（觀察者網(wǎng)訊）

特朗普政府3月4日宣布加大對(duì)古巴制裁后，古巴外交部當(dāng)天發(fā)表聲明對(duì)此強(qiáng)烈譴責(zé)，認(rèn)為這是對(duì)古巴“侵略行為的新升級(jí)”。

據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》3月6日?qǐng)?bào)道，特朗普政府4日宣布改變對(duì)古政策，自1996年起首次啟用“赫爾姆斯－伯頓法”（《古巴自由和民主聲援法》）第三條部分內(nèi)容。該法案于1996年通過(guò)，旨在針對(duì)那些與古巴做生意的個(gè)人、公司、甚至是國(guó)家（例如該法案第三條規(guī)定，如果有外國(guó)公司同古巴公司作生意，美國(guó)公民和公司有權(quán)起訴它們并獲得賠償），有“連坐”制之嫌。

此法一經(jīng)頒布，引起了國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，一些歐洲國(guó)家，連同加拿大和墨西哥，都通過(guò)了法律禁止配合美國(guó)“赫爾姆斯－伯頓法”中的任何域外條款，歐盟也曾威脅要將此法案提交世貿(mào)組織（WTO）審查。美國(guó)政府迫于壓力，1996年以來(lái)，歷任美國(guó)總統(tǒng)都動(dòng)用總統(tǒng)權(quán)力凍結(jié)其中的第三條。

4日，美國(guó)國(guó)務(wù)院則宣布將于3月19日起，允許美國(guó)公民向美國(guó)法院起訴被美國(guó)列入制裁名單的古巴實(shí)體。美方還表示，日后有可能完全執(zhí)行第三條的全部?jī)?nèi)容，即準(zhǔn)許美國(guó)公民向美國(guó)法院起訴與古巴有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的外國(guó)企業(yè)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在一份聲明中表示，美國(guó)政府正在解除對(duì)此類(lèi)訴訟的禁令，只要訴訟對(duì)象屬于與古巴安全部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的約200家公司和企業(yè)就可以。

《獨(dú)立報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，特朗普政府加大制裁的原因是，他們認(rèn)為古巴是支持馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉政府的主要支柱。

美國(guó)參議員盧比奧4日早上在推特上寫(xiě)道，“今天，美國(guó)預(yù)計(jì)將邁出一系列行動(dòng)的第一步，追究古巴政權(quán)60年來(lái)違法犯罪的責(zé)任，其中包括他們對(duì)馬杜羅政府的支持"。

加州大學(xué)圣迭戈分校國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、拉丁美洲問(wèn)題專(zhuān)家范伯格則分析稱(chēng)，美國(guó)對(duì)古巴加大制裁“與佛羅里達(dá)州2020年選舉有關(guān)”。作為“搖擺州”的佛羅里達(dá)一直是共和黨和民主黨在總統(tǒng)大選中的必爭(zhēng)之地，那里的古巴裔美國(guó)人扮演著舉足輕重的角色，加上上萬(wàn)的委內(nèi)瑞拉人，他們形成的投票團(tuán)體會(huì)支持與自己立場(chǎng)相近的總統(tǒng)候選人，以影響美國(guó)對(duì)古巴及委內(nèi)瑞拉的外交決策。

"很明顯，通過(guò)這一行動(dòng)，我們正加大給古巴政府的壓力”，美國(guó)國(guó)務(wù)院一位不愿透露姓名的高級(jí)官員稱(chēng)，這項(xiàng)措施只允許對(duì)制裁名單內(nèi)古巴實(shí)體持有的財(cái)產(chǎn)提出合法索賠，至少目前不會(huì)影響這些企業(yè)的任何外資或合資部分?！霸?0天內(nèi)，政府將評(píng)估形勢(shì)，并決定是否擴(kuò)大制裁規(guī)模，”他補(bǔ)充道。

“除了采取這一行動(dòng)，”這名官員說(shuō)，“我們還在繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)際社會(huì)就人權(quán)問(wèn)題向古巴施壓......鼓勵(lì)在古巴做生意的人考慮，無(wú)論是有意還是無(wú)意，他們都在販賣(mài)被古巴政府沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)，從而煽動(dòng)他們推翻政權(quán)”。

該法案的啟用可能涉及數(shù)十萬(wàn)起訴訟以及與美國(guó)和外國(guó)公司之間曠日持久的法律和外交斗爭(zhēng)，其中近6000起訴訟已得到美國(guó)“國(guó)外賠償清算委員會(huì)”(Foreign Claims Settlement Commission)的批準(zhǔn)。

對(duì)此，古巴外交部在4日發(fā)表的聲明中表示強(qiáng)烈譴責(zé)。聲明中說(shuō)，古巴政府按照國(guó)際法“公正、恰當(dāng)?shù)亍蓖七M(jìn)國(guó)有化進(jìn)程，美國(guó)制定的制裁名單“毫無(wú)根據(jù)”。美方此舉意在加強(qiáng)對(duì)古巴的封鎖，給古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造更多障礙。聲明還向在古巴經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)重申，古巴將積極保障外資與合作項(xiàng)目。

古巴外交部長(zhǎng)羅德里格斯也在當(dāng)日連發(fā)多條推特譴責(zé)，“我強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布根據(jù)‘赫爾姆斯－伯頓法’第三條的部分內(nèi)容來(lái)授權(quán)特朗普政府對(duì)古巴公司進(jìn)行任意制裁。僅對(duì)該法案進(jìn)行30天的豁免是對(duì)世界的威脅，這是不可接受的”。

羅德里格斯還評(píng)論道，美國(guó)國(guó)務(wù)院的決定是“敵對(duì)和不負(fù)責(zé)任的”，是為了加緊封鎖和阻礙古巴經(jīng)濟(jì)。他指出，“這項(xiàng)舉措在全世界范圍內(nèi)遭到反對(duì)，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)，因?yàn)槊绹?guó)商界也支持與古巴進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，他們反對(duì)封鎖”。

“古巴確保為經(jīng)濟(jì)伙伴和外商在古巴運(yùn)營(yíng)的外資和合資項(xiàng)目提供全面保障。他們將得到古巴法律、國(guó)際法和自己國(guó)家法律的支持”，羅德里格斯表示。

1959年古巴革命后，美國(guó)政府對(duì)古巴采取敵視政策。1961年，美古斷交。次年，美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。2015年7月，兩國(guó)正式恢復(fù)外交關(guān)系，但美國(guó)并沒(méi)有全面解除對(duì)古巴的封鎖。特朗普政府上臺(tái)后，美國(guó)再次收緊對(duì)古巴政策，試圖結(jié)束奧巴馬執(zhí)政時(shí)對(duì)古巴開(kāi)放的局面。

2017年11月，美國(guó)公布受制裁的古巴實(shí)體名單，并在一年后更新。

2018年9月10日，特朗普簽署法令，將1962年對(duì)古巴實(shí)施的貿(mào)易禁運(yùn)措施延長(zhǎng)一年，美國(guó)公司和旅客被禁止與制裁名單上的古巴實(shí)體進(jìn)行任何業(yè)務(wù)往來(lái)。11月1日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)決議，敦促美國(guó)解除對(duì)古巴的禁運(yùn)。

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