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6地分支機構欺騙投保人，人保壽險“喊冤”不成被罰
- 呂棟寧靜致遠。
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2020-03-18 16:20:49 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

總公司請求從輕處罰未被采納

針對上述違法行為，人保壽險總公司提出陳述申辯，請求從輕、減輕或免予處罰。

人保壽險認為，上述各項違法行為，均屬于分支機構問題?？偣矩撠熤贫冉ㄔO、分支機構負責具體執(zhí)行，分支機構違法不應歸咎于總公司，總公司領導和部門負責人對違法事實有間接督導責任，不應承擔直接責任。

人保壽險辯稱，在檢查組指出上述各項違法問題后，其立查立改，部分問題如可回溯業(yè)務管理等在進場前已向合作銀行發(fā)函提出整改要求，且該公司或個人無主觀故意，屬于相關人員對制度理解不深、操作不規(guī)范、系統(tǒng)功能不完善、市場規(guī)模擴大導致無法確保所有客戶信息數(shù)據(jù)真實等客觀因素。

此外，人保壽險稱，電網(wǎng)銷違法問題屬于同一違法行為，請求合并處罰。

不過，銀保監(jiān)會經(jīng)復核認為，總公司不僅負有制度建設職責，還應承擔制度在下級機構落實的督導責任。上述各項違法問題并非個例，檢查組抽查了人保壽險廣東、山西、黑龍江、河南、貴州等多家下級機構，均查實存在上述情況，表明問題具有普遍性、持續(xù)性，并非僅僅屬于“部分機構執(zhí)行不到位”。

“其根源是總公司對下級機構制度執(zhí)行及落實情況不重視、不作為，沒有切實履行總公司對下級機構的指導和監(jiān)督職責，應對上述違法違規(guī)事實承擔直接責任?！碧幜P決定書中強調(diào)。

銀保監(jiān)會還指出，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關規(guī)定，立查立改、無主觀故意、政策理解、操作不規(guī)范、系統(tǒng)不完善、公司無法避免違法違規(guī)等，不能作為從輕、減輕或免予處罰的理由。

處罰決定書顯示，對人保壽險的檢查中，銀保監(jiān)會先安排部分銀保監(jiān)局對人保壽險分支機構開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題后該公司才開展整改，雖整改早于銀保監(jiān)會進場總公司時間，但晚于銀保監(jiān)會對其實施現(xiàn)場檢查時間，不應作為進場前整改。此外，該公司整改后問題仍存在，說明整改走形式、效果差。

在電網(wǎng)銷業(yè)務方面，銀保監(jiān)會指出，針對不同保險產(chǎn)品、面對不同客戶群體，電網(wǎng)銷業(yè)務的違法違規(guī)行為表現(xiàn)形式也存在差異，不屬于同一違法行為，應分別進行處罰。

因此，銀保監(jiān)會對人保壽險總公司的陳述申辯意見不予采納。

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