但我們還要了解實(shí)現(xiàn)新格局的主要抓手。我想這也是中國模式的特點(diǎn)，不僅要有目標(biāo)，還要有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要手段或者抓手。這里從兩個角度給大家談?wù)勛ナ郑?

一個就是從西部地區(qū)的內(nèi)部來看，城市群的推動是一個主要抓手。在中央《指導(dǎo)意見》中提出，以成都、重慶為核心的成渝城市群，包括15個城市，人口9500萬；還有以西安為中心的十來個城市，人口近4000萬的關(guān)中平原城市群，通過這樣的城市群來引領(lǐng)西部地區(qū)開發(fā)，成為核心引擎。還有在南寧，包括南寧在內(nèi)的12個城市抱團(tuán)形成的北部灣城市群。城市群就是新的增長極，中央要求城市群內(nèi)要有特色功能區(qū)的積極錯位，實(shí)現(xiàn)有分有合的特色發(fā)展。所以，中國發(fā)展的空間布局，是中國模式很精彩的一個組成部分。

中國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入高鐵和5G時代，這是拉動城市群發(fā)展的重要動力。到2025年，整個西部的鐵路總里程將達(dá)到1.5萬公里，其中高鐵5700公里。這一層基礎(chǔ)設(shè)施帶來的最大的情況變化是什么呢？就是城市的抱團(tuán)式發(fā)展，還有大規(guī)模的城鄉(xiāng)互動。

如果說高鐵打通了幅員遼闊的西部城市間的交通聯(lián)系和東西部地區(qū)的交通聯(lián)系，那么5G讓人們可以跳出物理層面的城市群，從虛擬經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)互動等層面來認(rèn)識中西部城市群的發(fā)展意義。在高鐵時代和5G時代，西部地區(qū)的城市群發(fā)展意味著廣闊的空間和廣闊的機(jī)遇。前幾天，BBC英國廣播公司采訪我，問我怎么看英國拒絕華為參加英國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我說英國拒絕華為將導(dǎo)致英國的5G落地要推遲2-3年，這都什么時代了？你們還屈從于美國的壓力，對科技進(jìn)步如此麻木不仁，我想英國將為此付出沉重的代價，我們不等你們的。

第二，從全國來看，另一個主要抓手就是地區(qū)間的重大戰(zhàn)略協(xié)同，這就是我講的板塊互動。中央明確要求拓展區(qū)域間的互相合作。要求中西部地區(qū)的發(fā)展對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，包括與江蘇、山東、河南等東中部省份的互惠合作。西部大開發(fā)本來就涉及長江生態(tài)保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)，與這些計(jì)劃都有重合，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)。還有就是總體上看，區(qū)域間的互惠合作前景非常之好，因?yàn)樗呀?jīng)有前20年的基礎(chǔ)了。另外還專門提到，鼓勵廣西積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和海南全面深化改革開放。

麥金德“世界島”概念示意圖 圖自維基百科

最后，我還想談一個問題，西部大開發(fā)與“一帶一路”、地緣文明的關(guān)系。研究國際政治的人都知道，在上世紀(jì)初，英國地緣政治學(xué)者麥金德提出過“世界島”的概念。他說，整個地球由兩部分組成：歐洲，亞洲，非洲組成一個“世界島”，世界最大的、人口最多的、最富饒的陸地組合。在它們的邊緣，有一系列相對孤立的大陸，美洲、澳洲、日本、不列顛群島等等。世界島的中央，是從伏爾加河到長江的心臟地帶。他認(rèn)為，“誰控制了東歐就控制了心臟地帶; 誰控制了心臟地帶就控制了整個世界島; 誰控制了世界島就控制了世界?！丙溄鸬抡J(rèn)為，鐵路的出現(xiàn)使一個強(qiáng)權(quán)國家主導(dǎo)中心地帶變得更加容易了。過去上百年西方大國的爭霸中，從中亞地區(qū)爭奪到二次大戰(zhàn)的歐洲戰(zhàn)場，到冷戰(zhàn)時期美蘇爭霸，背后都有某種“世界島”的地緣政治影子或者考量。

在一個更大的歷史視野中，西方主流敘述一直認(rèn)為，500年前哥倫布的所謂“地理大發(fā)現(xiàn)”開啟了西方主導(dǎo)的海上文明或海權(quán)秩序，帶來西方世界的崛起。我們知道這是一個充滿著掠奪殺戮的一個血淚史，但最終形成了一些學(xué)者稱之為“海權(quán)秩序”對“陸權(quán)秩序”的主導(dǎo)，具體講就是各國現(xiàn)在所有的發(fā)達(dá)板塊幾乎都在每個國家自己的沿海地區(qū)。

正是長期存在這種西方地緣政治的敘述，當(dāng)中國提出“一帶一路”倡議的時候，西方很多人就本能地認(rèn)為中國要控制從歐洲到亞洲的“世界島”，中國要改變西方“海權(quán)秩序”對“陸權(quán)秩序”的主導(dǎo)。過去幾年，我參加過不少“一帶一路”國際對話，這些都是繞不過去的話題。實(shí)際上中國人的眼光不是這樣的，中國“一帶一路”的核心理念是共商共建共享，本質(zhì)上就是要把過去西方習(xí)慣的地緣競爭改變成地緣合作，努力構(gòu)建成一種合作共贏的新的地緣文明觀，所以“一帶一路”是一個開放的倡議，我們歡迎更多的國家能夠加入，現(xiàn)在已經(jīng)有不少合作的項(xiàng)目，是各個國家之間共同推動的項(xiàng)目，我們認(rèn)為和平發(fā)展，合作共贏才是人間正道。

今天歐亞大陸擁有世界75%的人口，世界GDP的60%，已知能源的75%。對中國來說，我們今天提出的“兩個循環(huán)”，自然就包括“內(nèi)循環(huán)”向外的輻射，輻射至整個歐亞大陸，包括中緬油氣管道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋等等，那么中國中西部的區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)了。在這個意義上，在合作共贏的新的地緣文明觀指導(dǎo)下，我們的西部大開發(fā)和“一帶一路”的舉措，將有力推動海陸文明的再平衡，它將為中國自己，為整個世界創(chuàng)造大量新的增長機(jī)遇。

中國擁有1.8萬公里的大陸海岸線，又有連接整個歐亞大陸的漫長的邊界和大陸通道。這種特殊的地理位置決定了我們可以做到“海陸并濟(jì)”。2019年，中國有51.9%的GDP來自東部地區(qū)，現(xiàn)在隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部正在迅速崛起，在這個意義上，我們正在實(shí)現(xiàn)從東到西、從沿海到內(nèi)陸，“海陸并濟(jì)”的新平衡，這個過程既是中國和整個亞歐地區(qū)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，也為推進(jìn)合作共贏的新的地緣文明做出貢獻(xiàn)。

舉個例子，中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美貿(mào)易額從2017年的3.95萬億開始下跌，到去年年底，已經(jīng)跌到3.73萬億，但中國同歐亞大陸兩頭也就是歐盟和東盟的貿(mào)易總額一直在增長，從2017年的7.66萬億，現(xiàn)在增加到2019年的9.29萬億。具體講就是，一方面我們和美國的貿(mào)易少了兩千億，另一方面我們和歐盟和東盟的貿(mào)易增加了1.6萬億。2019年，歐盟還是中國最大的貿(mào)易伙伴，到2020年的上半年，東盟就超過了歐盟，成為我們最大的貿(mào)易伙伴。所以橫跨歐亞大陸的“海陸共濟(jì)”的新的發(fā)展格局已展現(xiàn)出巨大能量，對疫情后中國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”，對拉動整個世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。

總之，我看好西部大開發(fā)，看好“陸海相濟(jì)”發(fā)展的廣闊空間。今天就和大家談這些。謝謝大家！