▍一個某種意義上被“誤讀”的發(fā)展主義

在發(fā)展的語境下，發(fā)展主義和新發(fā)展主義是理解南北關系與全球南方崛起的一個極為重要的知識單元。討論新發(fā)展主義與全球南方崛起的關系則需要回到發(fā)展主義這個起點上。

1949年1月20日，美國總統(tǒng)杜魯門在就職講演中系統(tǒng)闡述了美國對于前殖民地的政策。他提出了一項大膽的計劃：利用美國先進的科技和工業(yè)優(yōu)勢，幫助欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)經濟增長和改善生活水平。這一計劃的核心是與其他國家一道推廣民主制度，推動欠發(fā)達地區(qū)的科學技術發(fā)展和工業(yè)化，通過提供援助干預實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。

自此以后，幾乎所有涉及發(fā)展研究的著作都將此看作是當代“發(fā)展”概念的起源。因為美國不僅明確提出了援助欠發(fā)達國家的發(fā)展理念，同時也主導建立了國際貨幣基金組織和世界銀行等國際發(fā)展機構，并與盟國建立了國別發(fā)展援助機構以及單列國際發(fā)展財政預算，形成了從理論、資源供給到機構的完整發(fā)展主義制度體系，并以此推動了在欠發(fā)達國家的發(fā)展實踐。

如果說“殖民”是歐洲帝國主義遺產的話，那么，“發(fā)展”則理所當然被認為是美國的當代資產。

與歐洲早期通過殖民主義統(tǒng)合世界事務不同的是，二戰(zhàn)后美國獲得全球主導地位時，面臨著截然不同的地緣政治環(huán)境，需要根據新的地緣政治的客觀要求調整策略。

二戰(zhàn)前，反對殖民主義的運動就已日漸高漲，二戰(zhàn)延緩了去殖民化進程，美國則需要順應這一潮流，形成既符合自身要求，同時也能回應新興獨立國家政治訴求的新戰(zhàn)略。因此，杜魯門在“第四點計劃”講話中提出了反對歐洲帝國主義對殖民地剝削的主張。

與此同時，美國需要一個統(tǒng)合世界，特別是統(tǒng)合新興獨立國家的理論范式和實踐體系。歐洲帝國主義者成功建構了基于社會進化論的“文明/野蠻”的結構主義理論認識范式，為其“改造落后民族”的殖民主義提供了道德合法性，而去殖民化消解了這一道德合法性。在此基礎上，幫助欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展則成為美國取代歐洲殖民主義、主導世界秩序最好的道德武器。

杜魯門的“第四點計劃”將“落后地區(qū)”轉變?yōu)椤扒钒l(fā)達地區(qū)”，將改造落后地區(qū)的殖民主義轉換為幫助欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展主義，并將這一計劃放置在政治平等與反對殖民主義經濟剝削的大旗之下，從而在形式和修辭上改變了殖民主義時代的等級關系。這是西方資本主義在進入新階段以后，憑借二戰(zhàn)勝利的政治資本和戰(zhàn)爭期間積累的巨大工業(yè)產能對全球體系的整合。

1947年，港口工人在馬其頓港口用美國谷物裝滿麻袋。 美國貨船托馬斯·福斯特（Thomas Foster）（左）卸下了9噸谷物，作為對希臘的糧食援助。

然而，這一改變并未動搖從15世紀開始逐漸形成的西方/非西方不對等的結構關系。美國通過推動欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的新議程，再次將蘇聯(lián)陣營之外的多數(shù)前殖民地，納入了以發(fā)達/欠發(fā)達為特征的新的全球結構體系中，讓不平等的結構在新的時空中得以再生產。在此語境下，發(fā)展與美國主導全球的權力訴求融為一體。

這種融合必然要求對發(fā)展的過程進行控制，因此，二戰(zhàn)以后，在美國的主導下，西方世界逐漸形成了一整套國際發(fā)展援助體系。發(fā)展主義則成為這個體系的代名詞。發(fā)展主義實際上成為一種被稱為“新殖民主義”的教義和霸權，也自然成為以美國為代表的西方發(fā)展霸權的標志。

然而，西方世界對于發(fā)展的控制，只是發(fā)展主義意識形態(tài)在地緣政治和知識技術維度的特征，并非其全部含義。從廣義的角度講，發(fā)展主義思潮同樣包含了南方國家追求現(xiàn)代化的內在訴求。

例如，孫中山1918年11月出版了《中國的國際發(fā)展》一書；1919年他致函美國商務部長威廉·瑞德菲爾德，并附上他基于這本書所起草的“中國國際發(fā)展項目草案”。在該草案中，孫中山請求美國向中國提供資金、專家和技術援助，修復戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷；他同時建議把援助和推動國家之間的經濟合作作為國聯(lián)的主要任務。

很顯然，無論從提出現(xiàn)代意義上的發(fā)展概念還是提出通過國際援助推動發(fā)展的角度講，孫中山都應該是國際發(fā)展的創(chuàng)立者。孫中山《中國的國際發(fā)展》一書不僅僅呼吁展開國際合作，同時也系統(tǒng)論述了中國自主發(fā)展道路的戰(zhàn)略問題。他提出的中國需要提升國家能力、領導中國的民族工業(yè)化以及發(fā)達國家提供資金和技術援助等觀點，與三十年后出現(xiàn)的發(fā)展主義理念的諸多要素一脈相承。

事實上，發(fā)展主義思潮并非簡單的地緣政治經濟概念，而是涉及歐洲資本主義發(fā)展史、南方國家的發(fā)展歷史以及南方國家和發(fā)達國家之間的互動等復雜的歷史政治經濟景觀。羅威廉的一系列研究展示了歐洲資本主義沖擊中國之前，中國本土現(xiàn)代化的進展。這也是孫中山在民國初期提出中國發(fā)展，中華人民共和國成立以后中國共產黨推動現(xiàn)代化，特別是改革開放以后倡導“發(fā)展是硬道理”，推動“經濟建設為中心”的現(xiàn)代化的內在邏輯。

實際上，以發(fā)展為特征的現(xiàn)代化是一個世界性的歷史過程。這一過程以工業(yè)化為動力，推動傳統(tǒng)的農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型的全球性大轉變。馬克思認為現(xiàn)代化有資本主義工業(yè)化的含義，也有后發(fā)國家趕上工業(yè)化的含義。

不僅有像中國這樣具有長期歷史文明的國家一直都在“發(fā)展”的道路上，最早取得獨立的拉丁美洲國家從20世紀30年代開始便推動了進口替代的工業(yè)化。二戰(zhàn)以后逐步獲得獨立的南方國家，同樣將推動發(fā)展作為建設國家的主要手段。

歐洲資本主義的海外擴張是一個長期的過程，這一過程為當?shù)厝嗣窳粝铝艘幌盗羞z產、制度和想象——其中，發(fā)展就是最為主要的想象。因此，雖然南方國家很難避免西方資本主義的影響，但是如同羅威廉對于中國的研究所展示的，“現(xiàn)代性”是多樣性的，發(fā)展也并非西方的專利。

很顯然，發(fā)展主義可以被視為一個由兩個相互聯(lián)系，但分屬于不同主體的話語體系組成的混合意識形態(tài)。一是西方的發(fā)展主義——也是我們通常批判的發(fā)展主義。從這個角度講，發(fā)展主義在政治上是霸權的，在理論上是建構的，歷史上則是殖民主義的延伸，是殖民統(tǒng)治的產物。二是南方國家的發(fā)展主義，這個視角的發(fā)展主義具有“本土性”“雜交性”“后發(fā)性”的特點。由此可見，將發(fā)展主義完全“西方化”是片面的，會造成對發(fā)展主義的誤讀。

拉丁美洲和中國早期的發(fā)展實踐聚焦工業(yè)化為核心的經濟發(fā)展，認為經濟發(fā)展可以帶動社會進步和全面的經濟社會轉型，這些思想毫無疑問屬于典型的發(fā)展主義理念。從這個意義上講，把南方國家看作發(fā)展的受害者看似具有深刻的批判性，但在客觀上則是片面和極端的，對于南方國家甚至是有傷害的。

事實上，發(fā)展主義之所以會遭受誤讀，恰恰是因為南方國家在理論建構和話語體系上一直處于被動地位。由此可見，南方國家如果缺乏知識的自覺并失去自主性思想的支撐，轉而被那些并不植根于南方土壤的外來知識體系通過建構和批判展開循環(huán)性替代表達的話，那么南方國家最終就會喪失自主發(fā)展的能力。