宋魯鄭演講

一說(shuō)起北約，從咱們中國(guó)人的角度來(lái)說(shuō)它比較遙遠(yuǎn)，在北大西洋；但是最近幾年，我們發(fā)現(xiàn)北約在慢慢向中國(guó)走近。不過(guò)我個(gè)人認(rèn)為，北約的前景不樂(lè)觀，主要有三個(gè)理由。

第一，北約當(dāng)時(shí)之所以能夠創(chuàng)立，是因?yàn)樗幸粋€(gè)外部共同的威脅——蘇聯(lián)；而現(xiàn)在，它們內(nèi)部已經(jīng)沒(méi)有共識(shí)了。

美國(guó)要把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)主要威脅。這當(dāng)然不是因?yàn)槲覀冎袊?guó)的和平發(fā)展威脅到美國(guó)的安全，而是因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展有可能讓很多國(guó)家有別的選擇，這會(huì)影響它的霸主地位。我們中國(guó)幾十年來(lái)不搞集團(tuán)對(duì)抗，也不搞對(duì)外輸出價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)，其他國(guó)家愿意學(xué)我，可以呀，只要符合自己的國(guó)情。

從歐洲國(guó)家來(lái)看，已經(jīng)不再追求霸權(quán)，所以它們不認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展是威脅，恰恰相反，是機(jī)會(huì)。所以你看，歐洲和美國(guó)在“誰(shuí)是它的威脅”這個(gè)認(rèn)識(shí)上就有分歧了。特別是歐洲，覺(jué)得自己和中國(guó)相距遙遠(yuǎn)，本來(lái)就不存在地緣政治張力。

所以我們就可以理解，為什么法國(guó)堅(jiān)決反對(duì)北約在日本設(shè)辦事處，還多次重申北約的地理范圍就是大西洋，不要搞到太平洋去。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍資料圖：新華社

第二個(gè)理由，就是北約內(nèi)部有了重大的戰(zhàn)略利益分歧。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，二戰(zhàn)以后，它最大的國(guó)家利益是什么？是維持住霸主地位——不管是對(duì)付蘇聯(lián)，還是今天的中國(guó)，它必須要號(hào)令整個(gè)西方。

但冷戰(zhàn)結(jié)束后的歐洲，它的最高利益是什么？要一體化，要戰(zhàn)略自主，要作為一支獨(dú)立的力量存在。所以它既需要擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，還需要一個(gè)多極化的世界。過(guò)去有一個(gè)共同的威脅，可以服從一下美國(guó)；可現(xiàn)在沒(méi)有共同的威脅了，自己的利益就會(huì)突出來(lái)。所以美歐在最高國(guó)家戰(zhàn)略利益上的沖突就沒(méi)辦法妥協(xié)了。

當(dāng)然了，對(duì)于美國(guó)而言，歐洲比中國(guó)、俄羅斯要棘手得多。它要遏制中俄，它可以以價(jià)值觀為借口；而歐洲與它有一樣的價(jià)值觀，找什么借口呢？所以我們就可以理解，為什么俄烏沖突它要拱火，再借機(jī)破壞掉歐洲和俄羅斯之間的聯(lián)結(jié)。它用這種比較隱蔽的手法去破壞歐洲，說(shuō)明美國(guó)明線是遏制中俄，暗線還是遏制歐洲。

第三個(gè)理由，歐美自身面臨重大的挑戰(zhàn)，政治衰敗難以遏制，日益喪失支撐北約的經(jīng)濟(jì)力量。

北約的強(qiáng)大，必須得有同樣強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐。但是現(xiàn)在，歐美由于一些原因，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在慢慢喪失。

我們看看二十一世紀(jì)以來(lái)，歐美發(fā)生了多少事情：先是2008年的金融危機(jī)，然后是歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，再就是“阿拉伯之春”引發(fā)的難民危機(jī)，還有英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選，以及現(xiàn)在的俄烏沖突，每一次都嚴(yán)重地削弱了歐美的硬實(shí)力和軟實(shí)力。特別是當(dāng)下席卷歐美的民粹主義，直接對(duì)它的政治安全、政治穩(wěn)定構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

雖然歐美出現(xiàn)問(wèn)題的原因有所不同，但是結(jié)果都是一樣的，就是它們的政治體制失能、失靈，解決不了問(wèn)題，無(wú)法應(yīng)對(duì)時(shí)代的變化。在這種情況下，各個(gè)成員國(guó)越來(lái)越難以承受北約的軍費(fèi)。

也就是說(shuō)，今天的北約是個(gè)什么現(xiàn)狀呢？第一，外部沒(méi)有共同的威脅；第二，內(nèi)部還存在著戰(zhàn)略利益的重大分歧，一個(gè)要號(hào)令西方，一個(gè)要搞戰(zhàn)略自主；第三，它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在下滑。從結(jié)構(gòu)性、歷史性的角度來(lái)看，北約確實(shí)是沒(méi)有前景的。

4月4日在比利時(shí)布魯塞爾北約總部拍攝的北約成立75周年敬獻(xiàn)花籃儀式。新華社

圓桌討論

主持人：北約這個(gè)組織迄今已有75年，光是冷戰(zhàn)后的存續(xù)時(shí)間，就已經(jīng)超過(guò)了冷戰(zhàn)前的；冷戰(zhàn)時(shí)對(duì)抗華約，但現(xiàn)在華約已散，北約還在。北約從冷戰(zhàn)一直存續(xù)到現(xiàn)在，而且持續(xù)不斷地?cái)_動(dòng)國(guó)際安全局勢(shì)。它到底靠的是什么？它是怎么延續(xù)它的生命的？

張維為：北約是美國(guó)主導(dǎo)的，所以英文中有個(gè)說(shuō)法——Keep America in，即把美國(guó)留在歐洲；Keep Russia out，把俄羅斯排在外邊；Keep  Germany down，把德國(guó)摁下來(lái)。這是北約存在的基本目標(biāo)。

美國(guó)這樣做的目的也很簡(jiǎn)單，就是最害怕歐洲、俄羅斯再加上中國(guó)這個(gè)歐亞板塊連成一片，然后美國(guó)、英國(guó)變成孤島，英國(guó)變成孤島，所以它無(wú)論如何至少要把俄羅斯和歐洲給分開(kāi)來(lái)。這也是為什么它拱火北約東擴(kuò)，最終導(dǎo)致俄烏沖突爆發(fā)，使歐洲、俄羅斯完全地分開(kāi)。

從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，美國(guó)的目的不會(huì)變的；歐洲自己獨(dú)立自主的力量能夠增長(zhǎng)到什么程度，這是變數(shù)。