【觀察者網(wǎng) 綜合報道】

據(jù)美媒11月1日報道，美國“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會”（Internet Association）10月30日發(fā)布了為美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）“2019年全國貿(mào)易評估報告”所提交的意見書。其中將中國、歐盟、印度、印度尼西亞和越南列為5個在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域壁壘最嚴(yán)重的國家或聯(lián)盟。

復(fù)旦大學(xué)副教授、網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸認(rèn)為，美國的說法并不新鮮，該文件的背后是美國自2010年起自我構(gòu)建的一套邏輯，自認(rèn)為有權(quán)將互聯(lián)網(wǎng)作為推動他國政治變革的工具。而一些美國大企業(yè)則希望借助美政府的權(quán)勢，在他國獲得治外法權(quán)及更多商業(yè)利益。

報告封面

在這份報告中，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會宣稱美國是全球互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)者，數(shù)字貿(mào)易占據(jù)美國所有服務(wù)出口的50%以上，每個經(jīng)濟部門都從中受益。而其他國家也都在競相制定數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)則，并積極敦促它們的貿(mào)易伙伴采取會威脅美國數(shù)字經(jīng)濟的措施。

美媒援引報告稱，目前影響世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的關(guān)鍵問題包括：繁重或歧視性的數(shù)據(jù)保護機制、電子商務(wù)增長面臨的關(guān)稅壁壘、數(shù)據(jù)流動限制和服務(wù)被封鎖、歧視性的或非客觀地應(yīng)用競爭規(guī)則、對美國的云服務(wù)供應(yīng)商設(shè)限以及對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過于嚴(yán)格的監(jiān)管等問題。

在提到中國時，報告聲稱中國存在著對數(shù)據(jù)流動設(shè)限，一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)遭遇封鎖等問題，大約有3千家互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站在中國市場中被完全封鎖，這導(dǎo)致美國的服務(wù)系統(tǒng)損失了數(shù)十億美元。

“許多美國企業(yè)表示中國的互聯(lián)網(wǎng)限制‘有些不利地’或‘不利地’影響了它們在中國經(jīng)商的能力。”

報告宣稱，中國存在對美國云服務(wù)供應(yīng)商設(shè)限、采取歧視性或非客觀的競爭規(guī)則等問題，呼吁美國政府進行干預(yù)。

報告還對美國貿(mào)易代表辦公室在應(yīng)對新的數(shù)字壁壘問題上采取的強硬舉措夸了一番，還指出美國商界通過美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)可以接觸到世界上95%的消費者的能力已經(jīng)不再穩(wěn)固，USTR在全球?qū)用嫱茝V數(shù)字貿(mào)易以及應(yīng)對外國不公平行為的問題上還需要做的更多。

美國貿(mào)易代表辦公室大樓  圖自USTR網(wǎng)站

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會2012年由谷歌、亞馬遜、eBay、Facebook等公司聯(lián)合創(chuàng)立，其成員還包括愛彼迎（Airbnb）、微軟、PayPal等。該機構(gòu)就各種互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題游說美國國會、法院、聯(lián)邦及外國政府、機構(gòu)等。

此次的報告，是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會針對“2019年全國貿(mào)易評估報告”提交的意見書。“全國貿(mào)易評估報告”則是美國貿(mào)易代表辦公室重要的年度報告，將呈交美國總統(tǒng)和國會。

對于該報告，復(fù)旦大學(xué)副教授、網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸11月1日對《環(huán)球時報》表示，其背后是美國自說自話構(gòu)建的一套邏輯，一些美國大企業(yè)則希望借助美政府的權(quán)勢，在其他國家獲得治外法權(quán)及更多商業(yè)利益。

沈逸認(rèn)為，“美國的這套說法已不新鮮”，從2010年谷歌退出中國和希拉里發(fā)表所謂“互聯(lián)網(wǎng)自由演說”開始，美國就認(rèn)為其有權(quán)將互聯(lián)網(wǎng)作為一種外交工具去推動其他國家政治變革，并堅持其他國家應(yīng)當(dāng)無條件允許它這樣做。

沈逸說，事實上，每個國家現(xiàn)在都把數(shù)據(jù)看作重要的戰(zhàn)略資源，不受限制的數(shù)據(jù)跨境流動早就不存在了。但這不是什么壁壘，只是要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遵守各國出臺的相關(guān)規(guī)定。比如蘋果將數(shù)據(jù)儲存在中國的云儲存平臺，但這對蘋果的企業(yè)業(yè)務(wù)毫無影響。

近期美國屢屢老調(diào)重彈，向中國互聯(lián)網(wǎng)政策發(fā)難。除了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的報告，美國“自由之家”組織日前發(fā)布的一份年度報告，聲稱中國“限制互聯(lián)網(wǎng)的政策和數(shù)字監(jiān)控措施在全球蔓延”。

對此，外交部發(fā)言人陸慷1日指出，我們已多次說過，網(wǎng)絡(luò)安全是一個全球性問題，網(wǎng)絡(luò)空間虛擬復(fù)雜，各方利益交融，需要國際社會包括政府、業(yè)界、智庫、媒體本著建設(shè)性態(tài)度共同維護。

陸慷駁斥，該機構(gòu)長期在涉華問題上發(fā)表一些不實言論，有關(guān)指責(zé)子虛烏有，既不專業(yè)，也不負(fù)責(zé)，顯然別有用心。