秘密展開重大外交行動(dòng)，自然是一件需要慎之又慎的事。19世紀(jì)殖民主義講究分而治之，許多協(xié)定就是在秘密中達(dá)成的。隨著列強(qiáng)瓜分殖民地，許多問題遺留到20世紀(jì)，許多國境線被劃在了錯(cuò)誤的地方，有的甚至根本不應(yīng)存在。但是必須指出，帝國主義為了征服遙遠(yuǎn)國度而展開的和談，與今天亞洲國家為了化解民間和國際沖突做出的努力完全不可同日而語。

說到獨(dú)立管控的談判，我們已經(jīng)有值得效仿的先例。2017年，澳大利亞和東帝汶本著《聯(lián)合國海洋法公約》原則達(dá)成和解，接受了五人委員會(huì)提出的一攬子解決方案，包括海上國境線的勘定以及天然氣田收入共享約定等。《聯(lián)合國海洋法公約》締造者之一、新加坡前外長許通美表示，此類和解進(jìn)程的優(yōu)點(diǎn)在于避免了去國際法庭走法律程序而產(chǎn)生敵對性。該五人委員會(huì)由兩個(gè)爭議國各派出兩名代表，再加一名第三國的中立專員組成。澳大利亞和東帝汶沒有選擇走國際法程序，而是為達(dá)成協(xié)議定下了一年的期限，他們?nèi)缙谶_(dá)到了目標(biāo)。

不預(yù)設(shè)最終狀態(tài)的獨(dú)立調(diào)解途徑有助于化解克什米爾、烏克蘭、塞浦路斯、南海、巴勒斯坦、釣魚島等沖突。因?yàn)榇蠖鄶?shù)國家的領(lǐng)導(dǎo)人心里清楚，當(dāng)年殖民者漫不經(jīng)心地私下簽署條約給后世留下領(lǐng)土爭議，今天我們也可以用私下締約的方式解決這些問題。

再回過頭來看朝鮮半島的最新進(jìn)展。六方會(huì)談前前后后20年，有人甚至呼吁應(yīng)該將其制度化成為一種持續(xù)的建立互信的措施。不久前，韓國總統(tǒng)文在寅和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩決定會(huì)面共商朝韓統(tǒng)一和半島無核化事務(wù)，它一夜之間顛覆了靠六方會(huì)談建立互信的這種缺乏魄力的想法。六方會(huì)談滿足于不斷調(diào)停，而文在寅和金正恩商談的則是封存核基地、共同正式宣布終結(jié)朝鮮戰(zhàn)爭等事宜，旨在永久解決朝韓問題。

與朝韓一樣，中國和日本也可以在極大程度上緩和緊張的雙邊關(guān)系，讓市場放松緊繃的神經(jīng)。即使兩國首階段協(xié)商無法取得決定性成果，但只要讓對方感受到談判的誠意，仍然可以減輕對方將自己視作威脅的固有印象。這樣一來，中日兩國未來再次坐到談判桌前的幾率就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于動(dòng)用武力的幾率了。

然而在以上討論的所有雙邊談判中，美國都是一大“未知因素”。隨著美國前國務(wù)卿蒂勒森和前國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特等溫和派被趕出特朗普的小圈子，亞洲國家開始對博爾頓和蓬佩奧等鷹派感到擔(dān)憂。亞洲領(lǐng)導(dǎo)人們不希望美國過度干預(yù)亞洲事務(wù)，因?yàn)橹挥衼喼迖乙試?yán)肅態(tài)度展開內(nèi)部沖突解決進(jìn)程，亞洲人民的利益——包括美國盟友日本的利益——才會(huì)得到保障。幾乎全部亞洲人民都傾向于在不靠美國等外部大國提供戰(zhàn)略拐杖的情況下，拿出解決方案，維護(hù)國家邊界穩(wěn)定。這樣的呼聲比歷史上任何時(shí)候都更高。

在亞洲國家的雙邊談判中，即使處于優(yōu)勢的一方也應(yīng)該清楚地意識到，國際情況隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，當(dāng)前的優(yōu)勢不一定能一直保持下去。在巴以沖突中，盡管以色列掌握著各方面優(yōu)勢，盡管特朗普支持內(nèi)塔尼亞胡，但哈馬斯組織仍能在加沙發(fā)起沖突，而且以色列政府非常擔(dān)心阿拉伯人口將在未來長期改變國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)。

因此，沒人能巧言掩飾亞洲沖突的嚴(yán)重性。盡管各國努力為爭議降溫，但它們從來沒有被“凍結(jié)”，而是一直在從內(nèi)部腐蝕著地區(qū)安全。許多沖突可能迅速升級、向區(qū)域外彈跳、溢出，在西起阿拉伯海、東至東北亞的廣袤土地上引爆更大規(guī)模、更復(fù)雜的沖突。在得到正式解決之前，一切沖突都是懸而未決的。

未來的多極化世界可能像第一次世界大戰(zhàn)前的歐洲一樣，充滿了不穩(wěn)定的安全困境和代理人競爭；如果全球各極之間保持足夠的距離，對彼此的影響力范圍給予足夠的尊重，大國關(guān)系保持穩(wěn)定，形成動(dòng)態(tài)均衡。如果我們想取得這樣的全球穩(wěn)定局面，就必須把爭取和平的任務(wù)交給技術(shù)型專家。

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