二、優(yōu)化項目規(guī)劃

（三）優(yōu)化新供應(yīng)土地容積率指標(biāo)和商住比例。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地在出讓前，在符合國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、滿足片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，結(jié)合商業(yè)用房配置、去化周期等情況，適當(dāng)降低新供應(yīng)土地的容積率指標(biāo)及商住比例，其中，城鎮(zhèn)住宅用地容積率不得低于1.0（含1.0），二類城鎮(zhèn)住宅用地可配建商業(yè)建筑比例為≤5%計容總建筑面積，住宅兼容商業(yè)用地可配建商業(yè)建筑比例為≥5%且≤10%計容總建筑面積。在此范圍內(nèi)，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目方案自行確定商業(yè)建筑比例。

對已供應(yīng)尚未建設(shè)的商業(yè)商務(wù)用地，在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可提出申請，經(jīng)縣自然資源局研究提出方案并報縣人民政府同意后，適當(dāng)降低商業(yè)用房開發(fā)量，土地出讓金不調(diào)整；也可依法向縣人民政府申請將商業(yè)用地調(diào)整為托幼、養(yǎng)老、教育、文化、體育、停車等公共服務(wù)設(shè)施用地），依據(jù)項目所在片區(qū)人口規(guī)模及公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套設(shè)施情況，由縣自然資源局?jǐn)M定規(guī)劃調(diào)整方案報縣人民政府批準(zhǔn)后，辦理規(guī)劃修改相關(guān)手續(xù)。

（四）支持城市更新項目規(guī)劃指標(biāo)和車位比例優(yōu)化。平武縣控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)兼容居住，經(jīng)批準(zhǔn)實施的舊城更新改造項目，可按“商業(yè)≥4層”核算商業(yè)容量，即商業(yè)計容建筑面積≥凈用地面積×控規(guī)建筑密度×4。城市更新改造項目涉及尚未出讓的土地，在總開發(fā)量不得超過現(xiàn)行控規(guī)開發(fā)總量，地塊規(guī)劃控制指標(biāo)須滿足現(xiàn)行規(guī)范要求并落實新增人口教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套設(shè)施有關(guān)要求的前提下，按程序進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整再出讓土地。

舊城更新改造項目按照“留優(yōu)改拆”完成征收拆遷或回購后，在滿足技術(shù)指標(biāo)規(guī)定前提下，重新供地形成單一用地主體，允許新舊建筑合并重新計算項目容積率。

新建項目機(jī)動車泊位數(shù)量可通過項目交通影響評價合理確定，但不得少于現(xiàn)行《綿陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》配建標(biāo)準(zhǔn)的0.75倍。

（五）優(yōu)化保交樓等重點項目用地規(guī)劃指標(biāo)。因重大公共利益需要，確需通過調(diào)整規(guī)劃化解的重點“保交樓”項目，可申請對項目地塊規(guī)劃進(jìn)行修改。規(guī)劃調(diào)整方案應(yīng)滿足公共服務(wù)配套設(shè)施有關(guān)要求。規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，重新出具項目地塊規(guī)劃條件，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)新的規(guī)劃條件，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金后方可辦理后續(xù)土地、規(guī)劃手續(xù)。涉及違法違規(guī)的按法律法規(guī)處理。

（六）優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項目計容要求。2024年4月１日后新供應(yīng)（以簽訂合同時間為準(zhǔn)）的居住或商住混合用地所需配建服務(wù)于社區(qū)的社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、體育活動室、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)辦公服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和用房、生活垃圾收集點與垃圾處理設(shè)施用房、公共廁所，可不計入容積率，但建成后需無償移交相關(guān)部門。

（七）支持規(guī)劃核實分期。建設(shè)體量在2萬元平方米及以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在符合相關(guān)規(guī)范要求、滿足分期投入使用功能的前提下，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，縣自然資源局同意后，可辦理規(guī)劃核實分期驗收。規(guī)劃核實與不動產(chǎn)首次登記的現(xiàn)場勘查、民政部門的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、教育部門的教體服務(wù)設(shè)施查驗一并進(jìn)行。

（八）支持建設(shè)高品質(zhì)小區(qū)。首層架空部分作為綠化等公共活動使用的建筑面積不計入容積率。支持改善性住房需求，除城市主要濱水、臨山、重要城市道路、歷史文化街區(qū)、主要公園一側(cè)用地之外的因優(yōu)化城市空間需要，經(jīng)論證，在滿足航空限高的情況下建筑高度可局部適當(dāng)調(diào)整，綠地率、建筑密度同步優(yōu)化。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障

（九）調(diào)整商品房預(yù)售形象進(jìn)度要求。在符合預(yù)售許可法定條件下，2024年4月1日至2025年10月31日期間新建商品房項目辦理預(yù)售許可的形象進(jìn)度要求，由原6層及以下主體封頂、7層及以上完成地上層數(shù)的1/3且不少于7層，調(diào)整為完成地上3層后辦理預(yù)售許可。

（十）調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和住房公積金繳納時限。房地產(chǎn)開發(fā)項目在2024年4月1日至2025年10月31日期間開工建設(shè)的，在報建時應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向有關(guān)部門書面承諾，延期到項目辦理竣工驗收前繳清。繳存住房公積金確有困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳；緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。

（十一）落實稅收優(yōu)惠政策。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠繳的稅金及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。落實稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各項稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。

（十二）做好金融信貸支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行落實商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，最低貸款利率相關(guān)規(guī)定，滿足剛性和改善性住房需求。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放，進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，落實國家保交房金融支持政策，加大保障性和租賃住房信貸支持力度。

（十三）推行存量房“帶押過戶”。進(jìn)一步優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，無需提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可依法辦理過戶、抵押變更和發(fā)放新貸款等手續(xù)。

（十四）支持存量住房發(fā)展保租房和人才公寓。鼓勵各地盤活保交樓等重點項目存量商品住房用于發(fā)展保障性租賃住房、人才公寓。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過改建、盤活存量等方式，發(fā)展可租可售的租賃住房。

四、促進(jìn)住房消費

（十五）進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金政策措施。

按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金政策措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（綿住房公積金發(fā)[2024]12號）提高住房公積金貸款額度、調(diào)整住房套數(shù)認(rèn)定、放寬房款存貸掛鉤限制、支持先租后購解決住房問題、支持家庭住房公積金使用代際互助、支持繳存人提取住房公積金直付新購商品住房購房款、鼓勵高校畢業(yè)生留綿來綿就業(yè)置業(yè)。

（十六）實施購房補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。2024年4月1日至2025年10月31日，在平武縣域內(nèi)購買新建商品房的，按以下類別享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠。

1.購買新建商品住房的給予契稅補(bǔ)貼。其中，面積90平方米（不含）以下的全額補(bǔ)貼，90（含）至144平方米（不含）的補(bǔ)貼80%，144平方米及以上的補(bǔ)貼50%。

2.符合政策生育二孩、三孩的家庭，購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼最高不超過2萬元。本地繳存住房公積金的多孩家庭在平武購買首套自住住房，公積金貸款的可貸額度上浮20%且限額在現(xiàn)行最高貸款額度基礎(chǔ)上提高10萬元。

3.現(xiàn)役軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、人民警察、因公犧牲的人民警察家屬，抗疫一線醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者，購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼最高不超過2萬元。

4.具有農(nóng)村戶籍的人員購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米100元補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼最高不超過1萬元。

5.購買新建商品房項目商業(yè)用房的，按總房款的1%給予補(bǔ)貼。

6.購買新建商品房項目車位的，對購房人給予3000元/個、每戶最高不超過6000元的補(bǔ)貼。

上述第2、3項補(bǔ)貼，符合多項條件的購房家庭最多只能疊加享受兩項。

補(bǔ)貼的具體實施細(xì)則，由縣住建局同縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣公安局、縣退役軍人局等有關(guān)部門修訂完善后發(fā)布。

鼓勵開發(fā)企業(yè)對符合上述第2、3項條件的群體購房給予特別優(yōu)惠，特別優(yōu)惠的額度不計入“不能低于備案價85%以下銷售”的價格范圍。

（十七）萬元名群眾進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)惠措施

“萬元名群眾進(jìn)城鎮(zhèn)”購房戶、城鄉(xiāng)C、D級危房購房戶在本縣購買新建商品住房的。除享受萬元名群眾進(jìn)城鎮(zhèn)政策、C、D級補(bǔ)貼政策外，按建筑面積給予每平方米200元補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼最高不超過2萬元。

（十八）落實引進(jìn)人才安居補(bǔ)助措施

對符合相關(guān)條件規(guī)定且通過我縣委組織部門、人社部門認(rèn)定的新引進(jìn)人才，在本措施執(zhí)行之日至2025年10月31日期間，在我縣購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼最高不超過2萬元。

（十九）鼓勵企業(yè)給予團(tuán)購優(yōu)惠。支持行政、企事業(yè)單位、村、社區(qū)及民間團(tuán)體組織開展團(tuán)購活動，同一單位在同一項目一次性購買10套及以上商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自愿另行給予團(tuán)購優(yōu)惠，但最大不超過5%。團(tuán)購優(yōu)惠額度不計入“不能低于備案價85%以下銷售”的價格范圍。

（二十）鼓勵企業(yè)對外推介促銷。單個房地產(chǎn)開發(fā)項目在2024年4月1日至2025年10月31日期間，向平武縣外購房人累計銷售新建商品住房（網(wǎng)簽備案面積）達(dá)到以下面積的，分別給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金獎補(bǔ)：0.5萬元（含）至1萬元（不含）平方米的政府給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獎補(bǔ)（20）萬元，1萬元（含）至1.5萬元（不含）平方米的政府給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獎補(bǔ)（40）萬元，1.5萬元（含）平方米以上的政府給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獎補(bǔ)（60）萬元。政府給予特殊政策的房地產(chǎn)開發(fā)項目不享受獎補(bǔ)。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期2年；本措施中有明確時限的，以措施中明確的時限為準(zhǔn)。