特朗普走了，但拜登不會(huì)比他更靠譜

對(duì)美國(guó)內(nèi)政形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，有助于預(yù)測(cè)拜登在總統(tǒng)任期內(nèi)的施政方針。

當(dāng)然，中國(guó)將正確地尋求利用拜登當(dāng)選總統(tǒng)所創(chuàng)造的每一個(gè)積極的機(jī)會(huì)。正如下文分析所示，其中一些機(jī)會(huì)是真實(shí)存在的。如果美國(guó)不再發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)，諸如“拒絕冷戰(zhàn)”之類的組織將沒有必要存在，我會(huì)很樂(lè)于見到這樣的情況發(fā)生。但不幸的是，這不符合現(xiàn)實(shí)。還有，令人遺憾的是，美國(guó)致力于冷戰(zhàn)的勢(shì)力在民主黨和共和黨中都存在。拜登政府與特朗普政府的區(qū)別主要在于兩者反華策略有所不同——不同之處在于如何針對(duì)中國(guó)，而不是是否攻擊中國(guó)。鑒于美國(guó)總統(tǒng)大選前的形勢(shì)，很容易預(yù)測(cè)拜登政府的政策。

特朗普輸?shù)暨x舉，是因?yàn)樗麘?yīng)對(duì)新冠疫情的災(zāi)難性表現(xiàn)以及由此產(chǎn)生的由美國(guó)黑人社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模社會(huì)示威活動(dòng)——這使他的白人種族主義競(jìng)選口號(hào)不堪重負(fù)。因此，這些因素意味著美國(guó)總統(tǒng)大選壓倒性地關(guān)注國(guó)內(nèi)問(wèn)題，即使特朗普試圖將美國(guó)選民的注意力引向中國(guó)也無(wú)濟(jì)于事。

但拜登并沒有引導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)喬治·弗洛伊德遇害后的大規(guī)模社會(huì)示威活動(dòng)——他只是隨波逐流而已。事實(shí)上，他早期在這些抗議活動(dòng)中的一些言論，比如說(shuō)警察應(yīng)該射殺抗議者的腿而不是心臟，引起了人們的嘲笑。盡管為了贏得大選，拜登把精力集中在內(nèi)政問(wèn)題上，但他本人從未與特朗普的反華攻勢(shì)“劃清界限”，相反，他早年曾全面參與了奧巴馬/希拉里的重返亞洲戰(zhàn)略。

可以預(yù)見的是，在世界某些地區(qū)，美國(guó)的政策不會(huì)發(fā)生任何重大變化。在拉丁美洲，美國(guó)對(duì)繼續(xù)執(zhí)行對(duì)委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞以及其他國(guó)家的侵略政策——拜登已經(jīng)明確表示，他尚沒有改變特朗普的拉美政策的計(jì)劃。

考慮到他以往的政績(jī)，以及他身邊的顧問(wèn)，拜登將對(duì)中國(guó)繼續(xù)實(shí)行反華政策，但會(huì)采取不同于特朗普的策略。當(dāng)然，筆者樂(lè)見這一分析出錯(cuò)，如果拜登政府改弦更張，與中國(guó)構(gòu)建互利共贏關(guān)系。但就嚴(yán)肅的事情而言，幻想無(wú)益。在這種情況下，樂(lè)觀或悲觀都不可取，而應(yīng)實(shí)事求是。筆者完全支持中國(guó)在拜登總統(tǒng)任期內(nèi)與美國(guó)建立更好的關(guān)系，但準(zhǔn)確評(píng)估美國(guó)內(nèi)政形勢(shì)也很有必要。

在個(gè)別問(wèn)題上，拜登政府將做出改變。拜登宣布，他的政府將重新加入《巴黎氣候變化協(xié)議》。這可能為與中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上的合作開辟道路，就像奧巴馬執(zhí)政時(shí)期那樣。顯然，中國(guó)和世界大多數(shù)國(guó)家對(duì)此表示歡迎。拜登宣布，美國(guó)將重新加入世界衛(wèi)生組織（WHO）。這是值得歡迎的一步。相信人們都樂(lè)見美中兩國(guó)在抗擊疫情方面展開合作。

當(dāng)然，上述的這些舉措都會(huì)受到歡迎，但也有必要看清美國(guó)政策的總方向。奧巴馬政府認(rèn)為，鑒于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)于美國(guó)，如果美中之間直接進(jìn)行和平競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)是否會(huì)獲勝并不完全確定。因此，奧巴馬試圖建立一個(gè)廣泛的“反華聯(lián)盟”——借助“重返亞洲”戰(zhàn)略，創(chuàng)建針對(duì)中國(guó)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），謀求在南海制造緊張局勢(shì)等。為了試圖建立這樣一個(gè)廣泛的“反華聯(lián)盟”，奧巴馬準(zhǔn)備對(duì)德國(guó)等美國(guó)的重要盟友讓步，試圖引誘他們加入這樣的聯(lián)盟。

拜登是奧巴馬對(duì)華政策的深度參與者（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

不過(guò)，特朗普和他所代表的勢(shì)力認(rèn)為，美國(guó)無(wú)法接受為組成廣泛的反華聯(lián)盟而向盟友讓步的政策。相反，其他國(guó)家應(yīng)向美國(guó)轉(zhuǎn)移資源，以便美國(guó)增強(qiáng)實(shí)力，并能直接對(duì)中國(guó)采取侵略政策。這是“美國(guó)優(yōu)先”的核心內(nèi)容。因此，特朗普和拜登的反華策略有所不同，因?yàn)閮烧弑澈笏淼膭?shì)力的訴求大相徑庭。但拜登和特朗普的區(qū)別只在于如何實(shí)施反華政策，而非是否要反華。

拜登幾乎肯定會(huì)重回奧巴馬的“廣泛的反華聯(lián)盟”戰(zhàn)略上來(lái)，因?yàn)闀r(shí)任副總統(tǒng)的他是啟動(dòng)這一政策的參與人之一。也即是說(shuō)，美國(guó)的反華政策將會(huì)繼續(xù)得到執(zhí)行，但策略會(huì)與特朗普政府有所不同。

拜登政府的對(duì)華策略可能會(huì)有其他變化。美國(guó)的許多反華分析師認(rèn)為特朗普在對(duì)付中國(guó)時(shí)犯了戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤。關(guān)稅是一個(gè)錯(cuò)誤政策，因?yàn)檫@些關(guān)稅是由美國(guó)民眾支付的，此外美國(guó)不應(yīng)在其不占優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域——高品質(zhì)的中等科技制造業(yè)對(duì)付中國(guó)。相反，有人認(rèn)為，美國(guó)的攻擊應(yīng)該集中在其強(qiáng)項(xiàng)——高科技和金融上。美國(guó)應(yīng)該集中精力削弱華為和Tiktok等中國(guó)最頂尖的科技企業(yè)實(shí)力，因此拜登被敦促不要把注意力集中在關(guān)稅上，而是對(duì)中國(guó)進(jìn)行“技術(shù)封鎖”，并盡可能利用美國(guó)金融體系對(duì)付中國(guó)。

但所有這些都只是策略上的變化而已，而不是改弦易轍不再對(duì)付中國(guó)，而且如上文分析所述，拜登將繼續(xù)推行反華政策。當(dāng)然，筆者樂(lè)見中國(guó)會(huì)有與美國(guó)改善關(guān)系的機(jī)會(huì)，拜登改變外交策略也可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。但不應(yīng)幻想本屆政府不會(huì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)采取反華政策。

最后，有必要分析一下拜登的執(zhí)政前景。拜登沒有能力處理當(dāng)前美國(guó)面臨的極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。正如上文已經(jīng)分析的，他也沒有領(lǐng)導(dǎo)這次的美國(guó)黑人示威活動(dòng)，執(zhí)政之后他會(huì)試圖消解黑人人權(quán)運(yùn)動(dòng)。在這種情況下，鑒于美國(guó)政治制度的反民主特點(diǎn)，可以肯定拜登的總統(tǒng)任期將會(huì)是虛弱和困難重重的。因?yàn)槭聦?shí)上共和黨控制了最高法院，如果共和黨在即將在1月舉行的參議院選舉之后保持對(duì)參議院的控制，那么問(wèn)題將會(huì)變得更尖銳。在這種情況下，盡管特朗普在這次選舉中遭受失敗，但卷土重來(lái)也不無(wú)可能?？傊幢惆莸堑姆慈A策略會(huì)不同于特朗普，甚至在個(gè)別問(wèn)題上他會(huì)試圖與中國(guó)合作，但他的反華總體戰(zhàn)略將會(huì)延續(xù)下去。

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