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聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)通過(guò)巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則 中國(guó)代表團(tuán)貢獻(xiàn)智慧
關(guān)鍵字:【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】經(jīng)歷兩周多馬拉松式的談判、中途休會(huì)與延期后,聯(lián)合國(guó)卡托維茲氣候變化大會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日深夜在波蘭落幕。會(huì)議最后一刻通過(guò)了氣候變化《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細(xì)則。
綜合新華社、人民網(wǎng)與央視報(bào)道,此次峰會(huì)通過(guò)了一攬子全面、平衡、有力度的成果,體現(xiàn)了公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、各自能力原則,為《巴黎協(xié)定》實(shí)施奠定了制度和規(guī)則基礎(chǔ)。
中國(guó)代表團(tuán)在此次峰會(huì)中發(fā)揮了積極建設(shè)性作用。我國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯、各談判集團(tuán)和主要締約方部長(zhǎng)開展廣泛交流和密集磋商,就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”。中方代表還積極斡旋,協(xié)調(diào)各方化解最后關(guān)頭的僵持,使大會(huì)順利落幕,獲得了國(guó)際社會(huì)高度贊賞。
“卡托維茲大會(huì)的成功是多邊主義的勝利”
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間談判,本屆氣候大會(huì)主席、波蘭環(huán)境部副部長(zhǎng)庫(kù)爾蒂卡15日晚22時(shí)左右落錘宣布《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則正式獲得通過(guò),會(huì)場(chǎng)內(nèi)的各國(guó)代表紛紛起立鼓掌。
波蘭環(huán)境部副部長(zhǎng)庫(kù)爾蒂卡15日晚落錘宣布《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則正式通過(guò) 圖源:中新網(wǎng)
庫(kù)爾蒂卡介紹,近200個(gè)締約方一致同意通過(guò)一份一攬子協(xié)議,標(biāo)志著本屆大會(huì)完成了對(duì)《巴黎氣候協(xié)定》具體實(shí)施規(guī)則的制定,該協(xié)定曾設(shè)定將全球氣溫上升限制在1.5攝氏度以內(nèi)的共同目標(biāo)。
這些實(shí)施規(guī)則主要涉及透明度框架的實(shí)施、設(shè)立2025年后的氣候資金新目標(biāo)相關(guān)進(jìn)程、如何實(shí)施2023年全球盤點(diǎn)機(jī)制、如何評(píng)估技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的進(jìn)展等。
“全世界對(duì)此等待已久。”庫(kù)爾蒂卡表示,卡托維茲大會(huì)所達(dá)成的決議將對(duì)世界起到積極作用,“子孫回顧我們的遺產(chǎn)時(shí),將會(huì)意識(shí)到我們?cè)谝恍┲匾墓?jié)點(diǎn)作出了正確選擇,正如今天所面對(duì)的這一選擇?!?
解振華認(rèn)為,本次大會(huì)成果傳遞了推動(dòng)加強(qiáng)氣候行動(dòng)和支持力度的積極信號(hào),彰顯了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),提振了國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的信心,強(qiáng)化了各方推進(jìn)全球氣候治理的政治意愿。“卡托維茲大會(huì)的成功是多邊主義的勝利,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體努力的勝利?!?/strong>
最后關(guān)頭談判僵持,中方發(fā)揮橋梁作用
聯(lián)合國(guó)卡托維茲氣候變化大會(huì)原定14日結(jié)束,然而談判過(guò)程中各方在部分問(wèn)題上分歧較大,中途還一度因美國(guó)代表不接受全球變暖報(bào)告而休會(huì)一天,大會(huì)決議案文一直無(wú)法確定。
本屆氣候變化大會(huì)主席庫(kù)爾蒂卡在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),在卡托維茲大會(huì)期間,各國(guó)談判代表“要面對(duì)數(shù)百頁(yè)的文件、大量選項(xiàng)以及不少困難,很多問(wèn)題相互間存在關(guān)聯(lián),因此談判非常復(fù)雜”。
當(dāng)15日下午談判進(jìn)入尾聲時(shí),巴西政府還臨時(shí)因碳排放交易問(wèn)題提出反對(duì),導(dǎo)致會(huì)議進(jìn)程擱置。在中國(guó)代表團(tuán)的積極斡旋下,各方最終達(dá)成共識(shí),氣候大會(huì)得以圓滿結(jié)束。
中國(guó)氣候變化談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華(前排左三)與各國(guó)代表慶祝大會(huì)落幕 圖源:東方IC
解振華在接受央視記者采訪時(shí)表示:“最后的階段遇到了僵局,我們接受大會(huì)主席和執(zhí)秘的委托,希望中國(guó)代表團(tuán)做一些溝通協(xié)調(diào)工作。所以我們?cè)诮?jīng)過(guò)6個(gè)小時(shí)和利益相關(guān)方的磋商、溝通和協(xié)調(diào)。最后,影響大會(huì)閉幕的最重要的一個(gè)問(wèn)題,最后在各方的共同努力之下得到解決,取得了會(huì)議的成功?!?
綠色和平全球總干事詹妮弗·摩根對(duì)此表示稱贊:“中國(guó)在本屆大會(huì)上起到了建設(shè)性的作用,搭建了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的橋梁?!?/strong>歐盟氣候行動(dòng)與能源委員卡涅特也說(shuō):“中國(guó)對(duì)于本屆氣候大會(huì)作出了基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn),中方代表一直是對(duì)話中的關(guān)鍵談判者,展示了靈活性,起到了橋梁的作用,是達(dá)成共識(shí)的關(guān)鍵人物?!?/strong>
本次大會(huì)自12月3日開啟,原定計(jì)劃兩周。由于談判進(jìn)展相對(duì)緩慢,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯三度來(lái)到卡托維茲“督陣”,敦促各方盡快就實(shí)施細(xì)則達(dá)成協(xié)議。古特雷斯當(dāng)天表示,卡托維茲氣候大會(huì)通過(guò)的《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則是氣候行動(dòng)取得新進(jìn)展的基石。他將于2019年9月召集聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì),屆時(shí)“雄心”將是峰會(huì)的中心議題,“現(xiàn)在到了展現(xiàn)更強(qiáng)雄心,以戰(zhàn)勝氣候變化的時(shí)候了?!?
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- 最后更新: 2018-12-16 20:56:43
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