二、美國(guó)政黨體制的特殊性

大眾黨出現(xiàn)的地方包括歐洲、澳洲、拉丁美洲、亞洲和非洲，但不包括美國(guó)。美國(guó)沒(méi)有大眾黨，因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有真正的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。這并不是說(shuō)，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有人或政黨倡導(dǎo)社會(huì)主義，而是說(shuō)，美國(guó)始終沒(méi)有形成一個(gè)大眾性的社會(huì)主義政黨。問(wèn)題在于，美國(guó)為什么沒(méi)有社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)？

我在讀研究生時(shí)，寫(xiě)過(guò)一篇文章，力圖回答這個(gè)問(wèn)題。這篇文章基于一個(gè)非常簡(jiǎn)單的觀察。我觀察了四個(gè)移民國(guó)家，即美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭。澳大利亞和新西蘭是全世界最早實(shí)現(xiàn)了工人黨執(zhí)政的國(guó)家，加拿大也有大眾性的社會(huì)主義政黨。但美國(guó)則沒(méi)有出現(xiàn)這種情況。我對(duì)此作出了一個(gè)解釋?zhuān)哼@三個(gè)國(guó)家的移民來(lái)源比較單一，因此，移民中的工人階級(jí)比較容易被組織起來(lái)；而美國(guó)的移民來(lái)源比較多樣，分裂的移民很難被組織起來(lái)。

美國(guó)早期的移民來(lái)源是單一的，都來(lái)自于英國(guó)。但到了19世紀(jì)，尤其是19世紀(jì)下半葉，美國(guó)出現(xiàn)了一波移民大潮，這些移民來(lái)自不同地方，如愛(ài)爾蘭、北歐、德國(guó)、意大利、俄羅斯。

事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的美國(guó)是出現(xiàn)過(guò)社會(huì)主義政黨的，而且聲勢(shì)挺大，有一段時(shí)間甚至還在全國(guó)性選舉中得到了不少選票。但是，美國(guó)的社會(huì)主義政黨內(nèi)部很快分化為俄文俱樂(lè)部、意大利文俱樂(lè)部、德文俱樂(lè)部等，語(yǔ)言都不通。別人一挑撥，他們很容易互相爭(zhēng)斗。比如，你可以和英國(guó)移民說(shuō)，新來(lái)的意大利移民搶了你的工作。這時(shí)，他們之間就很容易爆發(fā)沖突。美國(guó)移民沒(méi)有辦法團(tuán)結(jié)起來(lái)，因此不可能像歐洲、拉丁美洲那樣，形成一個(gè)有組織的的大眾黨。

美國(guó)移民來(lái)自不同地方（資料圖/視覺(jué)中國(guó)）

到現(xiàn)在為止，美國(guó)依然沒(méi)有工人階級(jí)政黨。這并不是說(shuō)，美國(guó)沒(méi)有共產(chǎn)黨——它有很多共產(chǎn)黨，也有很多社會(huì)主義政黨。然而，這些黨從來(lái)都沒(méi)有得到過(guò)參政與執(zhí)政的機(jī)會(huì)。這種黨，在政治上是不算數(shù)的。

眾所周知，美國(guó)有兩大黨，即共和黨與民主黨，但它們都不是大眾黨。大眾黨一般有指導(dǎo)自己前進(jìn)方向的黨綱（constitution），有按時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員，有經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的各級(jí)黨組織。而美式精英黨卻是“三無(wú)”政黨。

第一，它們沒(méi)有黨綱，只有每次為競(jìng)選臨時(shí)提出的政綱（platform）。而其他國(guó)家的大眾黨，比如中國(guó)共產(chǎn)黨，都是有黨章的。

第二，它們沒(méi)有黨員，只有在選舉時(shí)把票投給某黨候選人的“黨人”（party affiliation）。而其他國(guó)家的大眾黨，是有黨員資格（membership）的，英文中叫持證黨員資格（card-carrying membership）。因此，在美國(guó)，你沒(méi)法統(tǒng)計(jì)民主黨有多少人，共和黨有多少人。

第三，它們沒(méi)有嚴(yán)密的黨組織，只有為籌備下一次選戰(zhàn)而搭建的平臺(tái)。事實(shí)上，很多美國(guó)人根本不知道民主黨和共和黨的主席是誰(shuí)，他們的名氣比一般議員要小得多。簡(jiǎn)而言之，美國(guó)政黨幾乎是一個(gè)純粹的選舉機(jī)器，目的是使精英贏得選舉。

歐洲學(xué)者對(duì)各國(guó)政黨進(jìn)行比較研究時(shí)，幾乎不會(huì)把美國(guó)政黨放進(jìn)去，因?yàn)樗麄冇X(jué)得美國(guó)政黨與其它國(guó)家的政黨完全不是一種東西，不應(yīng)混為一談。在他們眼中，現(xiàn)代政黨的主流是大眾黨，但美國(guó)政黨實(shí)際上還是精英黨，美國(guó)選舉就是一小撮精英在操控選民。大眾黨的組織方式使得普通黨員有可能影響黨的走向，從而影響國(guó)家的走向；而精英黨只關(guān)心一件事，即在下一次選舉中，本黨政客能否上臺(tái)。

反過(guò)來(lái)，美國(guó)學(xué)者也不太會(huì)從比較的視角來(lái)剖析本國(guó)的政黨。美國(guó)的政治教科書(shū)對(duì)政黨的定義可能會(huì)讓其它國(guó)家的學(xué)者覺(jué)得十分怪異，因?yàn)樗颜h說(shuō)成是一種“有組織的行動(dòng)”（an organized effort），而不是一種組織。