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美國將放寬火電廠汞排放標準,因為不劃算
關鍵字: 汞排放導讀美國針對汞排放有一個明確的減排目標。但該國環(huán)境保護局官網(wǎng)顯示:目前美國發(fā)電廠還沒有一個統(tǒng)一的汞排放標準。【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】
特朗普政府27日宣布將放寬該國火力發(fā)電廠有毒氣體(含貢等)的排放標準,原因是太貴了。
根據(jù)美國國家環(huán)境保護局(EPA)網(wǎng)站給出的公示,他們是這么算的:
若要讓美國國內(nèi)所有的火力發(fā)電廠遵循目前的排放標準,每年成本預計在74億美元至96億美元之間,而帶來的經(jīng)濟收益(主要指公共衛(wèi)生領域的節(jié)余)每年僅有400萬美元至600萬美元。
EPA繼而認定,通過2011年制定的有害氣體排放標準來管控發(fā)電廠的做法,是“不準確且不必要的”。
這條公示內(nèi)容暫未進入美國立法進程,屆時美國公民將有60天的時間對此提出意見。
美國喬治亞州的一家燃煤電廠 資料圖
美國于 2003 年提出一項名為“清潔天空計劃”法案,計劃到 2018 年,將汞排放減69%,至15噸/年。2005年3月美國環(huán)保署推出了《潔凈空氣汞法》(CAMR),首次規(guī)定了該國火電廠的汞排放,這也是世界上第一個規(guī)定汞排放的法規(guī)。
而據(jù)國內(nèi)學術期刊《基層建設》2010年的數(shù)據(jù),在美國,燃煤電廠已成為汞的最大排放源,每年要向大氣輸送48噸汞,占到全美國汞排放量的40% 以上。
到了2011年,EPA公布“汞及有毒氣體(排放)標準(簡稱MATS)”,被《紐約時報》譽為是時任美國總統(tǒng)奧巴馬的“標志性環(huán)保成就”。當時奧巴馬執(zhí)政時期,EPA又有另一種算法:
發(fā)電廠如果遵循排放標準,每年成本預計在96億美元左右。但反之,美國每年將在公共衛(wèi)生領域多支出370億美元至900億美元。奧巴馬政府認為,這項排放標準每年可以防止4700起心臟病、13萬起哮喘、以及1.1萬起嬰兒早逝的發(fā)生。
不過在2015年,美國最高法院以5:4的決議,駁回了這條2011年制定的排放標準,因為他們覺得奧巴馬的算法有誤。時任大法官斯卡利亞(Antonin Scalia)指出:“為了在衛(wèi)生和環(huán)保領域省下幾美元(few dollars),而造成數(shù)十億美元的損失,這種做法非但‘不準確’,甚至有點不合理?!?/strong>
9名法官進行表決,最終結(jié)果5:4,同意駁回
EPA如今重新算賬,獲得不少利益集團的贊賞。27日,美國國家礦業(yè)協(xié)會主席哈爾?昆(Hal Quinn)發(fā)表聲明,批評奧巴馬時期制定的排放標準“可能是針對美國消費者最大的一次審計詐騙。”
即便如此,還是有包括《華盛頓郵報》在內(nèi)的美國媒體,認為特朗普又一次對奧巴馬“政治遺產(chǎn)”展開了攻擊。從上任出去退出《巴黎氣候協(xié)定》開始,有關特朗普“環(huán)保意識淡薄”的批評不絕于耳。截至目前,就大氣污染治理領域,特朗普政府已對9項相關條例進行了廢除、重審、暫緩等操作。
而據(jù)哈佛大學法學院、哥倫比亞法學院跟蹤預測,特朗普政府還計劃廢除21項大氣污染有關法規(guī)。而就整個環(huán)保領域相關條例,特朗普至多會廢除78項。
10月底還傳出美國富士康工廠“獲準將廢料排放到濕地”的新聞,作為特朗普的支持者、威斯康辛州前共和黨籍州長沃克(Scott Walker)被指違反環(huán)境相關法律。
《基層建設》指出,我國先后 4 次頒布實施有關燃煤電廠大氣污染物的排放標準,標準中均沒有設置汞的排放限值。在2015年開始實施的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223 -2011)中增加了汞的排放指標:汞及其化合物排放濃度限為0.03mg/m3。
另據(jù)科學網(wǎng)消息,今年11月21日,第五屆中國煤炭消費總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會在北京召開,會上分享了《“十三五”中期評估與后期展望研究報告(初稿)》,并明確指出,后兩年的大氣污染治理中,將增加汞和空氣中氨氮總量控制指標,加大監(jiān)管和督查,加大對煤炭消費的約束和壓力。
我國已有針對汞的細節(jié)排放標準,雖然美國有大體的減排目標,但EPA在其官網(wǎng)上寫道:目前美國的發(fā)電廠對于汞還沒有一個統(tǒng)一的排放標準。
值得一提,曾有美媒在去年5月指出:與美國對中國在氣候變化領域習以為常的看法不同,中國采取了多項且激進的措施對煤電領域進行整頓。中國不是美國,沒有大量的天然氣儲備。煤電利用不可避免,所以中國在清潔煤電技術上投入巨資。
文章最后總結(jié)道,美國值得向中國學習,在電力領域逐步減少空氣污染排放。
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- 責任編輯:徐乾昂
- 最后更新: 2018-12-29 19:14:26
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