【文/觀察者網(wǎng) 李麗】在美國(guó)國(guó)會(huì)即將就“芯片法案”進(jìn)行關(guān)鍵性投票之際，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）7月20日發(fā)出警告，稱(chēng)美國(guó)嚴(yán)重依賴(lài)海外芯片制造，其中90%的尖端芯片從中國(guó)臺(tái)灣處購(gòu)買(mǎi)，一旦進(jìn)口渠道被切斷美國(guó)就會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)衰退及國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)。美媒介紹，臺(tái)積電生產(chǎn)了90%的市場(chǎng)上最先進(jìn)的5nm芯片 ，而美國(guó)不生產(chǎn)。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道截圖

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）7月20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）7月20日發(fā)出警告稱(chēng)，美國(guó)目前計(jì)算機(jī)芯片制造過(guò)于依賴(lài)海外供應(yīng)商，一旦進(jìn)口渠道被切斷就會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管許多計(jì)算機(jī)芯片是由英特爾等公司在美國(guó)設(shè)計(jì)的，但雷蒙多告訴 CNBC，“制造地點(diǎn)同樣重要”。

“想一想，如果美國(guó)無(wú)法再獲得中國(guó)臺(tái)灣（臺(tái)積電）制造的芯片，那情形會(huì)很可怕。這將是一場(chǎng)徹底的衰退。美國(guó)將無(wú)法制造軍事裝備來(lái)保護(hù)自己?！彼龔?qiáng)調(diào)，“我們需要在美國(guó)制造這些東西，我們需要一個(gè)生產(chǎn)芯片的制造基地，否則我們就會(huì)過(guò)于依賴(lài)海外的芯片?！?

在談到外界存在批評(píng)“為芯片行業(yè)提供大量資金”的聲音時(shí)，雷蒙多稱(chēng)芯片是 “支撐其他所有創(chuàng)新行業(yè)所需的基石技術(shù)”。她強(qiáng)調(diào)，美國(guó)嚴(yán)重依賴(lài)海外芯片制造商，90%的尖端芯片從中國(guó)臺(tái)灣處購(gòu)買(mǎi)，這造成了國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

在《紐約時(shí)報(bào)》7月14日?qǐng)?bào)道中提到，目前市場(chǎng)上大規(guī)模生產(chǎn)的芯片中，最先進(jìn)的一類(lèi)被稱(chēng)為5納米(5nm) ，用于智能手機(jī)、軍事技術(shù)及其他多個(gè)領(lǐng)域。臺(tái)積電生產(chǎn)了市場(chǎng)上90%的5nm ，而美國(guó)不生產(chǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)擔(dān)心的是發(fā)生“武統(tǒng)并切斷芯片出口”的情況，那么美國(guó)軍隊(duì)將面臨被中國(guó)擊敗的風(fēng)險(xiǎn)。

臺(tái)積電在芯片行業(yè)被非常重視，此前甚至還有美學(xué)者為臺(tái)當(dāng)局“獻(xiàn)計(jì)”，以摧毀臺(tái)積電設(shè)備作為籌碼，對(duì)大陸施壓，防止“武統(tǒng)”。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》7月20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)的芯片制造能力已從1990年占全球總量的37%下降到12%。最近幾十年來(lái)，芯片制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了亞洲，主要因亞洲能提供大量經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，而且成本較低。美國(guó)的一些國(guó)家安全專(zhuān)家對(duì)于將如此多的產(chǎn)能集中在亞洲感到擔(dān)憂(yōu)。

為此，一個(gè)由兩黨參議員組成的團(tuán)體和拜登政府正在為相關(guān)法案進(jìn)行談判，其中包括用于啟動(dòng)美國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)的“芯片法案”，以及幫助美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的其他措施。

今年3月，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌曾在回應(yīng)美國(guó)類(lèi)似涉華法案時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體，美方應(yīng)該做的，是維護(hù)包括芯片產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，而不是動(dòng)不動(dòng)拿中國(guó)說(shuō)事，把中國(guó)當(dāng)假想敵。

近期，美國(guó)國(guó)會(huì)即將對(duì)法案進(jìn)行關(guān)鍵投票，該法案授權(quán)撥款520億美元用于補(bǔ)貼芯片制造以及汽車(chē)和電腦用關(guān)鍵部件的研究，還將在未來(lái)六年內(nèi)投入450億美元，緩解供應(yīng)鏈問(wèn)題。

7月19日，在參議院程序性投票中，“芯片法案”得以順利推進(jìn)。美國(guó)參議院舉行程序性投票以64票支持、34票反對(duì)通過(guò)了這項(xiàng)補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)的兩黨議案，為法案通過(guò)掃除了第一道程序性障礙。

報(bào)道稱(chēng)，立法細(xì)節(jié)仍在敲定之中。議員們周二（7月19日）就這項(xiàng)被稱(chēng)為“USICA（美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案）”的其他內(nèi)容進(jìn)行磋商，他們一直工作到周二晚間才離開(kāi)。

事實(shí)上，兩黨圍繞該法案已經(jīng)爭(zhēng)執(zhí)了數(shù)月，共和黨人指出，該法案的眾議院版本里夾雜了與就業(yè)和氣候變化相關(guān)的內(nèi)容，偏離了“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的立法初衷。

當(dāng)參議院民主黨人試圖重啟另一項(xiàng)立法行動(dòng)，按照黨派路線(xiàn)通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)氣候和處方藥的法案時(shí)，新的障礙又出現(xiàn)了。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、肯塔基州共和黨參議員麥康奈爾（Mitch McConnell）威脅要阻止。此后，該法案的覆蓋范圍被縮小，重點(diǎn)聚焦于對(duì)芯片制造業(yè)的補(bǔ)貼。

在7月19日參議院投票前，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默(Chuck Schumer)說(shuō)，圍繞科研資金的談判已經(jīng)進(jìn)行了一年多，他將通過(guò)投票結(jié)果來(lái)評(píng)估共和黨人對(duì)這些進(jìn)一步的科研投入是否有足夠的支持。

CNBC稱(chēng)，7月19日的最新立法草案顯示，芯片法案將設(shè)置所謂“護(hù)欄”，若公司在中國(guó)等國(guó)家建設(shè)或擴(kuò)建芯片制造工廠(chǎng)，或?qū)o(wú)法獲得補(bǔ)貼。

報(bào)道還提到，由于“芯片法案”將為中國(guó)（臺(tái)灣地區(qū)）、韓國(guó)、日本、印度、德國(guó)及美國(guó)本土芯片企業(yè)提供補(bǔ)貼，所以連日來(lái)芯片行業(yè)也在為該法案的通過(guò)進(jìn)行了大力游說(shuō)。他們甚至還發(fā)出警告稱(chēng)，如果沒(méi)有此類(lèi)補(bǔ)貼，英特爾和博通等公司可能會(huì)選擇在美國(guó)以外建立新工廠(chǎng)。英特爾就表示，它最初將投資200億美元在俄亥俄州建立制造廠(chǎng)，一旦國(guó)會(huì)立法推延，這一計(jì)劃或?qū)⒈煌七t。

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