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杰弗里·薩克斯:特朗普千萬不可與中國為敵
關(guān)鍵字: 特朗普特朗普對華戰(zhàn)略特朗普對華政策對華戰(zhàn)略對華政策特朗普的錯(cuò)誤美國危險(xiǎn)【翻譯/ 觀察者網(wǎng) 孫予聰】
對于深信美國理應(yīng)獨(dú)霸世界的美國人來說,今天的中國使他們猛然醒悟到大事不妙。唐納德·特朗普似乎把自己算作了新保守主義者,中國恰好是他們對最忌憚的東西。自二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國為對付其主要競爭對手,實(shí)施了一套“大戰(zhàn)略”:一旦某國試圖挑戰(zhàn)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位,美國就會想方設(shè)法削弱對方,用實(shí)力迫使其臣服。如今特朗普種種謀篇布局,都是在根據(jù)這套傳統(tǒng)照章行事。一段時(shí)期以來,可以說美國的大戰(zhàn)略獲得了成功,至少在某種程度上是奏效的。
然而近年來,這套戰(zhàn)略卻遭遇了失敗。在面對中國時(shí),如果美國還試圖故技重施,必將一敗涂地,世界也將承受災(zāi)難性后果。美國追求超然地位的大戰(zhàn)略,起源于第二次世界大戰(zhàn)前期。當(dāng)時(shí)英國是美國的盟友。當(dāng)英國首相丘吉爾懇求美國從希特勒的魔爪下拯救歐洲“舊世界”時(shí),羅斯福爽快地答應(yīng)了,但他卻毫無拯救大英帝國(或法蘭西帝國)的打算。為打敗希特勒,美國用放貸的方式向英國提供資金與武器,卻在戰(zhàn)時(shí)以及戰(zhàn)后對其加急催逼,確保其在金融上依賴美國。眾所周知,制定戰(zhàn)后全球金融規(guī)則的是美國而不是英國,它正是靠這樣鞏固了自己世界最大債權(quán)國的地位,在與諸多債務(wù)國(英國、法國以及二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國)的往來中牢牢占據(jù)上風(fēng)。
與羅斯福在一起,丘吉爾的心情是復(fù)雜的
二戰(zhàn)結(jié)束后,英國和法國百廢待興,無力應(yīng)對風(fēng)起云涌的殖民地獨(dú)立運(yùn)動(dòng),因而逐漸從海外撤回國內(nèi)。此時(shí),美國正摩拳擦掌與新的競爭對手蘇聯(lián)一較高下。從冷戰(zhàn)開始的那天起,美國就在經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于蘇聯(lián),但蘇聯(lián)的體制使其隨時(shí)可以把國家大部分資源傾注到軍事工業(yè)混合體當(dāng)中,因此它能在軍事上與美國分庭抗禮。兩國隨即展開軍備競賽,差點(diǎn)在1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)中把全世界拖去陪葬。
在冷戰(zhàn)過程中,美國與蘇聯(lián)都曾錯(cuò)失終止軍備競賽的機(jī)會,在雙方好戰(zhàn)分子的挑唆下,兩國差點(diǎn)把全世界變成焦土。1963年,美國總統(tǒng)肯尼迪提出和平倡議,并推動(dòng)了《部分禁止核試驗(yàn)條約》的締結(jié),可謂終結(jié)冷戰(zhàn)的最佳契機(jī)。然而此舉導(dǎo)致美國右翼分子強(qiáng)烈不滿。有人認(rèn)為這正是肯尼迪遇刺的真正原因,這種說法似乎不無道理。
最終,蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛞庾R到軍備競賽給經(jīng)濟(jì)造成了毀滅性打擊,蘇聯(lián)人民理應(yīng)過上更高水平的生活。美國新保守主義者聲稱,正是因?yàn)槔锔偨y(tǒng)在80年代前期致力于建設(shè)新的軍事實(shí)力,戈?duì)柊蛦谭虿疟黄冉邮芰颂K聯(lián)軍備競賽必?cái)〉默F(xiàn)實(shí)。不論歷史上真實(shí)原因是否如此,戈?duì)柊蛦谭驔Q定解除武裝,對國內(nèi)不滿情緒未加以鎮(zhèn)壓,最終導(dǎo)致蘇聯(lián)于1991年底走向解體。
新保守主義者從冷戰(zhàn)中汲取的歷史經(jīng)驗(yàn)是:既然擁有了舉世無雙的實(shí)力,只要美國認(rèn)為自身利益可能受到威脅,隨時(shí)能夠把自身意志凌駕于他國之上。由此,美國的大戰(zhàn)略開啟了兩條分支:第一,推動(dòng)北約向俄羅斯邊界東擴(kuò),先把東歐和波羅的海國家納入美國領(lǐng)導(dǎo)的軍事聯(lián)盟,接下來就是吸納接烏克蘭和格魯吉亞;第二,推翻或試圖推翻中東地區(qū)(包括阿富汗、伊拉克、利比亞和敘利亞)威及美國利益的國家政府。
然而事與愿違,這兩條策略都產(chǎn)生了巨大的反作用。2008年前后,北約試圖拉攏烏克蘭和格魯吉亞的舉動(dòng)最終在格魯吉亞引發(fā)了戰(zhàn)爭,并導(dǎo)致俄羅斯占領(lǐng)克里米亞。自1990年以來,美國為推動(dòng)中東政權(quán)更迭而發(fā)起的戰(zhàn)爭未能達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo),不但沒有建立親善穩(wěn)固的政權(quán),反而激發(fā)了新的不穩(wěn)定因素和恐怖主義。
俄羅斯打碎了某些格魯吉亞人的“幻想”
上世紀(jì)70年代有一段時(shí)期,日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使美國如臨大敵。二戰(zhàn)后,日本以驚人的速度復(fù)蘇,60年代其晶體管電子技術(shù)高度發(fā)達(dá),到了70年代許多企業(yè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測,未來世界的經(jīng)濟(jì)命脈將掌握在日本企業(yè)和資本手中。我還記得80年代早期,有些學(xué)者看到日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一段時(shí)間的高增長、高儲蓄,便天真地推測這些趨勢將持續(xù)下去,美國將在長期競爭中輸給日本。
從里根時(shí)代開始,美國外交政策建制派把日本列為了制衡目標(biāo)。一開始是指控日本進(jìn)行不公平交易、操控匯率、政府對企業(yè)不正當(dāng)資助等等——這些指控顯然是美國添油加醋,甚至憑空捏造出來的。接著,美國開始實(shí)施新的貿(mào)易壁壘,強(qiáng)迫日本同意“自愿”限制出口,以此壓制日本對美出口貿(mào)易。1985年,美國堅(jiān)持迫使日本大幅度調(diào)整(增加)日元匯率,以削弱日本的競爭力。日元匯率翻番,從1985年的1美元比260日元變至1990年的1美元比130日元,結(jié)果就是日本被美國活生生擠出了世界市場。到90年代,日本出口增長停滯,進(jìn)入長達(dá)20年的停滯期。1990年之后,我曾在各種場合詢問過多名日本高級官員,為何日本不讓日元貶值以重新刺激增長。他們給我的答案里,我認(rèn)為最可信的是:美國不允許日本這樣做。
接下來輪到了中國。美國至上主義者對中國膽敢挑戰(zhàn)“美國世紀(jì)”感到抓狂。《時(shí)代周刊》的著名編輯亨利·魯斯曾于1941年提出“美國世紀(jì)”這一概念,事實(shí)證明這個(gè)精明的說法對許多美國人深具吸引力。到目前為止,美國仍然是全世界最強(qiáng)大、最富有的國家。在過去幾十年里美國很好地運(yùn)用了自身實(shí)力和財(cái)富,創(chuàng)立了聯(lián)合國、國際貨幣基金組織,與大多數(shù)國家建立了開放的貿(mào)易關(guān)系,創(chuàng)立了國際援助與和平隊(duì)等志愿服務(wù)組織,為對抗艾滋病貢獻(xiàn)了資金力量等等。
然而如今“美國世紀(jì)”尚未滿百年,中國便已似乎開始威脅美國的首要地位。中國雖然缺席了20世紀(jì)數(shù)十年的全球競爭,但這個(gè)后起之秀的崛起勢頭著實(shí)讓美國至上主義者寢食難安。舉個(gè)例子,1980年,國際貨幣基金組織估計(jì)中國的GDP僅占全世界總量的2.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國的21.9%;當(dāng)時(shí)中國的人均GDP也僅為美國的2.4%。37年之后的今天,據(jù)國際貨幣基金組織估測,中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在全球占比18.3%,超過了美國的15.4%;中國的人均產(chǎn)出現(xiàn)在也已升至美國人均水平的39%。
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