除大麻毒販前科，對吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)。正因這些描述過于極端，一些共和黨人認(rèn)為該法案無法“闖關(guān)”參議院。

觀察者網(wǎng)則注意到，隨著近年美國“大麻合法化”風(fēng)潮興起，大麻類制品濫用所導(dǎo)致的死亡案例頻發(fā)。今年以來，因吸食電子煙而死亡的美國人已達(dá)47位。而美國衛(wèi)生相關(guān)部門格外指出，上述電子煙所含大麻成分，是罪魁禍?zhǔn)住?

美國國會官網(wǎng)顯示，眾議院司法委員會21日以24：10的票數(shù)，通過《2019年大麻重新投資機(jī)遇和撤銷案底法案》，認(rèn)定大麻不再屬于一級管制毒品。該法案的聯(lián)合發(fā)起人高達(dá)50人，其中包括民主黨籍總統(tǒng)候選人伊麗莎白?沃倫以及卡馬拉?哈里斯。

但至此立法工作還未完成，該法案還需在眾議院內(nèi)進(jìn)行投票，再上交參議院表決。CNBC新聞網(wǎng)認(rèn)為，鑒于去年中期選舉后民主黨重新奪回眾議院多數(shù)黨席位，該法案在眾議院內(nèi)通過幾率較大。

美國在1971年設(shè)立的《聯(lián)邦管控物質(zhì)法案》規(guī)定，大麻和海洛因、LSD致幻劑等毒品同屬一級管控毒品清單。按照法案規(guī)定，該清單內(nèi)的毒品“極易成癮且毫無醫(yī)用價值”。可卡因、冰毒等毒品則被列為二級管控清單。

近年以來美國各州開始從地方立法角度，對大麻進(jìn)行合法化。觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，至今已有33個州和華盛頓特區(qū)在醫(yī)用角度認(rèn)定大麻合法；11個州以及華盛頓特區(qū)認(rèn)定娛樂用大麻合法。

也就是說，美國人可以在上述州、地區(qū)合法吸食大麻，但依舊存在被聯(lián)邦法律管控的風(fēng)險——美國司法部依舊保留起訴任何在美國吸食大麻人士的權(quán)力?，F(xiàn)如今眾議院司法委員會的做法，即打破“大麻合法化”最后一層束縛，試圖讓大麻在美國全境合法。加拿大曾于2018年10月進(jìn)行過相同立法，現(xiàn)目前大麻在加拿大屬于“全境合法”。

值得一提，《2019年大麻重新投資機(jī)遇和撤銷案底法案》中還有一些令部分共和黨人士感到“過分”的內(nèi)容。譬如：取消大麻犯罪前科，并鼓勵對仍在監(jiān)管之下的人重新舉行量刑聽證會；對大麻產(chǎn)品征收5%的銷售稅，從而為三個撥款項(xiàng)目提供資金，其中一個項(xiàng)目將為“受迫害的”有色人種毒販提供職業(yè)培訓(xùn)、法律援助和其他服務(wù)。

“我不認(rèn)為大多數(shù)共和黨會支持這個法案?！?/strong>科羅拉多州參議員肯?巴克坦言，“而該法案在參議院內(nèi)通過的概率甚至更低。因此，我建議兩黨可以在其他法案上尋求更多的合作?！痹趨⒆h院內(nèi)，以多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇?麥康納爾為代表的“老共和黨人”，曾公開反對過大麻合法化。