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張維為《這就是中國(guó)》第二十三期:從英國(guó)“脫歐”看西方制度困境
關(guān)鍵字: 英國(guó)脫歐政治制度西方民主范勇鵬(節(jié)目嘉賓):張老師提出第一條是“理性人”,我退一步來講,即便人是完全理性的,在我理性最高的狀態(tài),我做我兒子的小學(xué)奧數(shù)題也做不出來。所以這里邊有個(gè)能力的問題。政治生活顯然是需要能力的。即使你是一個(gè)理性的選民,你究竟有沒有能力來知道什么東西是對(duì)你有利的,這其實(shí)是一個(gè)問題。
再退一步,即使你能夠掌握,還有一個(gè)概念叫“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。最早是蘇聯(lián)早期的理論家普列?漢諾夫,后來意大利共產(chǎn)黨葛蘭西都講過這個(gè)問題。即使你是理性的,但是你處在一種文化霸權(quán)之下,你有時(shí)候未必能認(rèn)識(shí)到你真正的利益在哪里。
再退一步,這種新的技術(shù)也會(huì)給這種理性人假設(shè)帶來很大的問題。2016年美國(guó)大選里邊就冒出一個(gè)問題,特朗普就用劍橋數(shù)據(jù)分析公司,通過社交軟件的大數(shù)據(jù)分析,定點(diǎn)地去投放競(jìng)選廣告。理性人假設(shè)有個(gè)前提,就是說你要選的這個(gè)東西是客觀的,這個(gè)杯子放在這兒,我來選它,我決定買不買。但是這種新技術(shù)的產(chǎn)生,導(dǎo)致這個(gè)杯子本身已經(jīng)不客觀了,你看到的只是它想讓你看到的那個(gè)樣子。所以這時(shí)候的選民,還能夠做出理性的選擇嗎?
像這種新技術(shù)的出現(xiàn),我非常悲觀地預(yù)見,有可能會(huì)帶來選舉民主的終極失敗。將來不光是西方,中國(guó)也要面臨這種問題,怎么去解決這種新的科技、大數(shù)據(jù)、人工智能帶來的這些挑戰(zhàn)。
第二點(diǎn),張老師講到權(quán)利,絕對(duì)的權(quán)利。其實(shí)西方歷史上也不是那么講權(quán)利的,就是從六七十年代之后有個(gè)概念叫“賦權(quán)運(yùn)動(dòng)”,隨著進(jìn)步主義,隨著平權(quán)運(yùn)動(dòng),權(quán)利變成了一種霸權(quán)話語。所以你看,在西方所有的問題都變成權(quán)利問題了,吸毒的要講權(quán)利,吸大麻也要,都是權(quán)利,動(dòng)物有權(quán)利,連空氣都有權(quán)利。
張維為:還有植物。
范勇鵬(節(jié)目嘉賓):對(duì),植物都有權(quán)利。這種權(quán)利話語的泛濫,其實(shí)一定程度上,所有的進(jìn)步都是兩面的。它確實(shí)是一個(gè)進(jìn)步,但是帶來什么問題呢?就是一個(gè)社會(huì)所有的人都在講自己個(gè)體和群體的這種利益,整個(gè)社會(huì)共同體的利益不見了,被解構(gòu)掉了。
帶來的問題就是西方的這種所謂“政治多元主義”,講得非常理想,說它的政治制度是開放的,所有人可以來進(jìn)行這種公開的博弈,平等的博弈。但是你想想,消費(fèi)者集團(tuán)怎么能博弈得過資本集團(tuán)、生產(chǎn)商集團(tuán),對(duì)吧?要求禁槍的群體,怎么能博弈得過美國(guó)步槍協(xié)會(huì)?本身它就是不平等的。
張老師講的第三點(diǎn)是程序萬能,程序至上。政治是一個(gè)什么問題?政治涉及到人的生命、權(quán)利和利益的分配,這些根本性的問題。這些問題往往是程序解決不了的。如果你真的假想完全按照程序至上的原則來進(jìn)行政治生活,那么就會(huì)遇到很多問題,比如說能夠更好地應(yīng)用和操縱這個(gè)程序的人,是不是就得到了一種特殊的權(quán)利?普通的老百姓,包括我在內(nèi),我們絕大多數(shù)的人,沒有能力來充分地應(yīng)用這個(gè)程序,我們是不是就變成了受害者?著名的世紀(jì)審判辛普森案,所有人都認(rèn)為他可能是有罪的,但是因?yàn)檫@個(gè)程序最后就不了了之。
我們要從西方的政治危機(jī)里邊吸取它的教訓(xùn),來完善我們自己的制度。我們要建的是社會(huì)主義法治。社會(huì)主義法治強(qiáng)調(diào)什么?強(qiáng)調(diào)在程序的法的基礎(chǔ)上,我們要強(qiáng)調(diào)結(jié)果的正義,我們不能脫離結(jié)果,只談這個(gè)程序的正義。
Q1:你好,張教授。國(guó)家的利益和人民的意愿,如何用更好的一種形式和方法把它相結(jié)合,讓大家都能夠各得其所?
張維為:中國(guó)的制度,首先我們有個(gè)總的指導(dǎo)方針。在宏觀的指導(dǎo)上,一個(gè)是以人民為中心的理念,一個(gè)是共產(chǎn)黨代表先進(jìn)的生產(chǎn)力,這兩點(diǎn)就確定了大致是要達(dá)成一個(gè)共識(shí),最后證明它是能夠達(dá)成共識(shí)的。
我覺得一個(gè)理想的制度,是應(yīng)該能夠充分照顧到方方面面、各種人群的利益。我們的制度設(shè)計(jì)要考慮到老年人、年輕人,各個(gè)地區(qū)的人,甚至還有未來要出生的人的利益等等。我們現(xiàn)在一個(gè)是協(xié)商民主,一個(gè)是民主集中制。協(xié)商民主是你可以把各種各樣意見全部都集中起來,民主集中制則是通過協(xié)商民主進(jìn)一步提高。
范勇鵬(節(jié)目嘉賓):其實(shí)我一向認(rèn)為,真正的民主和國(guó)家利益、人民利益是沒有矛盾的。這個(gè)矛盾從哪來呢?很大程度上來自于一個(gè)概念的誤區(qū)。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里面,西方的觀念給我們傳播了這樣一種觀點(diǎn),認(rèn)為自由民主,或者說代議制民主才是民主。那么我們有一部分人接受了這種觀念,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種民主有時(shí)候會(huì)和自己人民的根本利益,和國(guó)家利益發(fā)生沖突。
張維為:我想是這樣的,至少西方民主制度,我們剛才以英國(guó)“脫歐”為案例,它有個(gè)什么問題?中國(guó)人很難接受,簡(jiǎn)單多數(shù)、贏者通吃的原則。就以此為例,一個(gè)是52%,一個(gè)48%,52%就贏了,48%就輸了,48%我就不管了。在中國(guó)文化中,那是要打內(nèi)戰(zhàn)的。英國(guó)“脫歐”一個(gè)最大問題就是老年人贊成投“脫歐”的多,年輕人反對(duì)的多,但年輕人沒去投票。想要再做一次,可能就不是這個(gè)結(jié)果,但沒有辦法。
范勇鵬(節(jié)目嘉賓):今天我們談到民主,它的運(yùn)作方式格外側(cè)重一個(gè)方面,就是對(duì)民意的反應(yīng),人民在當(dāng)下表達(dá)出來的意愿。但是很早我們的古人孟子就講過一個(gè)區(qū)分,民意和民心是不一樣的。什么是民心呢?那就是說長(zhǎng)久來看更符合人民的根本利益,根本意愿。一個(gè)政治制度,或者一個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán),究竟是該服務(wù)于更長(zhǎng)久的根本利益,還是說僅僅去迎合短期的、暫時(shí)的民意,這里邊就是一個(gè)根本的區(qū)別。所以我相信真正的民主是符合人民的根本利益的。
Q2:主持人好,教授好。我想提的問題就是,剛才張老師提過說,英國(guó)“脫歐”派以3.8%的微弱優(yōu)勢(shì)取勝了,但是公投結(jié)果出來以后,其實(shí)很多“脫歐”派卻反悔了。從這一點(diǎn)上可以看出,歐美的所謂民主和咱們中國(guó)的民主,最大的區(qū)別到底在哪里?
張維為:首先這個(gè)現(xiàn)象現(xiàn)在很普遍,英文中一個(gè)說法叫選完就遺憾。最新的案例就是烏克蘭,對(duì)不對(duì)?選出一個(gè)喜劇演員當(dāng)總統(tǒng)。結(jié)果現(xiàn)在又發(fā)展出一個(gè)運(yùn)動(dòng),開始要讓他下臺(tái)。
金錢的卷入,新社交媒體的卷入,實(shí)際上讓忽悠老百姓變得非常容易。但忽悠成功之后,很多老百姓發(fā)覺要出大問題,又開始后悔,但這個(gè)情況不停地出現(xiàn),隔了四年又可以忽悠。2004年陳水扁選舉的時(shí)候,我記得是一顆子彈,對(duì)不對(duì)?然后是贏得0.2%的微弱多數(shù),泛藍(lán)簡(jiǎn)直是氣得暈過去。多少臺(tái)灣人現(xiàn)在懷念沒有藍(lán)綠的時(shí)代,對(duì)不對(duì)?真是這么回事。
應(yīng)該說中國(guó)的民主實(shí)踐中注意到這個(gè)問題,就要避免這樣的問題。所以我們重點(diǎn)確實(shí)放在一個(gè)是協(xié)商民主,一個(gè)是民主集中制,最終能夠形成比較有效的決策,形成共識(shí)做事情。
協(xié)商民主基本的道理,一個(gè)是中國(guó)的文化傳承,中國(guó)人相信有事好商量。另外就是我講的文明型國(guó)家,人的基數(shù)太大了,10%的人不同意,那就是1.4個(gè)億,對(duì)不對(duì)?所以我們真的是要盡量廣泛地民主磋商,否則容易出問題。當(dāng)然我們還在探索,每個(gè)國(guó)家都要探索符合自己民情、國(guó)情的這種民主制度的形式。
范勇鵬(節(jié)目嘉賓):我用一句話來回應(yīng)中國(guó)民主和西方式民主最大的一個(gè)區(qū)別,就在于你在多大程度上能夠代表人民。因?yàn)榧词拱凑瘴鞣降拿裰骼碚?,它有一個(gè)說法就是一個(gè)好的制度應(yīng)該是一個(gè)人民的畫像,它能夠以什么方式映射到政治制度里?
按照中國(guó)的這種方式,包括張老師剛才講的民主集中制,我們共產(chǎn)黨的組織這種方式,包括我們的人大,包括我們的協(xié)商民主很多方式,最后能夠把社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,各個(gè)階層,各個(gè)界別的人民利益,能夠體現(xiàn)在這樣一個(gè)畫像里面。
但是大家想一想,這種選舉制度,我很長(zhǎng)時(shí)間都在研究選舉制度,它很大的一個(gè)特點(diǎn)就是首先是地方性的,是以選區(qū)為基礎(chǔ)的。從一個(gè)選區(qū)里選出的人,他把地方性的利益給帶進(jìn)統(tǒng)一性的政治制度里,政治過程里,最后這個(gè)政策的結(jié)果就是一種不同利益集團(tuán)的博弈的結(jié)果。我們要承認(rèn),不同利益集團(tuán)的博弈,有時(shí)候確實(shí)能夠得出一些比較好的結(jié)果,但有時(shí)候會(huì)帶來政策的碎片化,無法代表這個(gè)國(guó)家整體人民的利益。
張維為:我們上次舉過一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子,就是加州為什么建不成高鐵,對(duì)不對(duì)?80年代就通過公投要建高鐵,但是每個(gè)縣的議員,代表自己縣的利益,說要在我這里建一站,那個(gè)站要停一下,最終就建不成了,很簡(jiǎn)單的例子。什么是整體利益?找不到。
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