【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】預(yù)計兩年時間建成，6月剛由特朗普親自奠基的富士康美國工廠正遭受當(dāng)?shù)剌浾撚懛ァ?

當(dāng)?shù)貢r間29日，美國媒體“The Verge”發(fā)表一篇超2萬字的文章，痛斥威斯康星州政府41億美元（約合人民幣285億元）巨資補(bǔ)貼面板廠“毫無意義”。

工廠破土動工不久便承認(rèn)生產(chǎn)線降級，不僅違反協(xié)議，更令州政府“投資”能否回收布滿疑云。盡管富士康堅稱將遵守“100億美元投資、1.3萬就業(yè)”的承諾，但外界仍難以信服。

各路輿論及威斯康星州民主黨籍州長候選人托尼·埃弗斯（Tony Evers）等對此表達(dá)強(qiáng)烈不滿。作為富士康赴美建廠的談判功臣，現(xiàn)任共和黨州長斯科特·沃克（Scott Walker）如坐針氈，對于何時能收回成本，當(dāng)初如何評估可行性，以及對建廠采取了何種環(huán)保措施等質(zhì)疑，始終一言不發(fā)。

距離中期選舉（11月6日）還有不到一周，最后一輪"馬奎特民調(diào)"（Marquette poll）顯示，兩名州長候選人支持率持平。

左為托尼·埃弗斯，右為斯科特·沃克。

《威斯康星州41億美元巨資補(bǔ)貼富士康無意義》?！癟he Verge”報道截圖，下同

“沃克政府對納稅人將何時收回對富士康的補(bǔ)貼的反復(fù)質(zhì)疑始終不予置評?！?/span>

“沃克政府對如何評估富士康初始計劃的可行性等問題不予置評?！?br />

“沃克政府對采取了哪些環(huán)保措施不予置評?！?/span>

巨額補(bǔ)貼回收成疑

觀察者網(wǎng)此前報道，根據(jù)協(xié)議，富士康承諾斥資100億美元在歡喜山（Mount Pleasant, WI）建設(shè)10.5代液晶面板（LCD）廠，并創(chuàng)造1.3萬個就業(yè)崗位。

除了威斯康星州政府承諾的30億美元補(bǔ)貼外，到了2017年12月，工廠所在的拉辛郡（Racine County）又追加了7.64億美元的稅收優(yōu)惠，造價1.64億美元的公路和高速配套，以及1.4億美元的輸電網(wǎng)絡(luò)。

報道提及，這個補(bǔ)貼額度不僅創(chuàng)下威斯康星州歷史，也是美國政府史上給外國公司最高補(bǔ)貼。

威斯康星州拉辛郡歡喜山位置示意圖

據(jù)計算，加上其余開支，威斯康星州的每戶家庭，將為該項目攤上近1774美元的成本。

和大多數(shù)州一樣，威斯康星州過去也向企業(yè)提供補(bǔ)貼，折算下來一般是每份工作3.5萬美元，可富士康享受的，是每份工作接近31.5萬美元。

由于沃克在2011年將本州的企業(yè)所得稅降至零，這意味著，41億美元的補(bǔ)貼將由富士康員工繳納的所得稅償還，投資回收甚至將晚于2050年。

佐治亞大學(xué)教授杰弗里·多爾夫曼（Jeffrey Dorfman）提出了更加駭人的看法。

他在《福布斯》雜志寫道：“每份10萬美元的回報期不是20年，也不是42年，而是幾百年，甚至永遠(yuǎn)不會”，就更不要提威斯康星州面臨的困境了。

盡管上述媒體多次要求沃克政府回應(yīng)收回補(bǔ)貼的時間表，但后者一直保持沉默。

在當(dāng)?shù)卣Χ润@人的優(yōu)惠措施令輿論不解之時，富士康修改投資規(guī)劃一事又引起熱議。

《中時電子報》報道截圖

美國總統(tǒng)特朗普6月28日到場助陣富士康工廠奠基僅3天后（7月1日），臺灣《中時電子報》便證實，項目將先建設(shè)6代面板廠，原因除了投資成本過高、人才尚缺外，還有美國康寧公司（Coring）無法順利供應(yīng)10.5代面板所需的超大尺寸玻璃基板等因素。

觀察者網(wǎng)了解到，這兩個級別的生產(chǎn)線采用完全不同的生產(chǎn)技術(shù)。其中，6代線產(chǎn)品只能供應(yīng)39寸以下的電視，而10.5代線可以生產(chǎn)65-75寸屏幕。

不過，報道認(rèn)為，此舉得到了當(dāng)?shù)刂菡恼徑?，對方表示出了對于郭臺銘專業(yè)判斷與決策的尊重。

富士康董事長郭臺銘特別助理胡國輝（Louis Woo）8月22日對《拉辛?xí)r報》（Racine Journal Times）表示：“我們對電視并不感興趣。”

相反，胡國輝說，威斯康星工廠的工人將更專注于利用富士康的顯示、蜂窩網(wǎng)和人工智能技術(shù)，建立一個“生態(tài)系統(tǒng)”。他稱之為“人工智能8K+5G”。

但州政府仍未向媒體解釋，當(dāng)初是如何對富士康最初計劃的可行性進(jìn)行評估的。

這是項目變動的傳聞自5月出現(xiàn)以來首次坐實。富士康隨后在當(dāng)?shù)孛襟w上公開了實情，但對于投資總額和就業(yè)數(shù)量的承諾，鴻海集團(tuán)仍堅稱有效，僅是調(diào)整生產(chǎn)線的建設(shè)順序。

182個全職職位中大量是管理層

在回答工廠的員工組成時，胡國輝坦言：“如果你在6個月前問我，我會參考我們在中國的組織形式，大約是75%的裝配線工人，加上25%的工程師。但現(xiàn)在看起來只需要10%的裝配線工人和9成的‘知識工人’。幾乎全部裝配工作將交由機(jī)器人去完成。”

不難想象，生產(chǎn)線的調(diào)整決定著企業(yè)的用工需求。雖然“先建6代線、后建10.5代線”看起來不影響投資總額，但對崗位卻有了新的要求。

“The Verge”認(rèn)為：“如此一來，當(dāng)?shù)卣捅疽詾榻韪皇靠悼梢宰屆軤栁只校∕ilwaukee）和拉辛郡的低技能、少數(shù)族裔工人獲得工作，但他們的希望被終結(jié)了。”

然而，沃克方面并未對富士康工廠生產(chǎn)線變動、招聘需求變化等作出評論。

“indeed.com”截圖

觀察者網(wǎng)在美國求職網(wǎng)站“indeed.com”上查詢到，富士康工廠目前共放出182個全職職位，估算收入不低于55000美元的職位共153個，其中大部分為管理人員。

“第一個被富士康違背承諾的并不是威斯康星州。”文章提到，富士康曾答應(yīng)在印度投資50億美元，創(chuàng)造5萬個就業(yè)崗位，結(jié)果只實現(xiàn)了其中的一小部分。

另據(jù)《華盛頓郵報》，“同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在越南，富士康在2007年承諾投資50億美元，在巴西，富士康在2011年說要投資100億美元?！?

此外還有賓夕法尼亞州，富士康承諾投資3000萬美元并雇傭500名工人，但這一承諾從未兌現(xiàn)。

特朗普、沃克急需一場大勝

歸根結(jié)底，巨額補(bǔ)貼富士康赴美建廠，一是特朗普為了實現(xiàn)“MAGA”（Make America Great Again）的口號，不惜親赴動工儀式現(xiàn)場。其二，該項目也為了完成現(xiàn)任州長沃克當(dāng)選時的就業(yè)承諾，并作為他追逐第三任期的助推。

當(dāng)?shù)貢r間6月28日，特朗普親赴富士康工廠的動工典禮。左為斯科特·沃克。圖源：視覺中國  

“The Verge”指出，在2010年當(dāng)選州長時，沃克就保證在他的第一個任期內(nèi)創(chuàng)造25萬個新的就業(yè)機(jī)會。但6年之后，他離這個目標(biāo)仍然十分遙遠(yuǎn)。為了爭取2018年第三個任期，沃克迫切需要一場大勝。

生產(chǎn)LCD面板需要大量用水，位于五大湖的幾個州很早就進(jìn)入角逐。為了招商成功，沃克在談判上也拼盡全力。

“報價”最接近的密歇根州，僅愿意提供23億美元的稅收補(bǔ)貼，而且非現(xiàn)金補(bǔ)貼。

俄亥俄州州長、共和黨人約翰·卡西奇（John Kasich）甚至譴責(zé)了這筆交易：“如果我們要花40年來回收投資成本，那我們就不投！”

上述報道還援引了當(dāng)?shù)孛褚庹{(diào)查，結(jié)果顯示，大多數(shù)威斯康星州的選民不相信補(bǔ)貼會給納稅人帶來回報，因此沃克在去年11月宣布競選時也沒有提這個項目。

“我要重審富士康空氣排放許可”

《州長之爭：埃弗斯質(zhì)疑富士康空氣排放》：“民主黨籍州長候選人說排放許可應(yīng)該被重審，沃克說沒必要”。報道截圖

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w“Urban Milwaukee”29日報道，如果埃弗斯最終勝選，威斯康星自然資源部（Wisconsin Department of Natural Resources）或?qū)⒅貙徃皇靠倒S的排放許可。

沃克此前回應(yīng)稱：“沒有必要...工廠項目通過了審查...快速許可程序是積極的，也是企業(yè)想要的?！?

報道還提到，今年5月，伊利諾伊州總檢察長還就“富士康免受國家污染標(biāo)準(zhǔn)限制”一事向美國聯(lián)邦環(huán)保局（U.S. Environmental Protection Agency）提起上訴，這是因為前局長斯科特·普魯特（Scott Pruitt）此前推翻了奧巴馬政府制定的污染標(biāo)準(zhǔn)，給了富士康更多回旋余地。

文章最后提到，沃克沒有就此事作出評論。

而富士康向威斯康星自然資源部提交的文件顯示，前者每年將制造包括數(shù)百噸一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)化合物等在內(nèi)的空氣污染。

除空氣污染外，密歇根大學(xué)教授彼得·阿德里安斯（Peter Adriaens）說，生產(chǎn)液晶屏需要苯、鉻、鎘、汞、鋅和銅。如果排放不當(dāng)，這些材料是危險的。

富士康則向“The Verge”表示，將建立一個“零液體排放系統(tǒng)”（Zero Liquid Discharge System），“優(yōu)于任何地方、州和聯(lián)邦政府對工業(yè)廢水排放的要求?！?

但文章指出，沃克向富士康開放了當(dāng)?shù)氐囊话悱h(huán)保限制，允許其在建設(shè)和運營過程中將廢料排放到濕地，改變河流的流向，免除其進(jìn)行環(huán)境影響報告。

州政府還允許富士康從密歇根湖取水。后者日均用水量多達(dá)700萬加侖，其中39%會因蒸發(fā)而流失。環(huán)保人士指責(zé)其違反了由五大湖州和加拿大各省簽署的“大湖協(xié)議”（Great Lake Compact），提出采取法律行動制止這一行為。

盡管富士康向媒體聲明，將盡最大努力減少污染，但“The Verge”仍選擇將矛頭直指州政府：沃克仍未回應(yīng)何種環(huán)保措施正在被實施。

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