國務院新聞辦公室定于2022年7月21日（星期四）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相和政策研究局、統(tǒng)計信息與風險監(jiān)測部負責人介紹2022年上半年銀行業(yè)保險業(yè)運行發(fā)展情況。會上，綦相在回答提問中透露，我國金融穩(wěn)定保障基金基礎框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。

以下為發(fā)布會部分實錄：

總臺央視記者：關于普惠金融方面的問題，今年以來普惠小微貸款在個別月份出現(xiàn)了下降情況，請問對此銀保監(jiān)會怎么看？下一步如何進一步穩(wěn)定普惠小微貸款的投放？謝謝。

綦相：非常感謝央視記者的提問，這個問題由我來回答。銀保監(jiān)會一向認真貫徹落實黨中央、國務院關于普惠金融工作，特別是小微金融服務工作的決策部署，堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新，同時強化監(jiān)管引領，督促銀行機構不斷加大對小微企業(yè)信貸支持力度，幫助小微企業(yè)紓困解難，恢復發(fā)展，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟的大盤。

大家可能注意到了，在過去幾年高速增長的基礎上，今年上半年普惠型小微企業(yè)貸款整體上繼續(xù)保持著快速增長的良好態(tài)勢，到今年6月末，全國小微企業(yè)貸款余額55.84萬億元，這是最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其中普惠型的小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元，同比增速22.6%。較各項貸款的平均增速高出11.69個百分點。有貸款余額客戶數(shù)達到了3681萬戶，同比增加了710萬戶，力度是很大的。特別要指出的是，今年上半年普惠型小微企業(yè)貸款增量達到了2.69萬億元，比去年同期多增2100億元。這些數(shù)據(jù)都反映出來，今年以來對小微企業(yè)貸款支持力度比去年總體是有所加大的。這個成績取得來之不易。

今年以來，銀保監(jiān)會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，著力防范化解金融風險，持續(xù)深化金融供給側結構性改革，推動銀行業(yè)保險業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

一是全力支持穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)。今年上半年，人民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險機構新增債券投資6.6萬億元，同比多增3.3萬億元。6月末普惠型小微貸款同比增長22.6%，綜合融資成本繼續(xù)下降。繼續(xù)實施延期還本付息政策，指導銀行保險機構主動做好接續(xù)融資安排，幫助困難行業(yè)企業(yè)紓困和穩(wěn)崗。支持適度超前開展基礎設施建設，上半年基礎設施貸款增加2.6萬億元。促進消費持續(xù)恢復，居民消費貸款增加1589億元。

二是助力經(jīng)濟轉型升級高質量發(fā)展。督導銀行更好服務科技創(chuàng)新和“專精特新”企業(yè)，科學研究服務業(yè)貸款增速超過30%。推動金融服務制造業(yè)高質量發(fā)展，上半年制造業(yè)貸款增加3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，其中高技術制造業(yè)同比增長28.9%。助力能源保供、供應鏈穩(wěn)定和綠色低碳轉型，發(fā)布銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引，21家主要銀行綠色信貸余額18.6萬億元。出臺關于加強“新市民”金融服務工作的通知，全力提升新市民金融服務質效。

三是持續(xù)加大風險防控力度。截至6月末，銀行業(yè)保險業(yè)總體運行穩(wěn)健，風險抵御能力持續(xù)增強，銀行業(yè)資本和撥備水平、保險償付能力充足，有序推進高風險中小銀行和保險、信托機構風險處置。支持地方政府發(fā)行專項債補充中小銀行資本，拓寬資本補充渠道。繼續(xù)加大不良資產處置力度，上半年處置不良資產1.41萬億元，同比多處置2197億元。持續(xù)壓降高風險影子銀行業(yè)務，上半年委托貸款和信托貸款合計減少3806億元。堅持“房住不炒”定位，因城施策實施差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)妥化解房地產領域風險。密切監(jiān)測實體經(jīng)濟債務規(guī)模和償付能力變化，有效防控債務風險。初步統(tǒng)計，二季度末，商業(yè)銀行撥備覆蓋率203.8%，資本充足率14.87%。目前，保險公司平均綜合償付能力充足率224.2%，保持了較強的風險抵御能力。

四是深化金融供給側結構性改革。繼續(xù)完善監(jiān)管法律法規(guī)框架，健全風險防控長效機制，金融穩(wěn)定保障基金基礎框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。持續(xù)強化銀行保險機構公司治理，開展股權和關聯(lián)交易專項整治工作，已累計分五次向社會公開124個違法違規(guī)股東。落實中小銀行兼并重組支持政策，鼓勵優(yōu)質銀行機構等參與并購重組和區(qū)域整合。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域擴大到全國，養(yǎng)老理財認購金額超600億元。強化金融科技賦能，推動銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化智能化轉型。

下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)按照黨中央、國務院決策部署，履職盡責、擔當作為，認真做好穩(wěn)增長、防風險、促改革等各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！