美國將放寬火電廠汞排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椴粍澦?/h3>

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  徐乾昂

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2018-12-29 19:01:21 字號(hào)：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關(guān)鍵字: 汞排放

導(dǎo)讀

美國針對(duì)汞排放有一個(gè)明確的減排目標(biāo)。但該國環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)顯示：目前美國發(fā)電廠還沒有一個(gè)統(tǒng)一的汞排放標(biāo)準(zhǔn)。

【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

特朗普政府27日宣布將放寬該國火力發(fā)電廠有毒氣體（含貢等）的排放標(biāo)準(zhǔn)，原因是太貴了。

根據(jù)美國國家環(huán)境保護(hù)局（EPA）網(wǎng)站給出的公示，他們是這么算的：

若要讓美國國內(nèi)所有的火力發(fā)電廠遵循目前的排放標(biāo)準(zhǔn)，每年成本預(yù)計(jì)在74億美元至96億美元之間，而帶來的經(jīng)濟(jì)收益（主要指公共衛(wèi)生領(lǐng)域的節(jié)余）每年僅有400萬美元至600萬美元。

EPA繼而認(rèn)定，通過2011年制定的有害氣體排放標(biāo)準(zhǔn)來管控發(fā)電廠的做法，是“不準(zhǔn)確且不必要的”。

這條公示內(nèi)容暫未進(jìn)入美國立法進(jìn)程，屆時(shí)美國公民將有60天的時(shí)間對(duì)此提出意見。

美國喬治亞州的一家燃煤電廠 資料圖

美國于 2003 年提出一項(xiàng)名為“清潔天空計(jì)劃”法案，計(jì)劃到 2018 年，將汞排放減69%，至15噸/年。2005年3月美國環(huán)保署推出了《潔凈空氣汞法》(CAMR)，首次規(guī)定了該國火電廠的汞排放，這也是世界上第一個(gè)規(guī)定汞排放的法規(guī)。

而據(jù)國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊《基層建設(shè)》2010年的數(shù)據(jù)，在美國，燃煤電廠已成為汞的最大排放源，每年要向大氣輸送48噸汞，占到全美國汞排放量的40% 以上。

到了2011年，EPA公布“汞及有毒氣體（排放）標(biāo)準(zhǔn)（簡稱MATS）”，被《紐約時(shí)報(bào)》譽(yù)為是時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬的“標(biāo)志性環(huán)保成就”。當(dāng)時(shí)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，EPA又有另一種算法：

發(fā)電廠如果遵循排放標(biāo)準(zhǔn)，每年成本預(yù)計(jì)在96億美元左右。但反之，美國每年將在公共衛(wèi)生領(lǐng)域多支出370億美元至900億美元。奧巴馬政府認(rèn)為，這項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)每年可以防止4700起心臟病、13萬起哮喘、以及1.1萬起嬰兒早逝的發(fā)生。

不過在2015年，美國最高法院以5:4的決議，駁回了這條2011年制定的排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗麄冇X得奧巴馬的算法有誤。時(shí)任大法官斯卡利亞（Antonin Scalia）指出：“為了在衛(wèi)生和環(huán)保領(lǐng)域省下幾美元（few dollars），而造成數(shù)十億美元的損失，這種做法非但‘不準(zhǔn)確’，甚至有點(diǎn)不合理?！?/strong>

9名法官進(jìn)行表決，最終結(jié)果5:4，同意駁回

EPA如今重新算賬，獲得不少利益集團(tuán)的贊賞。27日，美國國家礦業(yè)協(xié)會(huì)主席哈爾?昆（Hal Quinn）發(fā)表聲明，批評(píng)奧巴馬時(shí)期制定的排放標(biāo)準(zhǔn)“可能是針對(duì)美國消費(fèi)者最大的一次審計(jì)詐騙。”

即便如此，還是有包括《華盛頓郵報(bào)》在內(nèi)的美國媒體，認(rèn)為特朗普又一次對(duì)奧巴馬“政治遺產(chǎn)”展開了攻擊。從上任出去退出《巴黎氣候協(xié)定》開始，有關(guān)特朗普“環(huán)保意識(shí)淡薄”的批評(píng)不絕于耳。截至目前，就大氣污染治理領(lǐng)域，特朗普政府已對(duì)9項(xiàng)相關(guān)條例進(jìn)行了廢除、重審、暫緩等操作。

而據(jù)哈佛大學(xué)法學(xué)院、哥倫比亞法學(xué)院跟蹤預(yù)測，特朗普政府還計(jì)劃廢除21項(xiàng)大氣污染有關(guān)法規(guī)。而就整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)條例，特朗普至多會(huì)廢除78項(xiàng)。

10月底還傳出美國富士康工廠“獲準(zhǔn)將廢料排放到濕地”的新聞，作為特朗普的支持者、威斯康辛州前共和黨籍州長沃克（Scott Walker）被指違反環(huán)境相關(guān)法律。

《基層建設(shè)》指出，我國先后 4 次頒布實(shí)施有關(guān)燃煤電廠大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中均沒有設(shè)置汞的排放限值。在2015年開始實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223 -2011)中增加了汞的排放指標(biāo)：汞及其化合物排放濃度限為0.03mg/m3。

另據(jù)科學(xué)網(wǎng)消息，今年11月21日，第五屆中國煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會(huì)在北京召開，會(huì)上分享了《“十三五”中期評(píng)估與后期展望研究報(bào)告（初稿）》，并明確指出，后兩年的大氣污染治理中，將增加汞和空氣中氨氮總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)管和督查，加大對(duì)煤炭消費(fèi)的約束和壓力。

我國已有針對(duì)汞的細(xì)節(jié)排放標(biāo)準(zhǔn)，雖然美國有大體的減排目標(biāo)，但EPA在其官網(wǎng)上寫道：目前美國的發(fā)電廠對(duì)于汞還沒有一個(gè)統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提，曾有美媒在去年5月指出：與美國對(duì)中國在氣候變化領(lǐng)域習(xí)以為常的看法不同，中國采取了多項(xiàng)且激進(jìn)的措施對(duì)煤電領(lǐng)域進(jìn)行整頓。中國不是美國，沒有大量的天然氣儲(chǔ)備。煤電利用不可避免，所以中國在清潔煤電技術(shù)上投入巨資。

文章最后總結(jié)道，美國值得向中國學(xué)習(xí)，在電力領(lǐng)域逐步減少空氣污染排放。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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標(biāo)簽 火電環(huán)境危機(jī)

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• 責(zé)任編輯:徐乾昂
• 最后更新: 2018-12-29 19:14:26

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