實(shí)際上，正如《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》（2023年7月30日）指出，“自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)在澳大利亞領(lǐng)土上的永久性軍事存在規(guī)模已達(dá)前所未有，并且還在加速擴(kuò)張”。如《華盛頓郵報(bào)》形容，澳大利亞正被打造成美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)發(fā)動(dòng)軍事干預(yù)的“跳板”，因?yàn)槊儡娬谠搰?guó)增加武器彈藥的儲(chǔ)備。

安德魯·福勒（Andrew Fowler）在最近出版的新書(shū)《被核平：擊沉澳大利亞主權(quán)的潛艇丑聞》（Nuked: The Submarine Fiasco that Sank Australia’s Sovereignty）中提到，美方對(duì)于澳大利亞似乎正在擺脫美國(guó)的影響力軌道、嘗試與法國(guó)達(dá)成安全協(xié)議的做法感到大為不滿(mǎn)，并果斷地采取行動(dòng)來(lái)破壞這種可能性。莫里森和工黨反對(duì)黨都十分容易受到美國(guó)方面的施壓。福勒對(duì)莫里森進(jìn)行了猛烈抨擊，寫(xiě)道：

“一手促成了澳大利亞外交政策重大轉(zhuǎn)向的人卻是一位基督教原教旨主義者，他過(guò)去曾是一名旅游業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理，從未接受過(guò)戰(zhàn)略或外交事務(wù)的培訓(xùn)，但在保密和欺騙方面相當(dāng)有天賦?！?

無(wú)論如何，當(dāng)時(shí)澳大利亞政治和國(guó)防領(lǐng)域的建制派已經(jīng)將接納奧庫(kù)斯協(xié)議視作既成事實(shí)。在兩黨的支持下，此舉無(wú)疑是對(duì)美國(guó)亞太軍事規(guī)劃朝一體化方向發(fā)展的一次推進(jìn)與深化。就算工黨對(duì)此有所顧慮，但面對(duì)即將到來(lái)的選舉，政治上的考量限制了該黨的行動(dòng)空間。

2023年3月，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在圣迭戈官宣奧庫(kù)斯三邊安全協(xié)議視覺(jué)中國(guó)

奧庫(kù)斯協(xié)議官宣之初，批評(píng)聲顯得微不足道，可能讓人誤以為這是一個(gè)提前預(yù)知且輕而易舉的勝利。然而，接下來(lái)的3年里，批評(píng)的聲音逐漸增多。隨著更多相關(guān)細(xì)節(jié)的浮現(xiàn)——或者缺失——公眾對(duì)奧庫(kù)斯的討論開(kāi)始緩慢升溫，人們開(kāi)始對(duì)這一決定的合理性提出質(zhì)疑。

圍繞奧庫(kù)斯協(xié)議是否會(huì)損害澳大利亞的國(guó)家主權(quán)，以及該決定在國(guó)防戰(zhàn)略領(lǐng)域究竟有多少實(shí)質(zhì)意義，各方展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論。在實(shí)際操作的層面，輿論對(duì)美國(guó)是否有能力如期交付潛艇產(chǎn)生了嚴(yán)重懷疑。無(wú)論如何，這種延誤都會(huì)導(dǎo)致各界高度質(zhì)疑這個(gè)關(guān)于軍事裝備的決定所引發(fā)的戰(zhàn)略依賴(lài)。在地區(qū)層面，人們對(duì)于太平洋地區(qū)的無(wú)核化正在遭到破壞的風(fēng)險(xiǎn)流露出隱隱的擔(dān)憂(yōu)。包括印尼和馬來(lái)西亞在內(nèi)，部分東南亞國(guó)家已經(jīng)公開(kāi)表示擔(dān)憂(yōu)，即奧庫(kù)斯協(xié)議可能加劇軍事緊張與區(qū)域不穩(wěn)定，而不是緩和緊張的局勢(shì)。

迄今為止，澳大利亞政府與反對(duì)黨不顧公共輿論的擔(dān)憂(yōu)，加碼支持奧庫(kù)斯協(xié)議。這些輿論質(zhì)疑是否會(huì)最終影響到政府的決策還有待觀(guān)察，盡管仍然有大量的制度層面的理由來(lái)解釋為什么很難在短期內(nèi)調(diào)整方向。

無(wú)論如何，澳大利亞對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的亞太安全框架的堅(jiān)定承諾——加入奧庫(kù)斯協(xié)議就是其體現(xiàn)——加劇了亞洲國(guó)家的不安，尤其是這樣做對(duì)地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生的影響，并對(duì)澳大利亞未來(lái)在維護(hù)亞洲安全與穩(wěn)定中扮演的角色產(chǎn)生了懷疑。

加沙的種族滅絕

如果說(shuō)有哪個(gè)國(guó)際問(wèn)題在澳大利亞與其他國(guó)家（尤其是東南亞國(guó)家）之間制造了更大的分歧，那一定是加沙的種族滅絕問(wèn)題。根本不需要重復(fù)自2023年10月以來(lái)在加沙地帶發(fā)生的一系列悲慘事件就能注意到，澳大利亞政府采取的立場(chǎng)與地區(qū)國(guó)家的立場(chǎng)大相徑庭。

面對(duì)全球日益嚴(yán)重的關(guān)切和對(duì)以色列行為的譴責(zé)，澳大利亞政府的立場(chǎng)被描述為含糊其辭與反應(yīng)遲緩。澳大利亞政治建制派在機(jī)構(gòu)層面形成的肌肉記憶就是其官方立場(chǎng)要與美國(guó)的保持一致。

過(guò)去幾個(gè)月以來(lái)，因?yàn)榫芙^譴責(zé)以色列而導(dǎo)致日益發(fā)酵的民間憤怒，澳大利亞政府不得不調(diào)整嚴(yán)重親以色列的立場(chǎng)，開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)?；鸬谋匾园l(fā)表溫和的批評(píng)言論。這種適度的話(huà)語(yǔ)調(diào)整并不能掩蓋一種可能性，即澳大利亞已經(jīng)在加沙種族滅絕問(wèn)題上一意孤行地違反了所承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)，更有甚者，通過(guò)向以色列提供軍事裝備部件，澳大利亞實(shí)際上助長(zhǎng)了這場(chǎng)種族滅絕。澳大利亞政府對(duì)加沙種族滅絕事件的沉默和姍姍來(lái)遲的口頭譴責(zé)，與本區(qū)域許多國(guó)家的立場(chǎng)形成對(duì)立。

馬來(lái)西亞毫不保留地譴責(zé)以色列的行為，印尼譴責(zé)以色列拒絕“兩國(guó)方案”，東盟各國(guó)外長(zhǎng)也同樣譴責(zé)了以色列的暴行。而澳大利亞政府模棱兩可的表態(tài)形成了鮮明對(duì)比，其他的亞洲鄰國(guó)不會(huì)對(duì)此視而不見(jiàn)。

太平洋的副警長(zhǎng)

在太平洋島國(guó)論壇會(huì)議結(jié)束之際，澳大利亞與相關(guān)島國(guó)簽訂了一項(xiàng)新的警務(wù)合作協(xié)議，而澳大利亞的主權(quán)范圍與“機(jī)構(gòu)權(quán)限”也遭到了質(zhì)疑。一名新西蘭記者拍到澳大利亞總理阿爾巴尼斯向美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿坎貝爾介紹這份協(xié)議?？藏悹柈?dāng)時(shí)在鏡頭前稱(chēng)贊阿爾巴尼斯：“我們已經(jīng)給你們讓道，盡管走吧?！?

這起事件促使澳大利亞前駐華大使芮捷銳（Geoff Raby）撰文指出，最近發(fā)生的事情提醒世人，澳大利亞就是美國(guó)的“副警長(zhǎng)”。如果澳大利亞沒(méi)有采取行動(dòng)談成那份警務(wù)合作協(xié)議，美國(guó)人很有可能會(huì)全面接管相關(guān)工作?？藏悹枌?duì)阿爾巴尼斯的講話(huà)清楚地表明，美國(guó)人之前就向澳大利亞駐美大使陸克文（Kevin Rudd）提出了這件事，意味著美國(guó)人計(jì)劃采取行動(dòng)。而陸克文向坎貝爾保證，沒(méi)有必要那么做。

澳大利亞與太平洋島國(guó)之間的關(guān)系歷來(lái)就帶有殖民主義者的居高臨下以及一種“慵懶的漫不經(jīng)心”態(tài)度。澳大利亞往往只在必要時(shí)采取行動(dòng)。即便如此，他們掛在嘴邊的“一家人”與現(xiàn)實(shí)中從未落實(shí)的發(fā)展承諾往往令太平洋島國(guó)深感失望。西方國(guó)家未能兌現(xiàn)承諾、在氣候變化問(wèn)題上采取行動(dòng)（這是關(guān)乎太平洋島國(guó)生存的問(wèn)題），更是往傷口上撒鹽。無(wú)論如何，盡管最近雙方達(dá)成了警務(wù)合作協(xié)議，一些太平洋島國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人依然質(zhì)疑這份協(xié)議的誠(chéng)意，他們擔(dān)心可能會(huì)在違背自身意愿的條件下，被澳大利亞拖入大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的旋渦。