【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】美國打著“貿(mào)易保護”的旗號，不斷向全世界發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)之際，被其列為靶子的日本與歐盟選擇加速完成已長達5年的談判，在本月17日，雙方以“關(guān)稅幾乎全免”的方式簽署了“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）。一個占全球國民生產(chǎn)總值（GDP）約30％的世界最大貿(mào)易開放區(qū)就此誕生。

在當(dāng)天簽署EPA的現(xiàn)場，雖然沒有直接談?wù)撁绹吞乩势?，但雙方官員在每一句話中都表達了對貿(mào)易保護主義的不滿。日本經(jīng)濟新聞分析表示，日歐希望通過此次合作，對提出“本國優(yōu)先”貿(mào)易政策的美國加以防范。共同社則指出，未來EPA還將配合不含美國的CPTPP，來牽制特朗普政府。

面對傳統(tǒng)盟友的這一舉措，美媒CNN不由得感嘆說，日歐取消貿(mào)易壁壘與特朗普加征關(guān)稅的做法形成了鮮明對比。但美聯(lián)社報道中也表明，美國與歐盟的關(guān)系幾乎每周都會降至新低，歐盟轉(zhuǎn)向?qū)ふ移渌笥巡⒉黄婀?。路透社則發(fā)表評論直言，該協(xié)定根本不足以消除特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的焦慮。

7月17日，日本首相安倍與歐盟委員會主席容克和歐洲理事會主席圖斯克出席新聞發(fā)布會（視覺中國）

日歐“聯(lián)手”反對美國貿(mào)易保護

共同社報道稱，在EPA簽署儀式前，日歐召開首腦磋商并發(fā)表聯(lián)合聲明強調(diào)，簽署EPA“是歷史性的一步，為對抗保護主義發(fā)出了強有力的信息?！?

17日當(dāng)天，日本和歐盟在東京簽署經(jīng)濟合作協(xié)議，取消幾乎所有關(guān)稅，包括八年內(nèi)取消針對日本汽車的10%的進口關(guān)稅等。就此，一個涵蓋全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約3成、貿(mào)易總額約4成的世界最大自由貿(mào)易開放區(qū)誕生。

日本經(jīng)濟新聞?wù)J為，日本希望通過此次與歐盟的合作，對提出“本國優(yōu)先”貿(mào)易政策的美國加以防范。日本首相安倍晉三在當(dāng)天的記者會上也表示，目前全球?qū)ΡＷo主義的擔(dān)憂情緒與日俱增，日歐為全球提供積極信號，“進一步宣揚自由貿(mào)易體制的重要性，這具有重大意義。”

歐洲理事會主席圖斯克則直接舉出“關(guān)稅戰(zhàn)、激烈言辭和不負(fù)責(zé)任”，稱美國的貿(mào)易保護主義政策是全球經(jīng)濟的風(fēng)險因素，對美國總統(tǒng)特朗普進行批評。

為了盡快使EPA生效，雙方將加緊在日本國會和歐盟議會上通過相關(guān)決議。

除了EPA外，日本還在加緊促成不含美國的“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）盡早生效，以此增加應(yīng)對美國貿(mào)易威脅的砝碼。

共同社報道稱，當(dāng)?shù)貢r間18日，CPTPP的11個參與國，在日本首次召開了首席談判代表會議，向外界展示自由貿(mào)易圈的團結(jié)，來對抗保護主義傾向嚴(yán)重的特朗普政府。

報道指出，未來EPA將會配合TPP，強調(diào)日本重視多邊貿(mào)易框架的態(tài)度，以此來牽制美國政府。

安倍與特朗普

外媒：難以彌補美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)造成的傷害

美媒CNN報道指出，日歐消除貿(mào)易壁壘的舉措與特朗普政府加征關(guān)稅的做法，形成了鮮明對比。

美國貝克·麥堅時(Baker McKenzie) 律師事務(wù)所合伙人就指出，日歐簽署EPA向“特朗普政府發(fā)出了一個強烈的信號，即美國的兩個主要貿(mào)易伙伴日本和歐盟，都看到了消除壁壘、降低關(guān)稅的好處，并非加征關(guān)稅”。

歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞 (Cecilia Malmstrom)上月曾表示，歐洲愿意與美國合作，降低部分關(guān)稅，但是特朗普政府“關(guān)上了談判的大門”，隨機宣布對歐盟加征關(guān)稅。

CNN報道截圖

美聯(lián)社報道表示，特朗普歐洲行之后，雙方關(guān)系進一步惡化。歐盟不能再從一個世紀(jì)盟友那得到友誼與合作，便在遠東地區(qū)的日本和中國尋求信任。此次與日本簽署EPA，就是對美國進行的反擊。

不過報道中也指出，對歐盟來說，要完全與美國脫離關(guān)系是十分艱巨的挑戰(zhàn)。在軍事上，除了英法外，歐洲盟國自二戰(zhàn)以來一直生活在美國的“核保護傘”之下。這些軍事層面的聯(lián)系，讓歐洲和美國有著特殊的共鳴。

報道認(rèn)為，盡管歐盟和美國的關(guān)系每周都會降至新低，但歐盟仍將在本月再次嘗試修補關(guān)系，因為他們知道貿(mào)易戰(zhàn)會傷害所有國家。據(jù)悉，歐盟委員會主席容克將于7月25日訪問華盛頓。

美聯(lián)社報道截圖

路透社則發(fā)表評論分析說，日歐簽署的EPA協(xié)定，不足以消除特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的焦慮。

其中指出，盡管EPA將打造出全球最大的自由貿(mào)易開放區(qū)，覆蓋全球GDP的1/3，但這與特朗普對其進口汽車征收更高關(guān)稅所帶來的傷害相比，好處就相形見絀了。

歐盟官員認(rèn)為，長期來看，日歐簽署EPA后會減少關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，或使得歐盟經(jīng)濟產(chǎn)出增加0.8%，日本增加0.3%。

報道分析稱，這與美國新一輪關(guān)稅威脅可能對全球經(jīng)濟造成的傷害相比，這些利好顯得微不足道。特朗普政府已表示，將對中國價值2000億美元的商品加征關(guān)稅，并正研究對歐洲汽車進口征收25%關(guān)稅的計劃。

彼得森國際經(jīng)濟研究所表示，后者將影響價值2080億美元的汽車產(chǎn)品，不包括零部件。

國際貨幣基金組織（IMF）16日估計，如果目前貿(mào)易威脅和美國貿(mào)易伙伴的報復(fù)一一得以實施，到2020年全球經(jīng)濟年產(chǎn)出或比預(yù)期低0.5%。報道認(rèn)為，即使是極具象征意義的新貿(mào)易協(xié)定，也無法與之抗衡。

路透社報道截圖

《紐約時報》分析則指出，近幾個月來，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對自由貿(mào)易表達了充分的信心，拒絕在美國關(guān)稅威脅面前讓步，而是積極尋求新的合作。此次歐盟與日本達成的協(xié)議，就彰顯出了一個更加自信的歐洲，一個正在超越與美國冷淡關(guān)系的歐洲。

但盡管如此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們?nèi)圆荒芨淖円粋€經(jīng)濟事實：美國仍是歐洲最大的貿(mào)易伙伴。特朗普對其汽車和鋼鐵等進口產(chǎn)品的關(guān)稅威脅，所帶來的損失是不可避免的。

“美國是一個大市場”，德國貝倫貝格銀行（Berenberg）的首席經(jīng)濟學(xué)家霍格爾（Holger Schmieding）直言，其他協(xié)議只能“減少損害，而非彌補”。