【文/弗朗西斯·福山 譯/觀察者網(wǎng)由冠群】

嚴重的危機常常會引發(fā)難以預(yù)見的嚴重后果。上個世紀的經(jīng)濟大蕭條刺激了孤立主義、民族主義和法西斯主義的出現(xiàn)，并最終釀成了第二次世界大戰(zhàn)。然而，大蕭條也帶來了羅斯福新政，促成美國崛起為一個新的全球超級大國，并最終引發(fā)了全球的去殖民地化。9·11恐怖襲擊促使美國發(fā)動了兩場失敗的戰(zhàn)爭，帶來了伊朗的崛起和新形式的伊斯蘭極端主義。2008年的金融危機激發(fā)了一波反建制民粹主義浪潮，將全世界很多國家的領(lǐng)導(dǎo)人趕下了臺。未來的歷史學家也會相應(yīng)追蹤新冠疫情帶來的重大影響，現(xiàn)在我們面臨的挑戰(zhàn)是要提前預(yù)測疫情將造成怎樣的影響。

現(xiàn)在已經(jīng)清楚為什么有些國家在應(yīng)對疫情方面比其它國家做的更好，并有充足的理由認為這種瑕瑜互見的趨勢會延續(xù)下去。決定表現(xiàn)好壞的關(guān)鍵不是政體類型。有些民主國家表現(xiàn)優(yōu)異，但有些則不好，這種情況也適用于威權(quán)政體。能否成功應(yīng)對疫情取決于國家能力、社會信任和領(lǐng)導(dǎo)水平。一個國家如果擁有高效的國家機構(gòu)、民眾信任服從的政府和強有力的領(lǐng)導(dǎo)人，那這個國家的表現(xiàn)就會很出色，所受的損失也不會太大。而這個國家如果政府無能、社會對立、領(lǐng)導(dǎo)層疲弱，那該國的抗疫表現(xiàn)就會很差，使其國計民生徒受損失。

在疫情爆發(fā)初期中國迅速建立起各種隔離設(shè)施，有效控制了疫情發(fā)展 圖片來源：新華網(wǎng)

對新冠肺炎了解的越多，就越可以斷定這場疫情不會馬上結(jié)束，可能是以幾年而不是幾個月來計算疫情持續(xù)時間。新冠病毒并不像我們原本恐懼的那樣致命，但卻極具傳染力，而且常常是在人群中不知不覺的傳播。埃博拉病毒極度致命但卻很難傳染，患者常常在將病毒傳染給別人之前就先死掉了，新冠病毒則正相反。這意味著人們往往會對新冠病毒疏忽大意，使得病毒在全球廣泛蔓延，造成大量死亡。而各國宣稱最終戰(zhàn)勝這種疾病的日子則遙不可及，各國經(jīng)濟可能要試探著緩慢恢復(fù)，后續(xù)反復(fù)出現(xiàn)的疫情將拖累經(jīng)濟恢復(fù)進程。對經(jīng)濟V型反彈的期望顯得過于樂觀，經(jīng)濟更有可能會呈現(xiàn)出L型走勢，但拖著長長的翹尾，或是波動起伏的W型。世界經(jīng)濟將不會很快恢復(fù)到疫情之前的狀態(tài)。

從經(jīng)濟上說，一場拖延不絕的危機意味著有更多的企業(yè)破產(chǎn)，商場、連鎖店和旅游等行業(yè)將受到毀滅性的打擊。美國經(jīng)濟的市場集中度水平近幾十年一直在穩(wěn)步上升，這場疫情將促進這種趨勢繼續(xù)發(fā)展。只有財大氣粗的大公司能安然度過這場風暴。其中，科技巨頭受益最多，因為網(wǎng)上互動在疫情期間變的更為重要。

政治影響將會更加重大。民眾可以受集體主義的鼓動而做出一時的自我犧牲，但卻不會永遠保持這種熱情。久拖不決的疫情加上高失業(yè)率、漫長的衰退和前所未有的經(jīng)濟負擔，將不可避免的制造緊張局勢，進而演變成政治動亂，只是未來會受到?jīng)_擊的靶子是誰現(xiàn)在還不清楚。

全世界的權(quán)力分配將繼續(xù)向東方傾斜，因為東亞在控制疫情方面要好過歐洲或美國。盡管疫情始發(fā)于中國，但中國卻從疫情中受益良多，至少是相對而言。隨著疫情在全球爆發(fā)，別國政府起初的表現(xiàn)明顯也很差勁，這些國家國民染病死亡率也更高。至少北京還能夠控制住局勢并開始迎接下一個挑戰(zhàn)——使中國經(jīng)濟迅速恢復(fù)到穩(wěn)定發(fā)展的正軌。

相比之下，美國應(yīng)對危機時則顯得笨手笨腳，眼瞅著本國的聲望迅速下滑。美國的國家治理能力本有巨大潛力可挖，并在過去的傳染病危機中表現(xiàn)不俗，但目前美國社會高度的政治對立和無能的領(lǐng)導(dǎo)卻使這個國家無法高效運作。美國總統(tǒng)煽動對立而不是鼓勵團結(jié)，將醫(yī)療援助分配政治化，在將拍板責任推卸給各州州長的同時竟以保護公眾健康的名義鼓勵民眾上街抗議，不但拒絕支持國際機構(gòu)還不斷攻擊這些機構(gòu)。全世界也都站在一邊，充滿好奇地看著這一幕幕表演，而中國則迅速脫穎而出。

在未來幾年，這場疫情將造成美國相對削弱，國際自由主義秩序不斷受到侵蝕，法西斯主義將在全球卷土重來。這場疫情還將促成自由民主體制的浴火重生，再次挫敗懷疑這個體制的論調(diào)，顯示出這個體制巨大的韌性和自我更新的能力。在不同的地區(qū)，這兩種前景都有可能變成現(xiàn)實。不幸的是，除非當前趨勢明顯轉(zhuǎn)向，否則前景并不樂觀。

法西斯主義崛起？

悲觀的結(jié)果并不難以想象。民族主義、孤立主義、排外主義和對自由世界秩序的攻擊在近些年來出現(xiàn)增多的跡象，而本次疫情只會加速這種趨勢。匈牙利和菲律賓兩國的政府已經(jīng)借由此次疫情掌握了在國家緊急狀態(tài)下才能由政府掌握的權(quán)力，使兩國政體進一步偏離了民主體制。其它很多國家的政府，如薩爾瓦多和烏干達，也采取了相似的措施。阻礙人口流動的障礙在全世界到處出現(xiàn)，包括在歐洲核心地區(qū)。各國沒有為了共同利益通力合作，卻選擇了閉關(guān)自守互相指責，爭相把自己抗疫不利的責任歸罪到他們的政治對手身上。

民族主義的興起加大了發(fā)生國際沖突的可能性。某些國家的領(lǐng)導(dǎo)人可能將“與外國開戰(zhàn)”視作轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾注意力的有效手段，或者他們想利用疫情這個機會，在對手虛弱無力、無暇他顧之時無中生有，顛覆對手。考慮到國際政治舞臺上所有主要玩家都受制于核武器的恐怖威力和共同的難題，發(fā)生國際動蕩的可能性要比發(fā)生國內(nèi)動蕩的可能性低。

擁有眾多人口和薄弱基礎(chǔ)設(shè)施的貧窮國家將遭受最沉重的打擊。在某些國家，不要說保持社交距離，就連保持最簡單的衛(wèi)生習慣如洗手也極難做到，因為這些國家的很多國民根本無法經(jīng)常接觸到清潔的水源。而且，某些政府常常因為規(guī)劃不周、因為挑起社群矛盾、因為破壞社會團結(jié)或就是因為自身的無能而使事情變得更糟。比如印度突然宣布要施行全國封城，卻沒有考慮到這會對聚集在各大城市的數(shù)千萬外來務(wù)工人員造成怎樣的影響。很多人返回了自己鄉(xiāng)下的老家，將新冠肺炎傳播到印度各地。一旦政府改變主意，開始禁止人員流動，有很多人就會發(fā)現(xiàn)自己困在了城市，陷入到既無工作又無住所，也得不到救助的窘境。

疫情迫使印度城市外來務(wù)工人員返回家鄉(xiāng) 圖片來源：新華網(wǎng)

在發(fā)展中國家，因氣候變化而引發(fā)的人口遷徙危機正在緩慢醞釀。此次疫情只會加重這個危機，使發(fā)展中國家的大量人口瀕臨衣食無著的困境。在貧窮國家，有上億人口受惠于過去二十年經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，但這場危機卻粉碎了這些人改善生活的希望。怒火將會到處燃燒，毀掉民眾高漲的期望是引發(fā)革命的經(jīng)典配方。極度絕望的人將會鋌而走險，野心家將會趁勢奪權(quán)，腐敗的政客會借機獲利，而政府要么強力鎮(zhèn)壓要么轟然崩潰。同時，從窮國涌向富國的新一波移民潮將不會收獲之前的同情，而是會遭遇更多的障礙，因為指控移民帶來了疾病和混亂將變得更加可信。

能否出現(xiàn)所謂的黑天鵝本來就是無法預(yù)料的，但未來出現(xiàn)這樣一只黑天鵝的可能性卻越來越大。無盡的苦難會引發(fā)極度的焦慮，這就是為什么以前的疫情會孕育出各種末世想象、邪教和宗教的原因。實際上，法西斯主義也可以被看作是一種這樣的邪教，法西斯主義就產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)及其余緒所帶來的暴力和混亂。陰謀論曾在中東等地盛行，因為當?shù)厝撕翢o權(quán)力，感到?jīng)]人出頭代表他們的利益?，F(xiàn)在，陰謀論在富裕國家也遍地開花，部分原因是互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的出現(xiàn)使輿論環(huán)境變的光怪陸離，連綿不絕的災(zāi)禍很可能為民粹主義野心家提供了豐富的素材，供其利用來蠱惑民眾。