【觀察者網(wǎng)綜合報道】由于復(fù)雜的歷史遺留問題，印度阿薩姆邦生活著大量的孟加拉裔穆斯林移民，但是印度近日的一次大規(guī)模人口篩查，讓多達(dá)400萬孟加拉裔成為了“難民”，失去了公民資格。由于此舉可能讓這400萬人被驅(qū)逐或失去國籍，連日來，這項舉措在當(dāng)?shù)匾l(fā)嚴(yán)重恐慌情緒，同時受到印度部分人士強(qiáng)烈譴責(zé)。

人口篩查引發(fā)孟加拉裔恐慌

據(jù)英國廣播公司（BBC）7月30日報道，為篩除非法居留者，印度毗鄰孟加拉國的阿薩姆邦30日公布最新的國家公民名單（NRC），有400萬人成為了“非法公民”，占阿薩姆邦人口的12%。根據(jù)1985年印度前總理拉吉夫·甘地簽署的《阿薩姆協(xié)定》(Assam Accord)，所有那些在篩查中無法證明自己在1971年3月24日之前來到印度的人，都將失去選舉權(quán)，并被驅(qū)逐出境。

阿薩姆邦的居民正在排隊查看自己的姓名是否在國家公民名單上，阿薩姆邦的偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多人沒有互聯(lián)網(wǎng)連接，他們來到政府搭建的展臺，以確定自己的身份。 圖源：印度媒體

印度政府本次人口篩查策劃已久。在2016年的議會選舉中，在阿薩姆邦執(zhí)政的印度人民黨首次提出了在阿薩姆邦的外國人問題，承諾要在阿薩姆邦搞一個中立的“公民名單”。在過去的3年半里，最高法院已經(jīng)舉行了40多場聽證會。在去年12月份，當(dāng)?shù)卣缇鸵堰M(jìn)行首輪人口篩查，當(dāng)時僅確定1900萬人擁有公民身份。據(jù)該項目的監(jiān)管方印度最高法院規(guī)定，全部工作要在今年6月30日結(jié)束。但由于工作量太大，項目又向后延期一個月到7月30日才最終公布。

當(dāng)?shù)啬滤沽终谙蛘畽C(jī)構(gòu)提供自己1971年3月24日前來印的證明 圖源：18新聞網(wǎng)

1971年3月26日，孟加拉國宣布自巴基斯坦獨立，隨后有大量的穆斯林難民從孟加拉逃往印度阿薩姆邦。很多人都已在印度成家立業(yè)，落地生根。這些人作為阿薩姆邦的少數(shù)民族一直以來和當(dāng)?shù)赜《冉掏疥P(guān)系惡劣，印度政府本次的人口篩查更是加重了這些人對于被當(dāng)局迫害的擔(dān)憂。

BBC采訪了一名當(dāng)?shù)?7歲的女教師，她自稱她們家在1971年前來到了阿薩姆邦，她在阿薩姆邦度過了她的童年，她不理解為何印度政府要剝奪他們的公民權(quán)利，她從未傷害過印度教徒。她同時表達(dá)了對于自家土地和財產(chǎn)權(quán)，投票權(quán)和人身自由的擔(dān)憂。

本次人口篩查導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卮罅棵癖姵掷m(xù)半年以上的恐慌。據(jù)印度媒體報道，當(dāng)?shù)厝耸謸?dān)憂自己被定為“黑戶”，一位家人不在名單上的當(dāng)?shù)厝吮硎?，她不知道他的家人為什么不在名單上，她正在?dān)憂他們的未來。此外，阿薩姆邦在名單發(fā)布前，許多人因為過度恐慌而自殺。一位65歲靠日薪度日的孟加拉工人，在得知自己是“黑戶”以后，毆打了妻子，并在第二天早上自殺。此外據(jù)報道，當(dāng)?shù)厝艘矒?dān)心阿薩姆邦那些為了每天兩頓飯而掙扎做活的人，會在失去國籍以后被煽動作亂。

印度媒體用來諷刺當(dāng)?shù)仳?qū)逐人口政策得漫畫 圖源：印度第18新聞臺

印度政府安撫當(dāng)?shù)厣贁?shù)族裔

由于害怕發(fā)生暴亂，印度當(dāng)局一邊對民眾進(jìn)行安撫，一邊進(jìn)行各項部署?！队《人固箷r報》稱，官方放出消息表示，即便居民不在“合法公民”名單上，也不會立刻遭驅(qū)逐。

印度內(nèi)政部長拉杰內(nèi)特·辛格日前再三強(qiáng)調(diào)，30日公布的名單并非“最終名單”，有人是在故意傳播不實信息引發(fā)恐慌。他同時表示，這次篩查不是政治性的，是公平公正的，不針對特定人權(quán)。政府行為是受印度最高法院監(jiān)督的，真正的公民不應(yīng)該有任何恐懼。

印度內(nèi)政部長拉杰納特·辛格(Rajnath Singh)今天要求反對該法案的各方不要將“敏感”問題政治化 圖源：新德里電視臺網(wǎng)

不過BBC援引阿薩姆邦司法部長的話稱，雖然每個人都有權(quán)證明自己的身份，但是一旦他們做不到，那么“法律程序就將正常執(zhí)行”，BBC認(rèn)為這意味著驅(qū)逐。

類似的安撫措施似乎并未起到太大作用，民眾的恐慌還在繼續(xù)，印度中央政府已經(jīng)開始部署安全部隊來預(yù)防潛在的暴亂，據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)氐恼髽情T前已經(jīng)有荷槍實彈的士兵開始站崗。此外，據(jù)印度媒體報道，印度中央政府已從中央抽調(diào)220個連的警察派往阿薩姆邦。網(wǎng)絡(luò)警察也在各種社交媒體平臺嚴(yán)陣以待，準(zhǔn)備應(yīng)對仇恨言論的散播。阿薩姆邦政府也取消了所有員工的休假和培訓(xùn)。

雖然局勢緊張，但目前印度政府大規(guī)模驅(qū)逐似乎“非法移民”是不可能的，因為印度無法一廂情愿的大規(guī)模驅(qū)逐難民到孟加拉。孟加拉受到此前羅興亞危機(jī)的影響，沒有任何跡象表明愿意接納大量新難民。

據(jù)印度斯坦時報報道，當(dāng)局在名單公布后表示，（未出現(xiàn)在公民名單）相關(guān)人員可在8月30日至9月28日期間繼續(xù)申訴。直到所有的申訴處理完畢后，當(dāng)局在今年12月31日才會公布“最終結(jié)果”。

不過BBC援引活動人士的話表示，即便有權(quán)“上訴”，也要通過繁雜的手續(xù)和漫長的等待。在此期間，他們是否還享有印度公民權(quán)尚不可知。據(jù)路透社報道，一名當(dāng)?shù)氐纳倘吮硎?，他的家人沒有出現(xiàn)在公民名單中，他此前已經(jīng)上繳了所需證明文件。他認(rèn)為這一定是技術(shù)問題，他們將繼續(xù)上繳所有需要的文件。

阿薩姆邦某個村莊中，當(dāng)?shù)氐拿霞永泼裾辜钡牡却约好质欠癯霈F(xiàn)在名單中 圖源：路透社

人口篩查符合莫迪目的，引發(fā)反對派批評

和孟加拉交接的印度阿薩姆邦是一個資源較為豐富的邦，但同時也是一個族裔沖突的“火藥桶”。據(jù)路透社稱，阿薩姆邦當(dāng)?shù)赜《冉掏介L期將外來者視為非法入侵，認(rèn)為他們與本地人搶奪工作和資源，并強(qiáng)烈要求驅(qū)逐他們。從1971年第三次印巴戰(zhàn)爭以來，當(dāng)?shù)匾蚍N族沖突多次爆發(fā)流血事件，1983年更是爆發(fā)震驚全球的大屠殺事件，造成至少1800人死亡。近年來穆斯林族裔的比重上升和印度族裔的比重下降也引發(fā)了當(dāng)?shù)赜《冉掏降牟粷M，不少當(dāng)?shù)赜《热私M成激進(jìn)團(tuán)體向中央政府號召要驅(qū)逐非法移民。

在過去20年里，阿薩姆邦的穆斯林人口上漲了3倍，這引發(fā)了當(dāng)?shù)赜《冉套逡岬膹?qiáng)烈不滿

BBC認(rèn)為，這次人口篩查符合莫迪的政治議程，在莫迪領(lǐng)導(dǎo)的有印度教民族主義傾向的政府上臺以后，他多次承諾驅(qū)逐非法居留國內(nèi)的穆斯林移民，在2014年，莫迪就表示要驅(qū)逐全部的“滲透者”。而阿薩姆邦的前首席部長，人民黨黨員馬漢塔對7月30日的人口篩查表示歡迎，他在過去7年時間里一直在推進(jìn)這次人口篩選。此外，現(xiàn)任阿薩姆邦首席部長索諾瓦爾在名單公布以后表示，這是阿薩姆邦具有歷史意義的一天。

BBC認(rèn)為，如今莫迪政府的行為，很可能在該國制造一場如同緬甸羅興亞人所面臨的危機(jī)。

這次人口篩選引來了反對派的批評，印度反對派人士表示，這次人口篩選是印度民族主義政府針對國內(nèi)穆斯林的一次驅(qū)逐行動，印度新德里電視臺稱，該國反對黨派對于此舉表示強(qiáng)烈憤慨。阿薩姆邦國大黨主席里布恩·博拉(Ripun Bora)稱，這是印度人民黨“有動機(jī)的”行動，該黨試圖分化國家，他表示，這次人民黨驅(qū)逐人數(shù)之多令人震驚，國大黨將反對到底。西孟加拉邦首席部長班納吉30日痛斥執(zhí)政的印度人民黨不顧人道，大搞“分而治之”，故意將自己國內(nèi)的公民轉(zhuǎn)變成“難民”，具有明顯的政治意圖。當(dāng)日，她還從加爾各答趕往新德里，試圖與內(nèi)政部長辛格就此事展開討論。

對于這些反對派的批評，印度內(nèi)政部長拉杰納特?辛格(Rajnath Singh)7月31日要求反對該法案的各方不要將“敏感”問題政治化。