中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》10月9日發(fā)布，這是中央層面首次對公共數據資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署。

意見提出，到2025年，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質量明顯提升，數據產品和服務不斷豐富，重點行業(yè)、地區(qū)公共數據資源開發(fā)利用取得明顯成效，培育一批數據要素型企業(yè)，公共數據資源要素作用初步顯現。

意見提出，到2030年，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成，數據流通使用合規(guī)高效，公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。

意見圍繞深化數據要素配置改革，擴大公共數據資源供給；加強資源管理，規(guī)范公共數據授權運營；鼓勵應用創(chuàng)新，推動數據產業(yè)健康發(fā)展；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造開發(fā)利用良好環(huán)境4個方面，部署加快推進公共數據資源開發(fā)利用工作。

中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見

（2024年9月21日）

各級黨政機關、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產生的公共數據，是國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源。為加快公共數據資源開發(fā)利用，充分釋放公共數據要素潛能，推動高質量發(fā)展，經黨中央、國務院同意，現提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧效率與公平，以促進公共數據合規(guī)高效流通使用為主線，以提高資源開發(fā)利用水平為目標，破除公共數據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，激發(fā)共享開放動力，優(yōu)化公共數據資源配置，釋放市場創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮數據要素放大、疊加、倍增效應，為不斷做強做優(yōu)做大數字經濟、構筑國家競爭新優(yōu)勢提供堅實支撐。

工作中要做到：堅持政府指導、市場驅動。加強政府指導和調控，更好發(fā)揮市場機制作用，有效擴大公共數據供給，提高公共數據資源配置效率和使用效益。堅持尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新。鼓勵各地區(qū)各部門因地制宜推動共享開放，探索開展依規(guī)授權運營，完善資源開發(fā)利用制度。堅持系統(tǒng)推進、高效協(xié)同。加強頂層設計，厘清部門和地方的管理邊界，逐步形成權責清晰、條塊協(xié)同的公共數據資源開發(fā)利用格局。堅持加快發(fā)展、維護安全。推動制度建設和能力建設相結合，將安全貫穿公共數據資源開發(fā)利用全過程，防范各種數據風險。

主要目標是：到2025年，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質量明顯提升，數據產品和服務不斷豐富，重點行業(yè)、地區(qū)公共數據資源開發(fā)利用取得明顯成效，培育一批數據要素型企業(yè)，公共數據資源要素作用初步顯現。到2030年，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成，數據流通使用合規(guī)高效，公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。