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讓我來談?wù)勛詈笠粋€(gè)問題——我們的政策優(yōu)先級(jí)是什么？

我們的政策最單一且最重要的優(yōu)先考慮項(xiàng)，應(yīng)該是支持衛(wèi)生健康系統(tǒng)，刺激就業(yè)并進(jìn)行全球協(xié)作。我們已經(jīng)看到了國(guó)家間的挑戰(zhàn)。

對(duì)于政策制定者而言，最簡(jiǎn)單也最至關(guān)重要的工作是調(diào)動(dòng)力量盡快使大部分人口接種疫苗。同時(shí)，通過提升免疫水平來使疫情可控，回歸正?；?。

另外，保護(hù)貧弱人口也是我們應(yīng)該優(yōu)先考慮的事。增長(zhǎng)會(huì)復(fù)蘇，但是我們?nèi)匀恍枰庸贪踩W(wǎng)。面對(duì)債務(wù)挑戰(zhàn)，為低收入國(guó)家提供協(xié)作的債務(wù)免除對(duì)于全球社會(huì)而言至關(guān)重要。

保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的政策是協(xié)助有生存能力的公司，同時(shí)改善破產(chǎn)框架以加速破產(chǎn)解決程序，支持總體需求。正如我們所見，全球很多國(guó)家都在實(shí)施實(shí)物支持項(xiàng)目，以確保金融穩(wěn)定。

在脆弱的財(cái)政支持下，要兼顧增長(zhǎng)、環(huán)境和財(cái)政空間的改革是有挑戰(zhàn)性的，我們需要進(jìn)行改革，但程度和優(yōu)先級(jí)怎么確定？我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到有些事項(xiàng)應(yīng)該優(yōu)先，比如加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)對(duì)氣候變化和基礎(chǔ)設(shè)施也很重要，同時(shí)，我們還迫切需要關(guān)注疫情下的教育，否則會(huì)傷害增長(zhǎng)的可持續(xù)性。同時(shí)協(xié)調(diào)全球政策來解決全球挑戰(zhàn)，包括氣候變化，貿(mào)易和金融。所有這些都很重要。

現(xiàn)在，我們認(rèn)為達(dá)到放緩趨勢(shì)并將潛在增長(zhǎng)保持在特定水平是基本可以實(shí)現(xiàn)的。這需要非常嚴(yán)肅且全面的改革措施來改善投資，加強(qiáng)勞動(dòng)力流動(dòng)，同時(shí)提升體制推動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)的能力。這些都是已經(jīng)實(shí)施的政策。我們認(rèn)為潛在增長(zhǎng)可以趕超我們2010年代的水平，而不是急速下滑。

報(bào)告中的一個(gè)重要信息是，各國(guó)實(shí)施了更多的改革計(jì)劃。金融市場(chǎng)參與者給予了他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)預(yù)期。好的政策對(duì)應(yīng)更好更廣的預(yù)期。不好的政策會(huì)造成更糟糕的預(yù)期。重要的是，政策制定者當(dāng)下應(yīng)該真正實(shí)施各種政策來改善長(zhǎng)期發(fā)展前景。當(dāng)然何種政策優(yōu)先考慮，這也因國(guó)家而異，但是毫無疑問，面對(duì)有限的財(cái)政空間，對(duì)于很多國(guó)家而言，與營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的體制改革，以及政府治理能力方面的改革會(huì)變得至關(guān)重要。

讓我來總結(jié)一下。

第一個(gè)問題。我們的短期發(fā)展前景怎么樣？就像我說的，2021全球復(fù)蘇會(huì)受到抑制。面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，新興市場(chǎng)、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)下滑。

第二個(gè)問題，新冠疫情如何導(dǎo)致債務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提升？回答是，我們的債務(wù)規(guī)模1970年以來最高。疫情就好比一個(gè)點(diǎn)燃汽油的火種。我們已經(jīng)看到了債務(wù)水平上升至歷史最高水平?，F(xiàn)在全球債務(wù)水平接近100%，這基本上是記錄極值。這也是整個(gè)系統(tǒng)非常重要的一部分。降低利率這種解決辦法幾乎只能是掩蓋問題的臨時(shí)舉措，降低利率不是解決所有問題的靈丹妙藥。對(duì)于新興市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體而言，這還可能會(huì)產(chǎn)生變化并引起波動(dòng)。

第三個(gè)問題是，新冠疫情將如何惡化2020年代的增長(zhǎng)前景？因?yàn)橥顿Y的下滑，人力資本的流失以及疫情對(duì)生產(chǎn)的影響，2020年代會(huì)出現(xiàn)更顯著的增長(zhǎng)放緩。我們擔(dān)心未來的十年報(bào)告中還會(huì)出現(xiàn)令人失望的增長(zhǎng)率。

最后，我們的政策優(yōu)先級(jí)是什么？首先是盡快普及疫苗，控制住疫情。之后，國(guó)家通過政策關(guān)注國(guó)內(nèi)，同時(shí)共同合作解決全球挑戰(zhàn)。

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