【編輯/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日晚，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登公布一項(xiàng)價(jià)值1.9萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，旨在應(yīng)對(duì)疫情對(duì)家庭及商業(yè)造成的沖擊。這被普遍解讀為印錢放水，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。

而就在前一天，全球化智庫(kù)（CCG）邀請(qǐng)世界銀行公平增長(zhǎng)、金融與制度代理副行長(zhǎng)兼預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)阿伊汗·高斯（Ayhan Kose）博士，世界銀行中國(guó)、韓國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)馬丁·芮澤（Martin Raiser）博士于13日在線解讀《全球經(jīng)濟(jì)展望》（Global Economic Prospects）。他們指出，在疫情肆虐一年后，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下降，“現(xiàn)在全球債務(wù)水平接近100%，這基本上是記錄極值”。美國(guó)在這樣的背景下大肆放水，無(wú)疑更令人擔(dān)憂。

值得注意的是，本次會(huì)議是今年世界銀行在其華盛頓總部發(fā)布外首次在中國(guó)解讀報(bào)告內(nèi)容。CCG主任王輝耀教授、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋教授、世界銀行集團(tuán)前景預(yù)測(cè)局高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特里克·柯比（Patrick Alexander Kirby）、葉卡捷琳娜·瓦沙克馬澤（Ekaterine T. Vashakmadze）參與研討。100余萬(wàn)國(guó)內(nèi)外觀眾通過(guò)多個(gè)平臺(tái)觀看了此次會(huì)議。

世界銀行公平增長(zhǎng)、金融與制度代理副行長(zhǎng)兼預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)阿伊汗·高斯（Ayhan Kose）博士圍繞以下問(wèn)題展開(kāi)闡釋：

◆ 世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期前景將如何？

◆ 全球疫情是否增長(zhǎng)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？

◆ 全球疫情是否會(huì)惡化2020年代的增長(zhǎng)前景？

◆ 我們的政策優(yōu)先級(jí)是什么？

以下為講話全文：

感謝王主任！很高興能在線上和大家見(jiàn)面，也相信未來(lái)有一天我會(huì)到北京實(shí)地參觀智庫(kù)。很高興今天能和同事一起和大家討論。

上周二我們發(fā)布了報(bào)告，通常情況下，報(bào)告是關(guān)于全球和地區(qū)的展望，它包含三個(gè)分析部分。第一個(gè)是不斷增長(zhǎng)的債務(wù)利息，在低收入國(guó)家尤其嚴(yán)重。第二個(gè)是聚焦疫情外的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并探討我們是否會(huì)面臨持續(xù)讓人失望的局面。最后的一部分分析的是新興市場(chǎng)及國(guó)家的采購(gòu)項(xiàng)目。

今天的討論，我想探討四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題是——我們短期的增長(zhǎng)前景是什么？好消息是短期內(nèi)會(huì)有增長(zhǎng)。今年我們將會(huì)看到增長(zhǎng)，但是復(fù)蘇將會(huì)受到抑制，至少在大多數(shù)新興市場(chǎng)和低收入國(guó)家預(yù)測(cè)降級(jí)的背景下會(huì)是如此，而且風(fēng)險(xiǎn)仍然傾向于下行。

第二個(gè)問(wèn)題是——全球疫情是否增長(zhǎng)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？答案是我們已經(jīng)見(jiàn)證了現(xiàn)代歷史上最龐大的債務(wù)，債務(wù)仍將有很大增長(zhǎng)。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景十分復(fù)雜，且與債務(wù)動(dòng)態(tài)相關(guān)。

第三個(gè)問(wèn)題是——全球疫情是否會(huì)惡化2020年代的增長(zhǎng)前景？我們的估計(jì)是，這十年會(huì)面臨顯著的潛在增長(zhǎng)放緩。但是現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)放緩由于疫情原因被不斷放大了。而且它可能會(huì)進(jìn)入持續(xù)失望的時(shí)期。所以政策至關(guān)重要。我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)具有重要意義。

第四個(gè)問(wèn)題是——我們的政策優(yōu)先級(jí)是什么？答案是我們首先需要解決衛(wèi)生危機(jī)。盡快讓社會(huì)大部分民眾都被分配并接種疫苗是非常重要的。這之后我們可以轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期政策優(yōu)先級(jí)的改革，這在很多領(lǐng)域都很重要。

一

先說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題，近期的增長(zhǎng)前景是什么，以及我們應(yīng)該如何看待全球經(jīng)濟(jì)？現(xiàn)在，我們的全球經(jīng)濟(jì)在去年三、四月份的時(shí)候經(jīng)歷了巨大的波動(dòng)，我們本希望之后不會(huì)再有大波動(dòng)了。不幸地是，這一預(yù)測(cè)在過(guò)去三個(gè)月內(nèi)被打破了。你們可以看到病毒快速傳播，經(jīng)濟(jì)再次緊縮。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體甚至也出現(xiàn)病毒快速傳播和各種挑戰(zhàn)，就比如我們?cè)诿绹?guó)和歐洲看到的那樣。對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，在很多地區(qū)，單日確診病例數(shù)量仍在攀升。

當(dāng)你看到撒哈拉以南非洲以及南亞的情況，你就能意識(shí)到衛(wèi)生危機(jī)的嚴(yán)重性。因?yàn)槟抢锏臋z測(cè)能力有限，很多人生活狀況凄慘。事實(shí)是我們的增長(zhǎng)前景面臨著巨大的沖擊。就像我說(shuō)的，今年會(huì)有增長(zhǎng)，大概在4%左右。但是相關(guān)的下滑預(yù)測(cè)會(huì)將我們的全球指標(biāo)拉低0.2%，這也會(huì)拉低我們對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及歐洲地區(qū)還有其他經(jīng)濟(jì)體的預(yù)測(cè)。

新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體有5%的增長(zhǎng)，這一增長(zhǎng)速度是不同地區(qū)、不同國(guó)家的不同增長(zhǎng)構(gòu)成的。在一些地區(qū)，比如一些新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體我們提高了增長(zhǎng)預(yù)期，而在歐洲和中亞、中東和北非，以及撒哈拉以南非洲，我們調(diào)低了增長(zhǎng)率的預(yù)期。

如果你去看我們的發(fā)展模型，去年增長(zhǎng)率是負(fù)4.3%。這其實(shí)比我們?cè)诹聲r(shí)預(yù)測(cè)的還要好一點(diǎn)。但這仍然是一個(gè)非常糟糕的結(jié)果，可以說(shuō)是我們?cè)谶^(guò)去150年所看到的第四次全球經(jīng)濟(jì)衰退了。這個(gè)結(jié)果之所以比我們預(yù)測(cè)的好，是因?yàn)橹袊?guó)支持下的東亞-太平洋地區(qū)起到了拉動(dòng)作用。

現(xiàn)在我們的增長(zhǎng)有所復(fù)蘇，但是今年年末的實(shí)際增長(zhǎng)數(shù)字仍然低于我們?cè)谝咔楸l(fā)前的預(yù)測(cè)。在可見(jiàn)的未來(lái)，我們已經(jīng)沒(méi)有辦法回到危機(jī)前的發(fā)展趨勢(shì)了?；旧衔覀儠?huì)經(jīng)歷一個(gè)受到抑制的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程。

這個(gè)5%的增長(zhǎng)掩蓋了不同國(guó)家和地區(qū)的差異。東亞-太平洋地區(qū)的增長(zhǎng)是7.4%。過(guò)去這一地區(qū)想要達(dá)到這一增長(zhǎng)非常容易，但是去年這一數(shù)字一度只有0.9%左右?？墒沁@區(qū)區(qū)0.9%的增長(zhǎng)都比我們?cè)谄渌貐^(qū)看到的要好太多，比如拉丁美洲和加勒比地區(qū)，中東和北非還有南亞。這些地區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的衰退。所以去年在健康和經(jīng)濟(jì)方面都是充滿悲劇的一年。明年經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)，但我們?nèi)匀粵](méi)有完全恢復(fù)。

現(xiàn)在，讓我來(lái)談?wù)勑屡d市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的一些差異。我剛才提到了今年5%的整體增長(zhǎng)，2022年，我們認(rèn)為這一數(shù)值會(huì)在4.2%左右。但是如果不算中國(guó)，就會(huì)是另外一番景象了。因?yàn)橹袊?guó)今年的預(yù)期增長(zhǎng)為7.9%，這大幅提高了新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)的總體水平。所以不算中國(guó)的話，這些國(guó)家的發(fā)展預(yù)期會(huì)平緩很多。至于低收入國(guó)家，真正的復(fù)蘇要在2022年才到來(lái)。

與我們6個(gè)月前做的世界增長(zhǎng)預(yù)期相比的話，我們根據(jù)大多數(shù)國(guó)家2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，調(diào)低了對(duì)2021年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。但一些大國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更強(qiáng)勁，所以總體上基本超出了我們所做的大規(guī)模衰退的預(yù)期。去年最后呈現(xiàn)了正增長(zhǎng)或輕度衰退。

今年由于有第二輪疫情的影響，我們對(duì)大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體做了下行的預(yù)測(cè)。而對(duì)于新興市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)而言，2021的增長(zhǎng)仍不容樂(lè)觀。這基本上說(shuō)明2021年幾乎75%的經(jīng)濟(jì)體會(huì)遭受下行壓力，就像2020年6月前一樣。

我們極力想在報(bào)告中闡明的一點(diǎn)是，投資方面會(huì)有比較嚴(yán)重的崩潰。你其實(shí)可以感受到這種混亂。如果你看一下這里的數(shù)據(jù)，這是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)。投資的崩潰看上去比2009年稍微平緩一點(diǎn)。對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，那就是另外一個(gè)故事了，今年投資整體萎縮了5%。如果不算中國(guó)的話，萎縮了10%左右。