【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

去年特朗普政府掀起對華貿(mào)易沖突，宣布對中國價值2000億美元商品加征關(guān)稅，該舉措讓不少美國企業(yè)叫苦不迭。9月22日，美媒《華爾街日報》在報道中透露，如今美國國內(nèi)企業(yè)已遞交了1.6萬份申請，要求豁免政府對中國商品加征的關(guān)稅。而這其中有近1萬份申請，均來自一家位于明尼蘇達州布萊恩的Arrowhead engineering Products 公司。

《華爾街日報》報道截圖

報道稱，Arrowhead公司從中國進口數(shù)以千計用于汽車、割草機、全地形車和其他產(chǎn)品的售后維修零部件，目前這些進口品都被征收25%的關(guān)稅。

該公司管理人士表示，這些加征的關(guān)稅破壞了Arrowhead公司廉價銷售制造商零部件替代品的商業(yè)模式。事實證明，對關(guān)稅提出豁免申請本身就是一個挑戰(zhàn)，說明貿(mào)易沖突會給美國企業(yè)帶來隱性損失。

Arrowhead公司首席運營官約翰·莫蘇尼奇（John Mosunic）表示，為了對加征關(guān)稅提請豁免，“我們基本上把其他一切事情都放在次要位置”。

該公司表示，從中國進口的許多零部件都沒有可行的替代品，為此他們聯(lián)系了當?shù)貒鴷h員、共和黨眾議員湯姆·埃默（Tom Emmer），看看是否有辦法簡化上訴程序。

莫蘇尼奇還說，他們收到的指導意見是：在尋求豁免時要盡可能具體。因此擁有約1000名員工的Arrowhead公司最終對其進口的每個墊片、空氣過濾裝置、火花塞等進口零件都提出上訴，并聘請了一批臨時工手動提交申請。

2018年7月，美國對價值340億美元的中國商品征收關(guān)稅。報道稱，當時Arrowhead公司提出了474項豁免申請，美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)顯示，其中約有35%的請求獲得了批準。

美國各企業(yè)對關(guān)稅豁免申請采取了不同的方法?！度A爾街日報》報道稱，有些公司只為幾個關(guān)鍵產(chǎn)品提請豁免，有的則是提交了涵蓋許多產(chǎn)品的單一申請。貿(mào)易律師和專家表示，目前尚不清楚哪種策略更加有效。

美國貿(mào)易代表辦公室曾表示，將對申訴進行單獨評估，衡量產(chǎn)品是否只能從中國進口，以及關(guān)稅是否會對公司造成重大損害等因素。

《華爾街日報》稱其分析了美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站上公布的文件，在最近幾周每天都有數(shù)百份新的豁免申請。

報道指出，雖然特朗普總統(tǒng)多次聲稱加征的關(guān)稅是由中國支付的，但事實上關(guān)稅也在由美國進口商承擔。在一份又一份的申請文件中，企業(yè)均表示，成本上升威脅到了它們的生存，因為除了中國產(chǎn)品，它們別無選擇。

上月中旬特朗普改口稱，美消費者會為關(guān)稅付出代價，但他們會理解的

總部位于愛達荷州，生產(chǎn)灑水器和其他灌溉組件制造商XCAD USA，在其上訴文件中表示，“這種灌溉等級的組件在美國生產(chǎn)于經(jīng)濟上是不可行的”。

該公司的財務(wù)總監(jiān)，也是唯一提交申請的員工貝基·奧亞（Becky Oja）表示，她從6月開始制作電子表格，跟蹤政府所需的信息，包括機密的銷售數(shù)據(jù)。員工們通過稱重，測量和描述每個組件的工作原理來幫助她做好準備。

為教育提供科學產(chǎn)品的American Scientific公司已經(jīng)提交了100多份申請，要求對其購買的包括燒杯、各尺寸棱鏡等產(chǎn)品進行豁免。該公司表示，關(guān)稅可能會迫使學校削減開支，“學校系統(tǒng)預算保持不變，在教育材料已經(jīng)稀缺、教育水平受影響的環(huán)境下，將不得不減少25%的設(shè)備采購”。

報道還稱，關(guān)稅上訴程序在6月30日啟動時，海鷹游艇公司（Sea Eagle Boats Inc）的霍奇（John Hoge）早早就來到辦公室，為該公司從中國進口的充氣皮劃艇申請豁免。

在對其產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的情況下，這家小型家族企業(yè)已經(jīng)支付了近20萬美元，而這一關(guān)稅原本是要提高至25%的。

“關(guān)稅是對我們業(yè)務(wù)的生存威脅”，霍奇說，“我們做這行已經(jīng)62年了，從來沒有經(jīng)歷過這樣的事情”。

作為首批申請豁免者之一，美國貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)對海鷹作出決定：7項請求獲得批準，11項被拒絕。

美國貿(mào)易代表辦公室在有關(guān)被否決產(chǎn)品的決定信中稱，“該請求未能表明，對特定產(chǎn)品征收額外關(guān)稅將對你們或其他美國利益相關(guān)者造成嚴重的經(jīng)濟損害?！?

上周五，美國貿(mào)易代表辦公室還給予了400多個商品豁免，包括蘋果公司提出的10項豁免申請，涉及Magic Mouse鼠標、Magic Trackpad觸控板，以及MacPro的一些關(guān)鍵內(nèi)部組件等。

對于近段時間美方一再威脅要對中國商品加征關(guān)稅，提高稅率的做法，我外交部發(fā)言人耿爽上月底回應稱，此舉損害中美兩國利益，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，拖累國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長，完全是損人害己，絲毫不具建設(shè)性。中方對美方這種赤裸裸的貿(mào)易霸凌行徑和極限施壓做法表示堅決反對、決不接受。我要再次提醒美方，中方根本不吃威脅恫嚇這一套。

耿爽還表示，我們強烈敦促美方不要誤判形勢，立即停止錯誤做法。如果美方將有關(guān)關(guān)稅措施付諸實施，中方必將繼續(xù)堅決采取措施，維護自身正當合法權(quán)益。

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