【文/半月談?dòng)浾撸憾瘟w菊  席敏】

導(dǎo)讀

如果把沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比喻為“星星、月亮”，那么“盼星星、盼月亮”的渴望，在中西部地區(qū)尤其是珠三角、長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)，已經(jīng)很久很久。地處內(nèi)陸的人們，希望沿海地區(qū)向周邊滲透的發(fā)展輻射能夠快些，快些，更快些。

種種跡象表明，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為代表的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮勢(shì)頭洶涌，“星星、月亮”真的來(lái)了。轉(zhuǎn)移企業(yè)由個(gè)別轉(zhuǎn)為群體，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，由“獨(dú)行”轉(zhuǎn)為“抱團(tuán)”。

多年來(lái)一直跟蹤觀察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的半月談?dòng)浾撸谠谥形鞑恳恍┑貐^(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，以沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正從前些年的序曲、發(fā)展階段，進(jìn)入到現(xiàn)在的高潮時(shí)節(jié)，正從20年前的趨勢(shì)、10年前的定勢(shì)，進(jìn)入到當(dāng)前的大勢(shì)階段。

其速度之快、勢(shì)頭之猛，正成為一種劇烈、壯闊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

航拍湘西高速壯美如畫 龍恩澤/攝

上篇

大勢(shì)已至

“以前聽(tīng)說(shuō)你的企業(yè)在湖南，可能不跟你做生意，因?yàn)樘h(yuǎn)、落后；現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)你的企業(yè)在廣東，可能不跟你做生意，因?yàn)槟愠杀靖?，做不長(zhǎng)久?！?

——2019年，緊靠廣東北部的湖南郴州宜章縣，恒維電子的管理者張永福，用如此強(qiáng)烈的對(duì)比，描繪他眼中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。他為自己所屬企業(yè)先行布局于湘南而感到慶幸。

從“風(fēng)起青萍之末”到“勢(shì)不可擋”

2008年，記者到湘南資興市采訪時(shí)，當(dāng)?shù)貫橐M(jìn)一些“兩頭在外”、不交一分錢稅的廣東企業(yè)，歡欣鼓舞。記者走訪了一家從珠?？偛窟\(yùn)來(lái)原料，加工成圣誕禮品，再通過(guò)珠海銷往美國(guó)的企業(yè)。當(dāng)時(shí)的報(bào)道說(shuō)：雖然按政策不交稅，但資興卻對(duì)這些企業(yè)張開(kāi)雙臂。市外經(jīng)局長(zhǎng)說(shuō)，他們解決了部分就業(yè)，盤活了閑置廠房，消費(fèi)了當(dāng)?shù)氐乃?、電，支付管理費(fèi)和工資費(fèi)。

同樣是在資興，十幾年后的今天，沿海轉(zhuǎn)移而來(lái)的企業(yè)不管是數(shù)量、質(zhì)量，還是帶給當(dāng)?shù)氐摹罢娼鸢足y”，都遠(yuǎn)非昔日可比。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了17棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)20多家電子信息企業(yè)入駐，廠房出租率達(dá)100%，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，稅收1.5億元。身處湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的資興市政府2019年提出：敞開(kāi)“南大門”，大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。

湖南永州，同屬湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。2018年5月，在深圳龍崗、寶安做手機(jī)多年的王杰，接觸湖南省永州市新田縣工業(yè)園工作人員不到2個(gè)月，就開(kāi)始把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到于他而言陌生的縣城。

王杰所在的凱威集團(tuán)由粵入湘是“抱團(tuán)而來(lái)”。2018年5月，這家公司從廣東來(lái)到新田縣時(shí)，同行者還有4家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)公司。

凱威集團(tuán)的展廳里擺滿了手機(jī)、手環(huán)、藍(lán)牙音箱、聲控機(jī)器人等產(chǎn)品。董事長(zhǎng)王杰是90后，行動(dòng)干練、說(shuō)話沉穩(wěn)。他說(shuō)：“集團(tuán)落戶新田縣后，很快成立了3家子公司，形成了一個(gè)完整的智能終端產(chǎn)業(yè)鏈?！?

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速。據(jù)永州市商務(wù)局介紹，2016年至2018年，永州市共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目691個(gè)，其中401個(gè)項(xiàng)目來(lái)自粵港澳大灣區(qū)，占總量的58%。2019年前5個(gè)月，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目70個(gè)，其中對(duì)接引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目34個(gè)，總投資410.7億元。

2019年前5個(gè)月，新田縣接待企業(yè)考察和談判40余批次，有LED顯示屏生產(chǎn)項(xiàng)目、精密模具注塑項(xiàng)目等20多個(gè)項(xiàng)目在談。新田縣商務(wù)局局長(zhǎng)黃向法說(shuō)，湘南地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭越來(lái)越猛，來(lái)勢(shì)越來(lái)越好。

與新田縣相鄰的郴州市桂陽(yáng)縣，已將家居制造作為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行培育，并派駐干部在廣東沿海向家居制造企業(yè)及上下游伸出橄欖枝。

在桂陽(yáng)縣城外的一處工地上，平整土地、鋪設(shè)管道、安裝鋼構(gòu)……各類工程機(jī)械正緊張作業(yè)——這是桂陽(yáng)縣正在建設(shè)的家居產(chǎn)業(yè)園，目前已有企業(yè)陸續(xù)入駐，未來(lái)將引進(jìn)100家以上家居企業(yè)，形成智能家居、展銷、原輔材料等板塊。

記者在園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)看到，車間里工人們緊張地組裝各類家具，來(lái)自外國(guó)一家終端銷售企業(yè)的商務(wù)代表正在抽查一批準(zhǔn)備出口的家具產(chǎn)品質(zhì)量。公司董事長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在的訂單應(yīng)接不暇，多數(shù)來(lái)自歐洲。

地處湘南的郴州、永州所顯示的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)勁勢(shì)頭，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮驚濤拍岸的一個(gè)縮影。2011年，國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)被批復(fù)，2019年初，又被批復(fù)擴(kuò)大為湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

為何下這么大決心轉(zhuǎn)移？

安土重遷是中國(guó)人的傳統(tǒng)心理，對(duì)于企業(yè)而言，遷徙是一個(gè)事關(guān)生死存亡的重大抉擇。競(jìng)相向中西部轉(zhuǎn)移的沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)，為何下這么大的決心？圖的是什么？

——為成本而轉(zhuǎn)移。張永福算了一筆賬。與沿海地區(qū)相比，在內(nèi)陸地區(qū)的生產(chǎn)成本降低約20%，其中主要是人工成本和土地租金。

近年來(lái)，不斷攀升的用人成本已成為橫亙?cè)谄髽I(yè)主心頭的一座新的大山。同時(shí)，沿海地區(qū)土地資源日益稀缺，過(guò)去在偏僻荒蕪?fù)恋厣辖ㄆ鸬膹S房租金“突飛猛進(jìn)”，不斷蠶食制造業(yè)稀薄的利潤(rùn)空間。

中西部很多地方的工業(yè)園區(qū)，都由政府補(bǔ)貼建好了標(biāo)準(zhǔn)廠房，轉(zhuǎn)移而來(lái)的企業(yè)帶著設(shè)備就可以“拎包入住”，極大地節(jié)約了買地、建廠的時(shí)間成本。

——為環(huán)保而轉(zhuǎn)移。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像陶瓷、紡織等一些污染較大的企業(yè)，在沿海一些地區(qū)近年實(shí)施的“環(huán)保風(fēng)暴”中，首當(dāng)其沖。在環(huán)保倒逼壓力下轉(zhuǎn)移的企業(yè)，呈分化態(tài)勢(shì)。

湖南長(zhǎng)沙一家汽車工廠總裝車間內(nèi)，工人在緊張忙碌地工作 陳思汗/攝

有的將遷移作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)，在將車間轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)時(shí)，紛紛更新環(huán)保設(shè)備，采用更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，以嶄新的面孔在中西部亮相。有的將轉(zhuǎn)移作為規(guī)避環(huán)保高壓的路徑。盡管中西部一些地區(qū)在招商引資時(shí)也設(shè)置了環(huán)保門檻，但在一些產(chǎn)業(yè)資源較少的縣，環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)保檢查門檻相對(duì)偏低，這些沿海的“棄嬰”換個(gè)地方成了“寵兒”。

——為未來(lái)而轉(zhuǎn)移。走進(jìn)湖南省郴州市宜章縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，看到的是一片安靜卻繁忙的景象。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的湖南立敏達(dá)電子科技有限公司里，兩棟新廠房已投入使用，另有兩棟廠房和一棟研發(fā)大樓正在規(guī)劃建設(shè)中。這是一家專門從事電器散熱片等生產(chǎn)的企業(yè)，多個(gè)飽受市場(chǎng)歡迎的手機(jī)品牌中都有立敏達(dá)的散熱片。

2019年是立敏達(dá)從廣東東莞到宜章縣落戶的第7個(gè)年頭。盡管現(xiàn)在面臨客戶、供應(yīng)商兩頭在外，以及物流成本升高等問(wèn)題，但回想當(dāng)初的決定，總經(jīng)理唐健仍然覺(jué)得集團(tuán)的決策正確。她說(shuō)：“從沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸，就是為未來(lái)挖潛。近年來(lái)公司成長(zhǎng)明顯，預(yù)計(jì)年產(chǎn)峰值可達(dá)到3億元?！?

——為營(yíng)商環(huán)境而轉(zhuǎn)移。“這里的官員淳樸、實(shí)干，政策優(yōu)惠，更讓我們感動(dòng)的是營(yíng)商環(huán)境好?！痹谵D(zhuǎn)移到湖南永州新田縣一年多后，王杰這樣評(píng)價(jià)。

他為記者作了一番對(duì)比：如果是周日，企業(yè)在生產(chǎn)中遇到困難需排解，在有的沿海城市較難找到基層政府部門的人，而在新田縣，不管是晚上幾點(diǎn)打電話給政府領(lǐng)導(dǎo)，“馬上就有人來(lái)解決問(wèn)題”。

一些企業(yè)主反映，他們?cè)谘睾Ｒ恍┑胤?，被貼上低端產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽。有的地方政府利用環(huán)保檢查、勞動(dòng)監(jiān)察等手段，明里暗里地逼他們轉(zhuǎn)移，其實(shí)是帶有變相“驅(qū)逐”的意味。

工人在湖南省江華明意湖智能科技有限公司清洗部工作

2006年，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，周群飛從深圳回到家鄉(xiāng)湖南，在瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)了第一個(gè)生產(chǎn)基地，主打生產(chǎn)智能手機(jī)面板。如今她創(chuàng)辦的藍(lán)思科技擁有8萬(wàn)多員工，成為中國(guó)大陸手機(jī)面板的標(biāo)志性企業(yè)，擁有蘋果、三星、華為等核心戰(zhàn)略伙伴，連續(xù)多年位居湖南加貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口首位。藍(lán)思科技是湖南承接沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功案例。

“當(dāng)時(shí)在廣東要那么大一塊土地建廠房是不太現(xiàn)實(shí)的，但瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)做到了?！敝苋猴w屢屢提到的這塊土地，涉及2個(gè)行政村118畝土地的征拆，需要平整山丘，瀏陽(yáng)40天就交付給企業(yè)，保障了及時(shí)開(kāi)工、交付訂單出貨。

“不叫不到，隨叫隨到，服務(wù)周到，說(shuō)到做到。”她總結(jié)瀏陽(yáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)宗旨的“四到”，坦言自己不但“感慨”而且“感恩”。