【文/半月談記者：段羨菊  席敏】

導讀

如果把沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比喻為“星星、月亮”，那么“盼星星、盼月亮”的渴望，在中西部地區(qū)尤其是珠三角、長三角毗鄰地區(qū)，已經(jīng)很久很久。地處內(nèi)陸的人們，希望沿海地區(qū)向周邊滲透的發(fā)展輻射能夠快些，快些，更快些。

種種跡象表明，以勞動密集型企業(yè)為代表的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮勢頭洶涌，“星星、月亮”真的來了。轉(zhuǎn)移企業(yè)由個別轉(zhuǎn)為群體，由被動轉(zhuǎn)為主動，由“獨行”轉(zhuǎn)為“抱團”。

多年來一直跟蹤觀察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的半月談記者，近期在中西部一些地區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，以沿海勞動密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正從前些年的序曲、發(fā)展階段，進入到現(xiàn)在的高潮時節(jié)，正從20年前的趨勢、10年前的定勢，進入到當前的大勢階段。

其速度之快、勢頭之猛，正成為一種劇烈、壯闊的經(jīng)濟現(xiàn)象。

航拍湘西高速壯美如畫 龍恩澤/攝

上篇

大勢已至

“以前聽說你的企業(yè)在湖南，可能不跟你做生意，因為太偏遠、落后；現(xiàn)在聽說你的企業(yè)在廣東，可能不跟你做生意，因為你成本高，做不長久?！?

——2019年，緊靠廣東北部的湖南郴州宜章縣，恒維電子的管理者張永福，用如此強烈的對比，描繪他眼中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。他為自己所屬企業(yè)先行布局于湘南而感到慶幸。

從“風起青萍之末”到“勢不可擋”

2008年，記者到湘南資興市采訪時，當?shù)貫橐M一些“兩頭在外”、不交一分錢稅的廣東企業(yè)，歡欣鼓舞。記者走訪了一家從珠?？偛窟\來原料，加工成圣誕禮品，再通過珠海銷往美國的企業(yè)。當時的報道說：雖然按政策不交稅，但資興卻對這些企業(yè)張開雙臂。市外經(jīng)局長說，他們解決了部分就業(yè)，盤活了閑置廠房，消費了當?shù)氐乃?、電，支付管理費和工資費。

同樣是在資興，十幾年后的今天，沿海轉(zhuǎn)移而來的企業(yè)不管是數(shù)量、質(zhì)量，還是帶給當?shù)氐摹罢娼鸢足y”，都遠非昔日可比。當?shù)亟ㄔO了17棟標準廠房，引進20多家電子信息企業(yè)入駐，廠房出租率達100%，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，稅收1.5億元。身處湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的資興市政府2019年提出：敞開“南大門”，大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面對接粵港澳大灣區(qū)。

湖南永州，同屬湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。2018年5月，在深圳龍崗、寶安做手機多年的王杰，接觸湖南省永州市新田縣工業(yè)園工作人員不到2個月，就開始把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到于他而言陌生的縣城。

王杰所在的凱威集團由粵入湘是“抱團而來”。2018年5月，這家公司從廣東來到新田縣時，同行者還有4家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)公司。

凱威集團的展廳里擺滿了手機、手環(huán)、藍牙音箱、聲控機器人等產(chǎn)品。董事長王杰是90后，行動干練、說話沉穩(wěn)。他說：“集團落戶新田縣后，很快成立了3家子公司，形成了一個完整的智能終端產(chǎn)業(yè)鏈?！?

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速。據(jù)永州市商務局介紹，2016年至2018年，永州市共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目691個，其中401個項目來自粵港澳大灣區(qū)，占總量的58%。2019年前5個月，全市共引進重大項目70個，其中對接引進粵港澳大灣區(qū)項目34個，總投資410.7億元。

2019年前5個月，新田縣接待企業(yè)考察和談判40余批次，有LED顯示屏生產(chǎn)項目、精密模具注塑項目等20多個項目在談。新田縣商務局局長黃向法說，湘南地區(qū)承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢頭越來越猛，來勢越來越好。

與新田縣相鄰的郴州市桂陽縣，已將家居制造作為千億級產(chǎn)業(yè)鏈進行培育，并派駐干部在廣東沿海向家居制造企業(yè)及上下游伸出橄欖枝。

在桂陽縣城外的一處工地上，平整土地、鋪設管道、安裝鋼構(gòu)……各類工程機械正緊張作業(yè)——這是桂陽縣正在建設的家居產(chǎn)業(yè)園，目前已有企業(yè)陸續(xù)入駐，未來將引進100家以上家居企業(yè)，形成智能家居、展銷、原輔材料等板塊。

記者在園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)看到，車間里工人們緊張地組裝各類家具，來自外國一家終端銷售企業(yè)的商務代表正在抽查一批準備出口的家具產(chǎn)品質(zhì)量。公司董事長說，現(xiàn)在的訂單應接不暇，多數(shù)來自歐洲。

地處湘南的郴州、永州所顯示的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強勁勢頭，是當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮驚濤拍岸的一個縮影。2011年，國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)被批復，2019年初，又被批復擴大為湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

為何下這么大決心轉(zhuǎn)移？

安土重遷是中國人的傳統(tǒng)心理，對于企業(yè)而言，遷徙是一個事關(guān)生死存亡的重大抉擇。競相向中西部轉(zhuǎn)移的沿海勞動密集型企業(yè)，為何下這么大的決心？圖的是什么？

——為成本而轉(zhuǎn)移。張永福算了一筆賬。與沿海地區(qū)相比，在內(nèi)陸地區(qū)的生產(chǎn)成本降低約20%，其中主要是人工成本和土地租金。

近年來，不斷攀升的用人成本已成為橫亙在企業(yè)主心頭的一座新的大山。同時，沿海地區(qū)土地資源日益稀缺，過去在偏僻荒蕪土地上建起的廠房租金“突飛猛進”，不斷蠶食制造業(yè)稀薄的利潤空間。

中西部很多地方的工業(yè)園區(qū)，都由政府補貼建好了標準廠房，轉(zhuǎn)移而來的企業(yè)帶著設備就可以“拎包入住”，極大地節(jié)約了買地、建廠的時間成本。

——為環(huán)保而轉(zhuǎn)移。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像陶瓷、紡織等一些污染較大的企業(yè)，在沿海一些地區(qū)近年實施的“環(huán)保風暴”中，首當其沖。在環(huán)保倒逼壓力下轉(zhuǎn)移的企業(yè)，呈分化態(tài)勢。

湖南長沙一家汽車工廠總裝車間內(nèi)，工人在緊張忙碌地工作 陳思汗/攝

有的將遷移作為轉(zhuǎn)型升級的良機，在將車間轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)時，紛紛更新環(huán)保設備，采用更先進的生產(chǎn)工藝，以嶄新的面孔在中西部亮相。有的將轉(zhuǎn)移作為規(guī)避環(huán)保高壓的路徑。盡管中西部一些地區(qū)在招商引資時也設置了環(huán)保門檻，但在一些產(chǎn)業(yè)資源較少的縣，環(huán)保準入和環(huán)保檢查門檻相對偏低，這些沿海的“棄嬰”換個地方成了“寵兒”。

——為未來而轉(zhuǎn)移。走進湖南省郴州市宜章縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，看到的是一片安靜卻繁忙的景象。開發(fā)區(qū)內(nèi)的湖南立敏達電子科技有限公司里，兩棟新廠房已投入使用，另有兩棟廠房和一棟研發(fā)大樓正在規(guī)劃建設中。這是一家專門從事電器散熱片等生產(chǎn)的企業(yè)，多個飽受市場歡迎的手機品牌中都有立敏達的散熱片。

2019年是立敏達從廣東東莞到宜章縣落戶的第7個年頭。盡管現(xiàn)在面臨客戶、供應商兩頭在外，以及物流成本升高等問題，但回想當初的決定，總經(jīng)理唐健仍然覺得集團的決策正確。她說：“從沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸，就是為未來挖潛。近年來公司成長明顯，預計年產(chǎn)峰值可達到3億元?！?

——為營商環(huán)境而轉(zhuǎn)移。“這里的官員淳樸、實干，政策優(yōu)惠，更讓我們感動的是營商環(huán)境好?！痹谵D(zhuǎn)移到湖南永州新田縣一年多后，王杰這樣評價。

他為記者作了一番對比：如果是周日，企業(yè)在生產(chǎn)中遇到困難需排解，在有的沿海城市較難找到基層政府部門的人，而在新田縣，不管是晚上幾點打電話給政府領導，“馬上就有人來解決問題”。

一些企業(yè)主反映，他們在沿海一些地方，被貼上低端產(chǎn)業(yè)的標簽。有的地方政府利用環(huán)保檢查、勞動監(jiān)察等手段，明里暗里地逼他們轉(zhuǎn)移，其實是帶有變相“驅(qū)逐”的意味。

工人在湖南省江華明意湖智能科技有限公司清洗部工作

2006年，順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，周群飛從深圳回到家鄉(xiāng)湖南，在瀏陽經(jīng)開區(qū)建設了第一個生產(chǎn)基地，主打生產(chǎn)智能手機面板。如今她創(chuàng)辦的藍思科技擁有8萬多員工，成為中國大陸手機面板的標志性企業(yè)，擁有蘋果、三星、華為等核心戰(zhàn)略伙伴，連續(xù)多年位居湖南加貿(mào)企業(yè)進出口首位。藍思科技是湖南承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功案例。

“當時在廣東要那么大一塊土地建廠房是不太現(xiàn)實的，但瀏陽經(jīng)開區(qū)做到了?！敝苋猴w屢屢提到的這塊土地，涉及2個行政村118畝土地的征拆，需要平整山丘，瀏陽40天就交付給企業(yè)，保障了及時開工、交付訂單出貨。

“不叫不到，隨叫隨到，服務周到，說到做到?！彼偨Y(jié)瀏陽對企業(yè)服務宗旨的“四到”，坦言自己不但“感慨”而且“感恩”。