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郭陽:私有化改革、寡頭當(dāng)?shù)溃酝昀媳镜亩頌蹀r(nóng)業(yè)何去何從?
后來,當(dāng)大規(guī)模的農(nóng)場發(fā)展危機可能影響“吃飯”問題時,當(dāng)局對那些面臨破產(chǎn)的農(nóng)場又重新恢復(fù)國家補貼,但少得可憐的農(nóng)業(yè)補貼根本難以維系農(nóng)場的運轉(zhuǎn)。而宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的“休克療法”又導(dǎo)致物價應(yīng)聲暴漲,反過來加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。這點農(nóng)業(yè)補貼在飛漲的物價面前完全就是“杯水車薪”,農(nóng)民們只能“勒緊褲腰帶”,節(jié)制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入。這直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)及設(shè)備變得難以更新和大農(nóng)場生產(chǎn)的難以為繼。
隨后大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始倒閉,家庭農(nóng)場也批量破產(chǎn),甚至連基層農(nóng)村都在消亡。這一點在地域?qū)拸V的俄羅斯體現(xiàn)的更為明顯,根據(jù)俄羅斯學(xué)者統(tǒng)計數(shù)據(jù),俄羅斯獨立的20多年時間俄羅斯已經(jīng)有2萬多個村莊從地圖上徹底消失,還有近3萬個村莊處于極度衰敗狀態(tài)。
農(nóng)業(yè)衰退也直接帶來了糧食短缺風(fēng)險。對俄羅斯來說,國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以滿足其實際需求,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺口,只能依賴進口來把這個口子給填上。一邊是是坐擁廣袤、肥沃的可耕種土地的基本國情,另一邊是因為結(jié)構(gòu)性缺糧而導(dǎo)致的食品價格問題。農(nóng)產(chǎn)品部分緊缺,供不應(yīng)求的局面導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格一直偏高,俄羅斯人均食品消費占其收入的比例遠超發(fā)達國家。2014年有約40%的人用在飲食消費上的費用占到其收入的50%-70%,16%的居民飲食消費達到了其收入的80%。而對烏克蘭來說,若不是(相對較少的國內(nèi)人口帶來的)較少的國內(nèi)糧食需求,還有極為優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源稟賦,類似的“改革”思路、相同的經(jīng)濟困境所帶來的問題可能相較俄羅斯也不遑多讓。
另外,解體后寡頭利益集團和外國資本勢力的“野蠻生長”,也使得國家在相當(dāng)長的時間內(nèi)失去了對經(jīng)濟的命脈的掌控。
眾所周知,蘇聯(lián)解體之初,七、八個俄羅斯寡頭就可以決定總統(tǒng)選舉的結(jié)果。但隨著本世紀初普京上臺執(zhí)政,俄羅斯這方面問題在一定程度上有所緩解。至于新舊寡頭之間的利益交割,以及俄羅斯國內(nèi)現(xiàn)如今仍然嚴重的經(jīng)濟政治腐敗問題,鑒于篇幅就不在本文的探討范圍之內(nèi)了。我們重點說說烏克蘭的寡頭。
在烏克蘭國內(nèi)呼風(fēng)喚雨的“寡頭”們,從左至右為博戈柳博夫、平丘克、艾哈邁托夫、科洛莫伊斯基、諾文斯基
在獨立后的國家制度重建的過程中,烏克蘭采用了由美國人于1989年提出的“華盛頓共識” (Washington Consensus),即推行自由化、市場化的經(jīng)濟體制。而且和俄羅斯類似,烏克蘭所謂的國有企業(yè)私有化,也是一次不公平的財富分配,這一改革并未普惠眾生,普通的社會民眾極少從中獲益,而有背景、有關(guān)系、有人脈的企業(yè)管理層和部分官員則鯨吞下巨量國家公有資產(chǎn),由而衍生出了寡頭利益集團。烏克蘭的寡頭政治,自第二任總統(tǒng)庫奇馬執(zhí)政以來也愈演愈烈,雖然一直都有政客在呼吁要斬斷資本與政治之間的勾連,但從決定采納西方的“華盛頓共識”那一刻開始,烏克蘭的國運就注定會走上寡頭干政這條不歸路。
烏克蘭的寡頭們并不是鐵板一塊,寡頭集團之間的利益博弈也是明爭暗斗。正是如此,烏克蘭內(nèi)政始終動蕩不安,政黨、議會和政府時常更迭內(nèi)斗,這背后就是寡頭利益的角斗所致。而所謂的“橙色革命”和“廣場革命”雖然都打出了清除寡頭的旗號,但結(jié)果仍是寡頭政治的輪回。
和舊中國的官僚買辦集團類似,烏克蘭的寡頭集團通過出賣國家利益和主權(quán)來挾(西)洋自重的問題也是“公開的秘密”。前不久,美國羅恩·保羅研究所 (Ron Paul Institute)研究員拉里·C·約翰遜 (Larry C. Johnson) 在研究所網(wǎng)站上撰文寫道,在烏克蘭,發(fā)生在俄羅斯的事情已經(jīng)重演,舊制度的垮臺根本沒有帶來民主,反而催生了一個寡頭集團,他們?yōu)榱宋鞣降睦娑訆Z該國的資源:“西方寡頭正忙于與烏克蘭寡頭進行交易,以控制稀土和能源資源。你認為讓亨特·拜登與前中央情報局反恐局長科弗·布萊克一起進入Burisma(主要在烏克蘭經(jīng)營的塞浦路斯能源公司)董事會只是巧合嗎?”
正在被開采的烏克蘭稀土礦。攝于2022年
在這樣的經(jīng)濟狀態(tài)和發(fā)展環(huán)境下,縱然作為“農(nóng)業(yè)大國”和“歐洲糧倉”,縱然糧食出口量歐洲領(lǐng)先,可是這又能為烏克蘭的經(jīng)濟社會發(fā)展進步和人民生活水平的提升帶來什么?但凡獨立以來的歷任政府和領(lǐng)導(dǎo)人能“爭口氣”,何至于讓今天的烏克蘭除了出口農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源以外對外貿(mào)易門類幾乎乏善可陳?但凡能合理地、可持續(xù)地多吃幾年原蘇聯(lián)留下的“老本”,何至于讓曾經(jīng)作為蘇聯(lián)坦克裝甲車輛、航空發(fā)動機、制導(dǎo)導(dǎo)彈和作戰(zhàn)艦艇研發(fā)中心的烏克蘭,在軍事沖突爆發(fā)后滿世界地進行“裝備乞討”呢?
在俄軍進軍烏克蘭之前,烏克蘭的前100名富豪,有96名都早早逃離國境,溜之大吉;剩下的4名,都是因為涉嫌貪腐而被迫無法離境的。反倒是留下的大量烏克蘭普通民眾,不斷承受著戰(zhàn)亂之苦??梢哉f,富可敵國、權(quán)勢滔天的烏克蘭(包括俄羅斯)寡頭們,通過不斷的經(jīng)濟壟斷和政治內(nèi)耗,把原本資源豐富、潛力巨大的國家,糟蹋到如今的這步田地。而作為旁觀者的我們除了對此一聲嘆息,又能說什么呢?
尾聲
毋庸置疑,“三農(nóng)”問題對國家和地區(qū)發(fā)展進步具有極其重要的意義。農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度、農(nóng)村建設(shè)水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況關(guān)系到國民經(jīng)濟的方方面面,尤其能對二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),形成有力的支撐。而排除外力介入的因素,黑海糧食協(xié)議被終止背后反映的正是東歐尤其是俄烏地區(qū)長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡、不充分性。
這也凸顯出我國高度重視三農(nóng)問題,尤其重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重視農(nóng)民增收、重視農(nóng)村建設(shè)發(fā)展、重視糧食安全的深謀遠慮。完全依賴對外經(jīng)濟關(guān)系,可以讓一個國家完全融入世界經(jīng)濟體系,但也必定會使其不可避免的受到世界政治經(jīng)濟局勢波動的強烈影響。古今中外的無數(shù)歷史事實都雄辯的證明,經(jīng)濟命脈和糧食命脈必須牢牢掌握在我們自己手中?!鞍扬埻肜卫味嗽谧约菏掷铩薄@就是我國獨立自主建設(shè)發(fā)展乃至繁榮富強乃至的底氣所在!對于我們來說,無論是“前三十年”熱衷的“階級敘事”,還是“后三十年”熱衷的“發(fā)展敘事”,都能在現(xiàn)如今的俄烏問題當(dāng)中繼續(xù)找到分析案例和參照節(jié)點。
重視“三農(nóng)”問題是確保糧食安全的題中之義
同樣的道理,一個經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會井井有條、人民安居樂業(yè)的俄羅斯和類似的烏克蘭,是絕對不會有產(chǎn)生社會矛盾、乃至爆發(fā)軍事沖突的土壤和空間的?,F(xiàn)如今俄烏兩個國家和民族之間這種“剪不斷理還亂”的局面,也正式包括“三農(nóng)”問題在內(nèi)的系列問題和矛盾不斷積累之后迎來“總爆發(fā)”的結(jié)果,也是對從古至今的系列建設(shè)發(fā)展“欠賬”的“總償還”。而通過 “黑海糧食協(xié)議”和所謂“特別軍事行動”來反思東歐“三農(nóng)”問題及其發(fā)展歷程,仿佛也再次印證了那個著名的“蝴蝶效應(yīng)”——當(dāng)敖德薩的糧船被精確制導(dǎo)彈藥轟沉在了港內(nèi),而大量烏克蘭和俄羅斯的糧船又紛紛漂浮在黑海上、擁堵在博斯普魯斯海峽入口處時,之前曾經(jīng)“親如兄弟”而如今卻兵戎相見的兩個民族,是否會想起多年前,在曾經(jīng)統(tǒng)一的帝國鄉(xiāng)間,封建領(lǐng)主趾高氣昂地對著眼中無比“卑賤”的農(nóng)奴們揮起鞭子的那個下午呢?
參考資料:
《俄拒絕歐盟“開后門”,黑海協(xié)議難以為繼,全球糧食市場再迎危機》(百家號“新農(nóng)鳴”)
《俄國農(nóng)業(yè)是如何被折騰殘廢的 又起死回生的》(微信公眾號“地球知識局”)
《淺析烏克蘭寡頭現(xiàn)象》(李秀蛟,《俄羅斯東歐中亞研究》,2015)
《烏克蘭、稀土和掠奪性寡頭》(百家號“世界風(fēng)雨變化2023”)
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