從小范圍來(lái)看，厄瓜多爾非美勢(shì)力這一回合的勝利，與最近玻利維亞爭(zhēng)取民族獨(dú)立力量在“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)下取得勝利的進(jìn)程，有一些相似之處。在這種情況下，玻利維亞于2019年10月20日舉行總統(tǒng)選舉，現(xiàn)任總統(tǒng)和“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”的候選人埃沃·莫拉萊斯獲勝。但一個(gè)由美國(guó)和拉美的親美政府掌控的組織——美洲國(guó)家組織（Organization of American States）指控此次選舉存在舞弊行為，而這一指控后來(lái)被證明是錯(cuò)誤的。這些不實(shí)指控被用作發(fā)動(dòng)政變的理由，同時(shí)導(dǎo)致莫拉萊斯的支持者被殺，合法當(dāng)選的政府被推翻，珍妮·阿涅斯(Jeanine Anez)被任命為總統(tǒng)。

但隨后玻利維亞發(fā)生了大規(guī)模的民眾動(dòng)員，新一屆總統(tǒng)選舉被迫在2020年10月18日舉行。莫拉萊斯的公開(kāi)支持者路易斯·阿爾塞以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得了選舉——阿爾塞拿下55%的選票，排在他之后的候選人獲得29%的選票。換句話說(shuō)，玻利維亞的大規(guī)模示威和社會(huì)動(dòng)員挫敗了親美政變，厄瓜多爾民眾帶來(lái)的巨大壓力則挫敗其國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力取消總統(tǒng)選舉的企圖。

玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯結(jié)束流亡回國(guó)（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

換言之，爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)、大規(guī)模的民眾動(dòng)員以及對(duì)外政策如何在中美之間作出選擇，這些均在玻利維亞和厄瓜多爾兩個(gè)國(guó)家上演了。

隨著政局的發(fā)展變化，1月14日一家美國(guó)政府機(jī)構(gòu)決定償還厄瓜多爾欠中國(guó)的部分債務(wù)，以便使這個(gè)拉美國(guó)家能夠斷絕與中國(guó)電信企業(yè)（尤其是華為）的關(guān)系。由美國(guó)政府出資的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC），向厄瓜多爾提供了28億美元的貸款。DFC負(fù)責(zé)人亞當(dāng)·博勒（Adam Boehler）稱，這筆發(fā)放給厄瓜多爾的貸款是“為償還中國(guó)施加給厄瓜多爾的掠奪性貸款”，并加強(qiáng)厄瓜多爾與美國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系。

DFC的這一舉動(dòng)與其說(shuō)是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)，不如說(shuō)是關(guān)乎政治。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，厄瓜多爾發(fā)展與否是次要的。最主要的是，美國(guó)希望把中國(guó)和中國(guó)企業(yè)擠出拉美。接手了DFC的博勒是特朗普家族的密友，此后其在拉美推動(dòng)了針對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬措施。DFC是在美國(guó)國(guó)會(huì)2018年通過(guò)的《有效利用投資引領(lǐng)發(fā)展法案》背景下成立的。

在這一法案通過(guò)和DFC成立之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了一個(gè)名為“美洲增長(zhǎng)計(jì)劃”（Growth in the Americas）的項(xiàng)目。此舉的主要目的是利用美國(guó)政府的資金和美國(guó)私企的幫助，將中國(guó)擠出美洲半球。厄瓜多爾是美國(guó)這一政策的試驗(yàn)田。

圖片來(lái)源：美國(guó)駐智利大使館

在這種大背景下，發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)危機(jī)在在新冠疫情期間更趨嚴(yán)重。發(fā)展中國(guó)家的外債總額估計(jì)為11萬(wàn)億美元。厄瓜多爾的份額約為520億美元。2020年中期，厄瓜多爾即將離任的總統(tǒng)列寧·莫雷諾試圖通過(guò)多邊機(jī)構(gòu)和中國(guó)籌集資金，以170億美元債務(wù)的利息，以及其他的大部分本金。但金融市場(chǎng)不愿購(gòu)買厄瓜多爾債券，拒絕了莫雷諾的請(qǐng)求。無(wú)奈之下，莫雷諾提出回購(gòu)一些債券以籌集資金。

油價(jià)暴跌導(dǎo)致石油補(bǔ)貼減少，以緊縮政策為代價(jià)換取國(guó)際貨幣基金組織（IMF）提供巨額貸款，以及抗疫不力，削弱了莫雷諾的政治合法性。如上文所述，在科雷亞的支持下，主張與中國(guó)交好的安德烈斯·阿勞茲，在隨后進(jìn)行的第一輪總統(tǒng)選舉中獲勝。

因此，美國(guó)特意在厄瓜多爾選舉季節(jié)出價(jià)購(gòu)買厄瓜多爾欠中國(guó)的部分債務(wù)，并要求厄瓜多爾取消購(gòu)買中國(guó)科技產(chǎn)品。幾乎可以肯定的是，莫雷諾的政治立場(chǎng)將被下屆總統(tǒng)——特別是阿勞茲——推翻。鑒于此，厄瓜多爾與美國(guó)當(dāng)局匆匆達(dá)成協(xié)議，試圖鎖定2021總統(tǒng)選舉的勝者，逼迫其實(shí)行親美反華的政策。這是對(duì)厄瓜多爾選舉的直接干涉。

就個(gè)人意見(jiàn)而言，DFC首席執(zhí)行官博勒不太可能被拜登政府要求留任。博勒在工作上幾乎沒(méi)有出彩之處。拜登很可能將指派民主黨內(nèi)部人士接替他的工作。

美國(guó)政府攻擊中國(guó)的部分借口，是“中國(guó)提供給厄瓜多爾的貸款帶有掠奪性”。美國(guó)官員稱，這些貸款制造了一個(gè)“債務(wù)陷阱”；博勒則稱，這些貸款讓厄瓜多爾任由“一個(gè)獨(dú)裁國(guó)家”擺布。