三、中美關(guān)系正在成為左右未來(lái)世界格局演進(jìn)方向的關(guān)鍵。

國(guó)際關(guān)系理論慣用“權(quán)力轉(zhuǎn)移”來(lái)描繪世界格局轉(zhuǎn)換，其基本邏輯是：主導(dǎo)國(guó)通常不肯讓權(quán)給崛起國(guó)，而崛起國(guó)必然會(huì)利用自身快速增長(zhǎng)的實(shí)力，拓展海外市場(chǎng)、堆積軍事能力、壟斷尖端技術(shù)、排擠主導(dǎo)國(guó)利益，藉此改變?cè)兄刃蚝鸵?guī)則，謀求與自身新的實(shí)力地位相匹配的“國(guó)際特權(quán)”，由此導(dǎo)致既有秩序瓦解。當(dāng)崛起國(guó)的努力取得成功、世界主導(dǎo)權(quán)的過(guò)渡完成時(shí)，新的秩序就開(kāi)始了?；赝麣v史，近代以來(lái)的世界“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”轉(zhuǎn)換都是在西方國(guó)家間發(fā)生的，雖不乏激烈爭(zhēng)奪，但競(jìng)逐者有著相通的歷史、文化和制度背景，所產(chǎn)生的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”本質(zhì)上是同一政治文明形態(tài)內(nèi)部的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”更迭。比如19世紀(jì)后半葉美國(guó)與英國(guó)之間的世界權(quán)力更迭，基本上以和平方式實(shí)現(xiàn)，美國(guó)借助在20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)中積累的實(shí)力，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界權(quán)力的接替和對(duì)國(guó)際體系的部署與掌控。

然而進(jìn)入21世紀(jì)，世界格局再度出現(xiàn)調(diào)整的動(dòng)向，而這次推動(dòng)變化的張力不是完全來(lái)自于西方同質(zhì)文化圈內(nèi)的國(guó)家關(guān)系變化。新的沖擊力至少部分是由中國(guó)這樣一個(gè)在歷史、文化乃至政治信仰和發(fā)展道路上都與現(xiàn)存的主導(dǎo)性大國(guó)截然不同的國(guó)家之崛起帶來(lái)的。中美多重特質(zhì)差異決定了這一輪格局調(diào)整中的利益重置和規(guī)則的再確立，其特殊性、廣泛性和復(fù)雜性，都將是數(shù)百年來(lái)國(guó)際關(guān)系史上所未有的。

美國(guó)面對(duì)的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東方社會(huì)主義大國(guó)崛起。不同于當(dāng)年的蘇聯(lián)，中國(guó)已融入全球經(jīng)濟(jì)體系，與美西方的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等利益深度交融。美國(guó)無(wú)法像對(duì)待蘇聯(lián)那樣全面遏制、徹底打壓中國(guó)，更何況中國(guó)并沒(méi)有顯示出要與美國(guó)爭(zhēng)霸天下的政治意圖。中國(guó)的國(guó)際政治基因是反對(duì)霸權(quán)的，中國(guó)國(guó)際政治主張的傾向性是多邊主義和多極化。但是美國(guó)出于霸權(quán)的慣性，做不到對(duì)中國(guó)的追趕無(wú)動(dòng)于衷，也不想任由中國(guó)盡享機(jī)遇。特朗普上任以來(lái)，美國(guó)大幅調(diào)整對(duì)華政策，釋放出大國(guó)博弈的信號(hào)，擺出如果中國(guó)不想打冷戰(zhàn)就必須改變自己的挑釁姿態(tài)。但目前的特朗普政府難以完成美國(guó)對(duì)華新戰(zhàn)略思維的構(gòu)建，他本人更關(guān)心的是在競(jìng)選中有過(guò)承諾的經(jīng)貿(mào)等具體問(wèn)題。而美國(guó)戰(zhàn)略界的強(qiáng)硬勢(shì)力顯示出更深的競(jìng)爭(zhēng)意圖,短期內(nèi)試圖盡可能地壓制中國(guó)的趕超勢(shì)頭，長(zhǎng)期則想通過(guò)戰(zhàn)略圍堵和遏制，贏得阻止中國(guó)獲取所謂世界主導(dǎo)權(quán)的終極博弈。一段時(shí)間以來(lái)，一些鷹派勢(shì)力試圖在特朗普政府與中國(guó)的摩擦中增加沖突因素，包括在貿(mào)易談判中增加政治要求，在科技、軍工、電信系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)“脫鉤”。美國(guó)軍方則以西太平洋、東印度洋為重心，升級(jí)軍事部署、強(qiáng)化同盟網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌，利用南海、臺(tái)灣等問(wèn)題增加對(duì)中國(guó)的制衡。

如果把目前美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整比作一個(gè)360度的“圓”，那么前半個(gè)“圓”算是畫(huà)完了，也即美國(guó)內(nèi)基本形成必須調(diào)整政策以更堅(jiān)定、有效地牽制中國(guó)的共識(shí)，要把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)崛起的強(qiáng)國(guó)對(duì)手來(lái)對(duì)待。但后半個(gè)“圓”怎么畫(huà)，也即究竟構(gòu)建什么樣的對(duì)華新政策，則還缺乏清晰的共識(shí)，有主張“聰明競(jìng)爭(zhēng)”的、在加強(qiáng)遏制的同時(shí)保持接觸合作，也有主張不惜一戰(zhàn)全力打壓中國(guó)的。由此可見(jiàn)，中美關(guān)系將揭開(kāi)新篇章，彼此既存在觀念、目標(biāo)、路徑上的差異，也有廣泛的共同利益需要協(xié)同，未來(lái)世界局勢(shì)如何演進(jìn)很大程度上取決于中美兩國(guó)的選擇。

四、怎樣在“百年未有之大變局”背景下，維護(hù)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，推進(jìn)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，這是中國(guó)需要認(rèn)真回答的歷史命題。

在2018年6月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從黨的十九大到黨的二十大，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有特殊重大意義。我們要深入分析世界轉(zhuǎn)型過(guò)渡期國(guó)際形勢(shì)的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境的基本特征，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對(duì)外工作?！?

“百年未有之大變局”的根本動(dòng)因來(lái)自世界主要力量的消長(zhǎng)變化，不是脫離中國(guó)發(fā)生的。崛起的中國(guó)既是“變局”的一大促進(jìn)因素，又是“變局”巨大影響的承受者，更是其方向的重要影響者之一。沒(méi)有什么比做好我們自己更重要。在此基礎(chǔ)上，我們需要把中國(guó)自身的變化與世界的變化放在一起考察和考慮，找準(zhǔn)中國(guó)的位置、利益和作用，把握好變局當(dāng)中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革開(kāi)放、融入世界，堅(jiān)持推動(dòng)和平合作，堅(jiān)持推進(jìn)全球治理變革，主動(dòng)駕馭、影響和塑造變局，為自身發(fā)展不斷創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮影響力，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

“百年未有之大變局”是和平與發(fā)展大趨勢(shì)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的結(jié)果。盡管世界亂象橫生，但尚未打破大國(guó)的相互制衡，尚未瓦解經(jīng)濟(jì)全球化條件下的相互依存，也未能顛覆二戰(zhàn)后行之有效的外交原則和國(guó)際機(jī)制。世界總體和平與發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性改變，中國(guó)的積極影響也將日益強(qiáng)有力地作用于這個(gè)世界大趨勢(shì)。正如習(xí)近平總書(shū)記做出的論斷：“和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)?！边@一論斷提示我們，在對(duì)和平與發(fā)展保持信心的同時(shí)，不能高枕無(wú)憂，對(duì)變化視而不見(jiàn)，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不斷增多有足夠警覺(jué)和反應(yīng)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，主動(dòng)博弈、積極引導(dǎo)，努力塑造良性發(fā)展條件，有效防范、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。