【觀察者網(wǎng) 綜合報道】據(jù)中國證券網(wǎng)4月11日報道，中國人民銀行行長易綱今日（11日）在博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正?；狈终搲闲剂诉M一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表。

中國人民銀行行長易綱在博鰲論壇上

以下為易綱談及加大金融對外開放話題時的講話實錄：

昨天，習近平總書記宣布，中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準入。人民銀行和各金融監(jiān)管部門正抓緊落實，按照黨中央、國務院的部署，大幅度放開金融業(yè)對外開放，提升國際競爭力。

下一步，我們將遵循以下三條原則推進金融業(yè)對外開放：一是準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

根據(jù)習主席所說的落實開放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神，以下金融領(lǐng)域的開放措施將在未來幾個月內(nèi)落實：

1.取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設(shè)立分行和子行；

2.將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；

3.不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司；

4.為進一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場互聯(lián)互通機制，從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴大四倍，即滬股通及深股通每日額度從130億調(diào)整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億元人民幣；

5.允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務。

6.放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構(gòu)一致。

在今年年底以前，我們還將推出以下措施：

1.鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀、消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資；

2.對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設(shè)上限；

3.大幅度擴大外資銀行業(yè)務范圍；

4.不再對合資證券公司業(yè)務范圍單獨設(shè)限，內(nèi)外資一致。

5.全面取消外資保險公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處要求。

此外，經(jīng)中英雙方共同努力，目前滬倫通準備工作進展順利，我們將爭取于2018年內(nèi)開通“滬倫通”。

此前宣布的各項開放措施均在順利推進，我們已經(jīng)放開了銀行卡清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)的市場準入限制，放寬了外資金融服務公司開展信用評級服務的限制，對外商投資征信機構(gòu)實行國民待遇。

目前，各部門正在抓緊修改法律法規(guī)相關(guān)程序，將在上述時間節(jié)點前落地實施。為促進金融業(yè)開放相關(guān)工作順利實施，我們還將做好配套措施，在擴大金融業(yè)開放的同時加強金融監(jiān)管。在放寬外資準入和業(yè)務范圍的時候，依然要按照相關(guān)法規(guī)對各類所有制企業(yè)進行一視同仁的審慎監(jiān)管。通過加強金融監(jiān)管，我們可以有效防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。

“中國哪怕關(guān)稅上升也不會讓自己的貨幣貶值”

除了金融對外開放問題，易綱在論壇上還談及了中國的貨幣政策、中美貿(mào)易摩擦、人民幣國際化等相關(guān)話題。

在談及中國的流動性情況時，易綱表示，我國目前離流動性陷阱比較遠，但流動性陷阱對中國制定貨幣政策而言可以是一個極端情形參考。

在談及中國的杠桿和債務問題時，易綱表示，我們確實有高杠桿率、高債務率問題，這種高杠桿率是我們進行審慎貨幣政策的背景。我們首先會使債務率穩(wěn)定下來，第二步是讓債務結(jié)構(gòu)，比如政府債、公司債、居民債，中央債務、地方債務的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。

在談及人民幣國際化時，易綱表示，人民幣國際化是一個水到渠成的過程，是一個市場驅(qū)動的過程，企業(yè)、金融機構(gòu)和個人有這方面的需求，人民幣國際化可以節(jié)約交易成本，可以節(jié)約貨幣錯配的成本，對沖貨幣錯配的風險，那我們都樂見其成。但是它主要是要市場驅(qū)動，我們要使得人民幣、美元、歐元、日元和其他貨幣的競爭是平等的，企業(yè)可以自由的選擇他用哪種貨幣，最方便用哪種貨幣。

在談及新成立的網(wǎng)聯(lián)時，易綱表示，網(wǎng)聯(lián)的成立以及斷直連的要求，是出于支付系統(tǒng)的公平競爭和安全考慮，中國的手機支付和移動支付走在世界前面，但我們也發(fā)現(xiàn)了一些風險，我們就需要在鼓勵競爭中防范風險。

在回答現(xiàn)場主持人關(guān)于“中國的貨幣政策會不會成為中美貿(mào)易摩擦武器之一”這一問題時，易綱表示，中國哪怕關(guān)稅上升也不會讓自己的貨幣貶值。我們的匯率體系是以一攬子貨幣為參照，加上管理的浮動匯率也是基于供求關(guān)系，目前為止，我們的貨幣政策以及我們的匯率體系運行良好。

以下為易綱對中國貨幣政策問題回答主持人實錄：

主持人：易行長我想追問一下這個問題，美國的銀行系統(tǒng)以后和中國更掛鉤。第二我也想問你，新聞上說中美之間的貿(mào)易緊張關(guān)系，你對此作何反應呢？如果真的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，這個貨幣政策會不會成為你們的武器之一呢？

易綱：首先，我先分享一下我自己的一些中美貿(mào)易摩擦方面的想法。我認為，世界前兩大經(jīng)濟體，中國美國之間的貿(mào)易逆差，或者不平衡的問題，是一個非常復雜的問題。

首先，這種不平衡是結(jié)構(gòu)性問題。中國是在產(chǎn)品附加值價值鏈的末端，所以說，中國的貿(mào)易順差實際上代表了整個東亞對于美國的順差，因為中國會進口日韓以及臺灣生產(chǎn)的產(chǎn)品，然后再賣給美國，所以在統(tǒng)計數(shù)據(jù)當中顯示出來是中國對美國的貿(mào)易順差，但是事實上中國跟日本、韓國和臺灣省都有貿(mào)易逆差，我們需要從一個多邊的角度，而不是跟美國雙邊的角度看貿(mào)易不平衡的問題。

第二，貿(mào)易不平衡是宏觀經(jīng)濟的問題，如果你看這是國家賬戶，一方面是經(jīng)常賬戶向下赤字，這是一方面，另外一方面有三點，一是政府赤字，第二是投資，第三是私人儲蓄。目前的情況，美國對中國有貿(mào)易逆差，但是另外那一方面，如果看預算，美國政府的預算赤字，也在增長。赤字越高，貿(mào)易赤字也就越高，預算赤字越高，貿(mào)易赤字也就越高。

第三，剛才說的私人儲蓄。目前美國私人儲蓄率是有所下降的，這也會造成縮減經(jīng)常賬戶赤字的困難。我們需要認識到經(jīng)常賬戶的赤字是一個非常艱巨的問題，我們看中美貿(mào)易的時候，不僅要看貨物貿(mào)易，也要看服務貿(mào)易。

美國在服務貿(mào)易方面有很大的優(yōu)勢，如果看中國跟美國的服務貿(mào)易逆差，在過去十年每年增長20%，去年服務貿(mào)易，中國對美國的逆差超過了380億美元。所以，隨著金融服務業(yè)開放和服務的開放，美國將會在未來的服務貿(mào)易當中具有進一步，更大的優(yōu)勢。所以如果我們把貨物貿(mào)易跟服務貿(mào)易兩個放在一起看的話，他們是會平衡的。所以如果美國政府花更少的錢，儲蓄率上升的話就會縮減赤字，沒有問題。我們需要考慮美國的跨國公司在中國的業(yè)務。他們會在中國市場銷售很多產(chǎn)品，大量的銷售額和利潤。

但是我們看中美貿(mào)易利差的話，并沒有算這塊，美國跨國公司在中國的銷售以及獲取的利潤，如果把這個因素也考慮進去整個不平衡的狀況就會極大的緩解。只看中國企業(yè)對于美國的產(chǎn)品銷售是不夠的。美國跨國企業(yè)在中國的產(chǎn)品銷售，事實上銷售額和利潤都很大，把這兩點都考慮進去的話，圖景會有很大的改變。

我認為我們的貨幣政策是關(guān)注國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟形勢，它是服務于實體經(jīng)濟的。中國哪怕關(guān)稅上升也不會讓自己的貨幣貶值。我們的貨幣政策以及我們的匯率體系運行良好，我們的匯率體系是以一攬子貨幣為參照，加上管理的浮動匯率也是基于供求關(guān)系，目前為止運行良好。