【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

當?shù)貢r間5月7日，由于美國拒絕在共同文本中提及“氣候變化”，20多年來第一次，北極理事會（Arctic Council）部長級會議（下稱：會議）沒有發(fā)表聯(lián)合聲明。

《華爾街日報》8日報道稱，出席在芬蘭舉行會議的美國官員和與會者稱，由于美國拒絕接受一項關于減少黑碳排放的條款，關于北極圈未來的討論陷入僵局。

雖然美國拒絕接受有關減少黑碳排放的條款，但其國務卿蓬佩奧卻倒打一耙，無端指責中國二氧化碳排放量大幅上升。而此前，他已趁機再度掀起一輪“北極中國威脅論”。

在“惹怒”中國同時，蓬佩奧也指責俄羅斯在北極“咄咄逼人”。就連盟友加拿大，他也沒有放過，聲稱加拿大對“西北航道”的主權是不合法的。上述言論，招致包括中國在內(nèi)的多國譴責。

6日在芬蘭召開的北極理事會，圖片來源:IC photo

北極圈未來事務討論陷入僵局

北極事會成員國是擁有北極領土的國家，包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國，還包括一些在該地區(qū)擁有利益的本地團體及觀察員國家。

《華爾街日報》稱，圍繞聯(lián)合公報進行的談判破裂，當時美國拒絕接受一項關于有必要減少黑碳排放的條款。黑碳是柴油發(fā)動機和木材燃燒后的產(chǎn)物。

蓬佩奧只是強調(diào)，不管怎樣，美國最近是北極理事會黑碳減排幅度最大的成員國。

由于會議未能發(fā)表聯(lián)合聲明，這促使幾位與會者支持該理事會主席、芬蘭外長索伊尼（Timo Soini）發(fā)表的另一份聲明。聲明未提到氣候變化，而是強調(diào)北極理事會對維護該地區(qū)和平發(fā)揮的重要作用。

索伊尼在聲明中寫道：“我們當中絕大多數(shù)人都認為氣候變化是一項緊迫挑戰(zhàn)?！?

值得注意的是，蓬佩奧在會議還說道：“共同目標并非總是解決之道，即便出發(fā)點是好的?！?

報道認為，周二會議上的討論無果而終反映了特朗普政府的外交偏好。美國政府貶低多邊協(xié)議的作用，尤其是不通過法律來約束其他國家的協(xié)議，而是尋求在國際舞臺上使美國的利益最大化。2017年，特朗普政府退出巴黎氣候協(xié)議，理由與之類似。

“俄羅斯軍靴已經(jīng)在雪地上留下腳印”

在北極理事會會議上，蓬佩奧接連對多國發(fā)起“攻勢”，首當其沖的便是中俄兩國。他宣稱，中俄在該地區(qū)有“侵略性行為”，美國將加強在北極的影響力。

蓬佩奧指責俄羅斯采取了一系列咄咄逼人的行為，包括加強軍事化，以及要求其他國家申請通過北海航道的許可?！岸砹_斯的軍靴已經(jīng)在雪地上留下腳印，”他說道。

“今日俄羅斯”（RT）電視臺指出，“然而，50％的北極海岸線為俄羅斯領土，該地區(qū)對俄羅斯在戰(zhàn)略、安全和經(jīng)濟發(fā)展方面至關重要?！?

又一輪北極中國威脅論，中方駁斥

對于中國，蓬佩奧更是叫囂：“中國不是一個北極國家，在北極沒有任何權利”，甚至使用“侵略”（aggressive）一詞中傷中國在北極的存在。

“今日俄羅斯”電視臺報道，蓬佩奧認為，北極航道有可能成為21世紀的蘇伊士運河和巴拿馬運河。隨后他話鋒一轉，將中國開發(fā)北極航道歸為中國在北極地區(qū)建立永久安全存在。

該媒體指出，北極航線可以為中國與西方國家航運減少數(shù)周時間，中國看到了商機，而蓬佩奧卻看到了威脅。

美國國務卿蓬佩奧，圖片來源：IC photo