【文/觀察者網(wǎng) 李麗】在美國國會即將就“芯片法案”進行關(guān)鍵性投票之際，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）7月20日發(fā)出警告，稱美國嚴(yán)重依賴海外芯片制造，其中90%的尖端芯片從中國臺灣處購買，一旦進口渠道被切斷美國就會面臨經(jīng)濟衰退及國家安全的風(fēng)險。美媒介紹，臺積電生產(chǎn)了90%的市場上最先進的5nm芯片 ，而美國不生產(chǎn)。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道截圖

據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）7月20日報道，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）7月20日發(fā)出警告稱，美國目前計算機芯片制造過于依賴海外供應(yīng)商，一旦進口渠道被切斷就會面臨經(jīng)濟衰退的風(fēng)險。

盡管許多計算機芯片是由英特爾等公司在美國設(shè)計的，但雷蒙多告訴 CNBC，“制造地點同樣重要”。

“想一想，如果美國無法再獲得中國臺灣（臺積電）制造的芯片，那情形會很可怕。這將是一場徹底的衰退。美國將無法制造軍事裝備來保護自己?！彼龔娬{(diào)，“我們需要在美國制造這些東西，我們需要一個生產(chǎn)芯片的制造基地，否則我們就會過于依賴海外的芯片?！?

在談到外界存在批評“為芯片行業(yè)提供大量資金”的聲音時，雷蒙多稱芯片是 “支撐其他所有創(chuàng)新行業(yè)所需的基石技術(shù)”。她強調(diào)，美國嚴(yán)重依賴海外芯片制造商，90%的尖端芯片從中國臺灣處購買，這造成了國家安全風(fēng)險。

《紐約時報》報道截圖

在《紐約時報》7月14日報道中提到，目前市場上大規(guī)模生產(chǎn)的芯片中，最先進的一類被稱為5納米(5nm) ，用于智能手機、軍事技術(shù)及其他多個領(lǐng)域。臺積電生產(chǎn)了市場上90%的5nm ，而美國不生產(chǎn)。

《紐約時報》稱，美國擔(dān)心的是發(fā)生“武統(tǒng)并切斷芯片出口”的情況，那么美國軍隊將面臨被中國擊敗的風(fēng)險。

臺積電在芯片行業(yè)被非常重視，此前甚至還有美學(xué)者為臺當(dāng)局“獻計”，以摧毀臺積電設(shè)備作為籌碼，對大陸施壓，防止“武統(tǒng)”。

據(jù)《華爾街日報》7月20日報道，美國的芯片制造能力已從1990年占全球總量的37%下降到12%。最近幾十年來，芯片制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了亞洲，主要因亞洲能提供大量經(jīng)濟激勵措施，而且成本較低。美國的一些國家安全專家對于將如此多的產(chǎn)能集中在亞洲感到擔(dān)憂。

為此，一個由兩黨參議員組成的團體和拜登政府正在為相關(guān)法案進行談判，其中包括用于啟動美國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)的“芯片法案”，以及幫助美國在經(jīng)濟上與中國競爭的其他措施。

今年3月，中國外交部發(fā)言人汪文斌曾在回應(yīng)美國類似涉華法案時強調(diào)，作為世界頭號經(jīng)濟體，美方應(yīng)該做的，是維護包括芯片產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，而不是動不動拿中國說事，把中國當(dāng)假想敵。

近期，美國國會即將對法案進行關(guān)鍵投票，該法案授權(quán)撥款520億美元用于補貼芯片制造以及汽車和電腦用關(guān)鍵部件的研究，還將在未來六年內(nèi)投入450億美元，緩解供應(yīng)鏈問題。

7月19日，在參議院程序性投票中，“芯片法案”得以順利推進。美國參議院舉行程序性投票以64票支持、34票反對通過了這項補貼國內(nèi)芯片生產(chǎn)的兩黨議案，為法案通過掃除了第一道程序性障礙。

報道稱，立法細節(jié)仍在敲定之中。議員們周二（7月19日）就這項被稱為“USICA（美國創(chuàng)新與競爭法案）”的其他內(nèi)容進行磋商，他們一直工作到周二晚間才離開。

事實上，兩黨圍繞該法案已經(jīng)爭執(zhí)了數(shù)月，共和黨人指出，該法案的眾議院版本里夾雜了與就業(yè)和氣候變化相關(guān)的內(nèi)容，偏離了“與中國競爭”的立法初衷。

當(dāng)參議院民主黨人試圖重啟另一項立法行動，按照黨派路線通過一項有關(guān)氣候和處方藥的法案時，新的障礙又出現(xiàn)了。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、肯塔基州共和黨參議員麥康奈爾（Mitch McConnell）威脅要阻止。此后，該法案的覆蓋范圍被縮小，重點聚焦于對芯片制造業(yè)的補貼。

在7月19日參議院投票前，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默(Chuck Schumer)說，圍繞科研資金的談判已經(jīng)進行了一年多，他將通過投票結(jié)果來評估共和黨人對這些進一步的科研投入是否有足夠的支持。

CNBC稱，7月19日的最新立法草案顯示，芯片法案將設(shè)置所謂“護欄”，若公司在中國等國家建設(shè)或擴建芯片制造工廠，或?qū)o法獲得補貼。

報道還提到，由于“芯片法案”將為中國（臺灣地區(qū)）、韓國、日本、印度、德國及美國本土芯片企業(yè)提供補貼，所以連日來芯片行業(yè)也在為該法案的通過進行了大力游說。他們甚至還發(fā)出警告稱，如果沒有此類補貼，英特爾和博通等公司可能會選擇在美國以外建立新工廠。英特爾就表示，它最初將投資200億美元在俄亥俄州建立制造廠，一旦國會立法推延，這一計劃或?qū)⒈煌七t。

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