【觀察者網(wǎng)/楊晗軼譯】

軟實(shí)力是如何被發(fā)明出來的

將近三十年前，美國(guó)政治學(xué)家、前政府高官約瑟夫?奈在《外交政策》雜志提出了一種叫做“軟實(shí)力”的新概念。它像野火般傳播，定義了我們的時(shí)代。奈提出軟實(shí)力 （亦稱同化性實(shí)力）的時(shí)候，冷戰(zhàn)剛結(jié)束，世界實(shí)力關(guān)系正在經(jīng)歷根本性的變化。

奈在文章中寫道，雖然美國(guó)當(dāng)時(shí)的相對(duì)實(shí)力不如二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)強(qiáng)大，但它擁有另一種獨(dú)特的、嶄新的實(shí)力來源。按照定義，實(shí)力或權(quán)力就是“控制他國(guó)和使別國(guó)做本不愿做的事的能力”。美國(guó)除了具有顯而易見的軍事實(shí)力——即脅迫性的硬實(shí)力之外，還擁有強(qiáng)大的軟實(shí)力。通過汲取和運(yùn)用軟實(shí)力，美國(guó)將鞏固其在全世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。

測(cè)量硬實(shí)力很簡(jiǎn)單，統(tǒng)計(jì)一下導(dǎo)彈、坦克數(shù)量和軍隊(duì)人數(shù)就大致有數(shù)了。斯大林曾經(jīng)有句名言：“教皇有幾個(gè)師？”

美國(guó)的軟實(shí)力具體包括哪些內(nèi)容呢？奈歸納出了三大類別：文化類、意識(shí)形態(tài)類和制度類。他認(rèn)為在這些領(lǐng)域，全世界都爭(zhēng)相模仿美國(guó)。軟實(shí)力被定義為通過在文化、意識(shí)形態(tài)和制度上吸引別國(guó)模仿，使其按你的意愿行事的能力。

“如果一個(gè)國(guó)家能使其權(quán)力合法性得到別國(guó)認(rèn)可，它在實(shí)現(xiàn)自身意愿時(shí)遭遇的阻礙將較小。如果它的文化和意識(shí)形態(tài)具有吸引力，那么其他人將更愿意遵循。如果它能夠建立與本社會(huì)一致的國(guó)際規(guī)范，那么它將不太需要被迫做出改變。如果它能通過支持某些制度，使別國(guó)愿意按主導(dǎo)國(guó)偏好的方式引導(dǎo)或限制行為，它將無須動(dòng)用代價(jià)不菲的脅迫性實(shí)力或硬實(shí)力……同化性實(shí)力就是要讓別國(guó)追求你的追求，軟實(shí)力的來源是文化吸引力、意識(shí)形態(tài)和國(guó)際制度?！?

奈進(jìn)一步為美國(guó)的軟實(shí)力定性，稱其具體內(nèi)容包括自由民主政治、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及人權(quán)等基本價(jià)值觀——這在實(shí)質(zhì)上就是自由主義。

約瑟夫·奈在2004年的《軟實(shí)力：世界政治的成功之道》中，再次描述了軟實(shí)力

在軟實(shí)力概念被提出后的二十余年里，世界大勢(shì)與奈的預(yù)測(cè)基本吻合。在冷戰(zhàn)獲勝后，內(nèi)嵌于美國(guó)價(jià)值觀的自由主義在全球大受歡迎，一時(shí)風(fēng)頭無兩。的確有一段時(shí)期，世界上幾乎每個(gè)國(guó)家都渴望成為美國(guó)，渴求美國(guó)所擁有和追求的一切，以至于弗朗西斯?福山創(chuàng)造出了“歷史終結(jié)論”，稱世界政治發(fā)展已經(jīng)到達(dá)終點(diǎn)，其形式就是自由主義民主。

按照非政府組織“自由之家”的統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)八十年代到新世紀(jì)第二個(gè)十年，自由主義民主國(guó)家的數(shù)量從60幾個(gè)增加至近150個(gè)。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的排名，自由市場(chǎng)資本主義經(jīng)濟(jì)體的數(shù)量從40多個(gè)上升至近100個(gè)。許多國(guó)家放棄了本國(guó)原有的政治和經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)型成為與自由主義價(jià)值觀相一致的新政權(quán)——用奈的話來說就是追求美國(guó)的追求，這是人類歷史上前所未有的現(xiàn)象。我把它稱為“大皈依”。這便是軟實(shí)力的絕妙之處。

有段時(shí)期，幾乎每個(gè)國(guó)家都想成為美國(guó)，追求著美國(guó)的追求

在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，正如奈所倡導(dǎo)的那樣，在美國(guó)引領(lǐng)的全球化驅(qū)動(dòng)下，世貿(mào)組織、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)得以建立和擴(kuò)張，并成為國(guó)際制度基礎(chǔ)，而這樣的國(guó)際制度在結(jié)構(gòu)上受美國(guó)的“同化性實(shí)力”的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)利用其天然具有“排他性”的同盟體系來鞏固國(guó)際制度安排。希拉里?克林頓在擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿時(shí)，曾將奧巴馬的“亞洲再平衡”戰(zhàn)略歸納為：建立“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序……（從而）……管控新興大國(guó)的和平崛起，以及推進(jìn)普世規(guī)范和價(jià)值?！?

當(dāng)然還有歐洲。歐洲一體化工程成為美國(guó)軟實(shí)力的局部體現(xiàn)。作為超國(guó)家實(shí)體的歐盟扮演了奈的軟實(shí)力敘事中“國(guó)家”的角色。全世界一整代人充滿艷羨地見證了這場(chǎng)前無古人的試驗(yàn)——許多歐洲國(guó)家主動(dòng)放棄越來越多主權(quán)，自愿遵循一套或若干套以各國(guó)共同的自由主義價(jià)值觀為基礎(chǔ)的規(guī)則。布魯塞爾和奈的主張完全一致，歐盟所有現(xiàn)成員國(guó)和潛在成員國(guó)所欲所求，跟西歐核心成員國(guó)所欲所求完全一致。

“同化性實(shí)力是一個(gè)國(guó)家通過構(gòu)建某種形勢(shì)令別的國(guó)家以與其一致的方式發(fā)展偏好或定義自身利益的能力?！?

歐盟非常善于運(yùn)用軟實(shí)力，一度使所有國(guó)家對(duì)入盟心馳神往。就連文化和價(jià)值觀迥異于歐洲的穆斯林大國(guó)土耳其，也愿意接受改造，采取歐盟的制度和法律。烏克蘭為了加入歐盟，甚至甘愿冒與俄羅斯交戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

從當(dāng)時(shí)來看，21世紀(jì)仿佛真的屬于美國(guó)的全球軟實(shí)力帝國(guó)和歐盟的軟實(shí)力王國(guó)。

21世紀(jì)一度被認(rèn)為是西方軟實(shí)力的世紀(jì)

但今天我們知道事情并沒有這樣發(fā)展。

前文描述的歷史背景與今日的世界形成反差。明眼人都看得出來，軟實(shí)力帝國(guó)正在我們面前崩塌。