“北約今天可以說(shuō)是‘內(nèi)外交困’，它推行‘北約亞太化’只會(huì)加速北約的走衰?！?

“對(duì)于美國(guó)而言，歐洲比中國(guó)、俄羅斯要棘手得多?！?

“以美國(guó)為首的北約正在加速推進(jìn)‘北約亞太化’，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？”

北約是冷戰(zhàn)時(shí)代的產(chǎn)物，但是一直到現(xiàn)在，還在不斷地?cái)噭?dòng)國(guó)際安全局勢(shì)。在東方衛(wèi)視9月23日播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和研究員宋魯鄭圍繞這一話(huà)題進(jìn)行了探討。

《這就是中國(guó)》第251期：對(duì)北約“亞太化”說(shuō)“不”

張維為演講

2024年7月，北約慶祝自己成立75周年。美國(guó)總統(tǒng)拜登決定還是要大肆慶祝一番，所以他召集北約成員國(guó)首腦來(lái)華盛頓開(kāi)了一次峰會(huì)。

7月11日，峰會(huì)的最后一天，拜登向與會(huì)者介紹烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的時(shí)候，說(shuō)成了“有請(qǐng)烏克蘭總統(tǒng)普京”，全場(chǎng)都驚呆了。幾個(gè)小時(shí)之后，在新聞發(fā)布會(huì)上，他又犯糊涂，把自己的副手哈里斯稱(chēng)為“美國(guó)副總統(tǒng)特朗普”。

這些戲劇性的場(chǎng)面使人產(chǎn)生一種感覺(jué)：北約的前景搖搖欲墜。

這次峰會(huì)發(fā)表了《華盛頓峰會(huì)宣言》，它竟然指責(zé)中國(guó)“持續(xù)挑戰(zhàn)北約利益、安全和價(jià)值觀(guān)”，“中國(guó)已成為俄羅斯對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性支持者”。北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格也公開(kāi)指責(zé)中國(guó)帶來(lái)所謂“嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)”，他提出北約需加大同印太國(guó)家接觸，并計(jì)劃同澳大利亞、韓國(guó)、日本等國(guó)共同推動(dòng)人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、海上演習(xí)等等。

7月9日，在美國(guó)首都華盛頓，出席北約峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人參加合影儀式。

其實(shí)，北約今天的處境可以說(shuō)是“內(nèi)外交困”，它在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)推行“亞太北約化”或者“北約亞太化”，只會(huì)加速北約的走衰。

從外部環(huán)境來(lái)看，各國(guó)質(zhì)疑北約的聲音日益增多。根據(jù)2024年1月歐盟范圍內(nèi)12個(gè)國(guó)家的一項(xiàng)民調(diào)，只有10%的人相信烏克蘭能夠打敗俄羅斯，而預(yù)測(cè)俄羅斯將獲勝的人是20%，多數(shù)歐洲人都期待以某種“妥協(xié)”的形式來(lái)解決這場(chǎng)沖突。

從北約內(nèi)部的情況來(lái)看，多個(gè)成員國(guó)政壇正在發(fā)生動(dòng)蕩，其中最大的不確定因素是美國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)正面臨大選。共和黨候選人特朗普公開(kāi)表示一旦他執(zhí)政，他想立刻結(jié)束俄烏沖突，他認(rèn)為北約已經(jīng)花了太多美國(guó)人的錢(qián)。雖然哈里斯已經(jīng)取代拜登參加總統(tǒng)競(jìng)選，但這還是安撫不了北約成員忐忑不安的心。

至于北約這次峰會(huì)對(duì)中國(guó)的高調(diào)指責(zé)是什么原因造成的呢？我想大概有這么幾個(gè)。

一個(gè)是自從2017年美國(guó)把中國(guó)定位為“首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”后，美國(guó)就在推動(dòng)北約的反華轉(zhuǎn)向。北約在2022年馬德里峰會(huì)出臺(tái)的“戰(zhàn)略概念”文件中，已經(jīng)把中國(guó)定位為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。

此外，北約要為自己在烏克蘭的困境甩鍋，而甩鍋?zhàn)詈玫慕杩诰褪侵缚亍爸袊?guó)支持俄羅斯”，甚至指責(zé)“中國(guó)不愿意因?yàn)槎頌鯖_突而放棄同俄羅斯的正常貿(mào)易”。中國(guó)和俄羅斯都是主權(quán)獨(dú)立的大國(guó)，而且有全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，大力發(fā)展雙邊貿(mào)易從來(lái)都是中俄關(guān)系的重中之重。

北約還污蔑中國(guó)向俄羅斯提供所謂的“軍民兩用品”，這純屬無(wú)稽之談。在國(guó)際貿(mào)易中，大家都應(yīng)該遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則，以“軍民兩用品”這一模糊概念來(lái)混淆是非，將破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在回答西方對(duì)中國(guó)的這類(lèi)指控時(shí)，他是這樣說(shuō)的：“俄羅斯進(jìn)口武器的零部件和軍民兩用物資超過(guò)60%來(lái)自美國(guó)和西方國(guó)家，被烏克蘭摧毀的俄方裝備95%的關(guān)鍵零部件也來(lái)自西方，俄制武器72%的西方零部件來(lái)自美國(guó)公司，不知美方對(duì)此如何解釋?zhuān)俊?

林劍還指出，美國(guó)及其盟友對(duì)俄羅斯的貿(mào)易也沒(méi)有中斷，對(duì)俄貿(mào)易去年高達(dá)1300多億美元，占俄羅斯外貿(mào)總量的18%。世界上大部分國(guó)家都沒(méi)有參與對(duì)俄的制裁，或者也沒(méi)有中斷對(duì)俄的貿(mào)易，所以美方的鍋怎么甩也甩不到中國(guó)頭上。

當(dāng)然，北約這次發(fā)飆可能還有一個(gè)原因，就是中國(guó)與白俄羅斯進(jìn)行了一場(chǎng)聯(lián)合軍演，這使北約有點(diǎn)尷尬。

大家知道，在白俄羅斯西南邊境與烏克蘭和波蘭接壤的地區(qū)，北約在增加軍事部署，直接威脅了白俄羅斯的安全，特別是敏感的白俄羅斯布列斯特地區(qū)的安全。我們不妨看一下事件發(fā)展的時(shí)間軸：

7月4日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在阿斯塔納參加上合峰會(huì)，白俄羅斯成為上合組織的正式成員。

7月7日，中國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)和白俄羅斯軍隊(duì)將舉行“雄鷹突擊-2024”聯(lián)合反恐演練。這符合上合組織促進(jìn)反恐合作的宗旨。演習(xí)從7月8日持續(xù)至19日，橫跨這次北約峰會(huì)的會(huì)期。

在7月11日舉行的外交部例行記者會(huì)上，有記者問(wèn)中國(guó)與白俄羅斯的軍演，說(shuō)地點(diǎn)距離白俄羅斯和波蘭邊界只有幾公里，也就是說(shuō)與北約邊界也只有幾公里。中方是否了解這可能被視為來(lái)自中國(guó)的一種挑釁或者威脅？中國(guó)外交部發(fā)言人是這樣回答的：我們已經(jīng)多次闡明我們的立場(chǎng)，這是中白之間正常的軍事交流合作，不針對(duì)任何特定國(guó)家。從我們看到的公開(kāi)信息，這場(chǎng)軍演也是中白雙方早在去年就定下的。

北約的反應(yīng)顯然過(guò)度了，更何況北約已經(jīng)公開(kāi)討論針對(duì)中國(guó)的“亞太北約化”。一些北約國(guó)家艦支和戰(zhàn)機(jī)也在中國(guó)周邊?？者M(jìn)行活動(dòng)，引起中國(guó)人民的憤慨。

今年5月初習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)前夕，我去巴黎參加中法智庫(kù)交流。在討論俄烏沖突時(shí)，我說(shuō)：

“俄烏沖突是一個(gè)悲劇，中國(guó)和俄羅斯、烏克蘭都是朋友，特別不希望看到這樣的沖突?；赝^(guò)去，國(guó)際上很多智者，包括像喬治 凱南、基辛格這樣的人物，早就指出如果北約不停地東擴(kuò)，一定會(huì)引起俄羅斯的強(qiáng)烈的反應(yīng)。然而由于種種原因，歐洲主要國(guó)家還是選擇支持北約的五次東擴(kuò)，直至這場(chǎng)悲劇的發(fā)生。

我們中國(guó)非常明確：絕不允許北約東擴(kuò)到亞洲，一次都不允許。我們的態(tài)度是堅(jiān)決反對(duì)、堅(jiān)決拒絕、堅(jiān)決抗議、堅(jiān)決抵制?！?

這次北約峰會(huì)再一次公開(kāi)染指亞太，但這種企圖必將以失敗告終。

原因并不復(fù)雜，一是有強(qiáng)大的中華人民共和國(guó)存在，我們說(shuō)這個(gè)地區(qū)不能生戰(zhàn)，就是不能生戰(zhàn)。任何域內(nèi)國(guó)家如果要配合美國(guó)搞亂亞洲，都將付出沉重的代價(jià)。

二是它違背亞太地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家和人民的意愿。僅這個(gè)地區(qū)的中國(guó)-東盟這個(gè)板塊，人口20多億，一直堅(jiān)持獨(dú)立自主和和平發(fā)展的主線(xiàn)，使這個(gè)地區(qū)享受了四五十年和平、發(fā)展與繁榮。雖然菲律賓現(xiàn)政權(quán)想在南海問(wèn)題上倚重美國(guó)，不時(shí)地挑起一些事端，但它的行為也違背了多數(shù)東盟國(guó)家的意志，

三是北約現(xiàn)在連應(yīng)對(duì)一場(chǎng)俄烏沖突的力量都捉襟見(jiàn)肘，多數(shù)北約成員國(guó)更不希望與中國(guó)進(jìn)行陣營(yíng)對(duì)抗。

四是美國(guó)在亞太的盟友都有各自的算盤(pán)，心甘情愿地把自己綁在美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上的也是極少數(shù)。

比方說(shuō)，日本的民調(diào)表明，大部分日本國(guó)民都反對(duì)直接與中國(guó)發(fā)生軍事沖突；韓國(guó)對(duì)中國(guó)維持半島和平的作用一直抱有期待，前年時(shí)任美國(guó)議長(zhǎng)佩洛西竄訪(fǎng)中國(guó)臺(tái)灣后到訪(fǎng)首爾，高度親美的韓國(guó)尹錫悅總統(tǒng)也避而不見(jiàn)；澳大利亞政府公開(kāi)表示不會(huì)因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)英美的核潛艇就理所當(dāng)然地卷入臺(tái)海沖突，澳大利亞總理甚至找理由沒(méi)有出席這次華盛頓北約峰會(huì)；至于印度，盡管QUAD（四方安全對(duì)話(huà)）經(jīng)常被稱(chēng)為“印太小北約”，但印度反復(fù)表示自己奉行不結(jié)盟的政策，不是美國(guó)的盟國(guó)。

五是從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，即使在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)曾按照北約模式在這個(gè)地區(qū)組織過(guò)一個(gè)叫“東南亞條約組織”，以遏制所謂“亞洲的共產(chǎn)主義勢(shì)力”，結(jié)果也以失敗告終。

總之，多重因素決定了“亞太北約化”更可能是美國(guó)的一場(chǎng)白日夢(mèng)。亞太多數(shù)國(guó)家過(guò)去數(shù)十年，摒棄冷戰(zhàn)思維，堅(jiān)持獨(dú)立自主、和平發(fā)展、合作共贏(yíng)，贏(yíng)得了長(zhǎng)達(dá)四五十年的和平、發(fā)展與繁榮，這向世界昭示了什么才是人間正道。