【文/ 朱光耀】

圍繞國新辦發(fā)布的《新時代的中國與世界》白皮書，今天的研討會非常重要，我以“堅決維護國際多邊體系，促進世界的和平與發(fā)展”做一個發(fā)言。

財政部前副部長朱光耀主旨演講

當前的國際政治經(jīng)濟秩序是第二次世界大戰(zhàn)以后建立的，以聯(lián)合國為中心，以國際貨幣基金、世界銀行和世界貿(mào)易組織（WTO）為支柱。中國是世界秩序的參與者、建設(shè)者和貢獻者。

中國堅定地遵循聯(lián)合國憲章和宗旨，足額且及時地支付聯(lián)合國的會費，是聯(lián)合國常任理事國中向維和部隊提供最多人數(shù)的國家，中國在堅定不移地促進世界的和平。

中國向國際貨幣基金組織這個以份額為基礎(chǔ)的機構(gòu)，不僅足額地繳納份額，同時通過新借款安排和雙邊借款安排提供了大量的資金支持。中國為國際貨幣基金組織“防火墻”的建立，防范未來的國際金融危機做出了重大的貢獻。

中國與世界銀行保持著良好的合作關(guān)系，曾經(jīng)受益于世界銀行提供的貸款支持，特別是先進的技術(shù)和知識引入。與此同時，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，令世界矚目的成就，為世界銀行的發(fā)展理念的豐富和進步做出了重大貢獻。

國堅決遵守WTO規(guī)則，捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則，中國是國際貿(mào)易體系堅持自由貿(mào)易原則的堅定捍衛(wèi)者，同時支持世界銀行進行必要的改革。

當前，國際政治經(jīng)濟秩序面臨著來自單邊主義和保護主義的重大沖擊。展望即將到來的2020年，國際社會一定要堅持多邊主義的原則，堅持自由貿(mào)易的原則，要特別應(yīng)對好以下五個方面的挑戰(zhàn)：

一、國際多邊貿(mào)易體系面臨停擺狀態(tài)。

國際貿(mào)易如何發(fā)展，需要世貿(mào)組織164個成員國同心協(xié)力，通過協(xié)商談判形成政策共識來推動世貿(mào)組織的改革和發(fā)展。剛剛過去的12月10日，由于美國的單方面阻攔，世貿(mào)組織的上訴機制不得不停擺，使得世貿(mào)組織的這顆“皇珠”被蒙上了灰塵。世貿(mào)組織功能面臨著喪失的現(xiàn)實危險，怎么辦？我認為還是世界的事情大家商量著辦，164個世貿(mào)組織成員要共同努力，通過協(xié)商一致，找到解決的方法，來為世界貿(mào)易的發(fā)展尋求一條大家共同支持的，堅持自由貿(mào)易的原則，同時體現(xiàn)公平性，為全球的貿(mào)易發(fā)展來形成新的動力。

二、必須認識到數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是全球勞動生產(chǎn)率提高的極大的現(xiàn)實動力。

但是由于單邊主義和保護主義的阻礙，國際社會無法就這一重要的生產(chǎn)動力如何推進形成政策共識、制定相關(guān)的標準。這些挑戰(zhàn)包括數(shù)字稅收、數(shù)字貨幣，也包括涉及人類未來發(fā)展的人工智能，如何形成大家接受的國際準則，來作為政策指引，使其沿著正確的、健康的道路發(fā)展，這種挑戰(zhàn)是對所有國家的挑戰(zhàn)，是對人類的挑戰(zhàn)。我們不能再等待，必須從我們的利益出發(fā)，立即著手進行相關(guān)規(guī)則、準則制定的討論。當然，我理解這需要時間，但是時不我待，世界各國必須攜手進行相關(guān)工作的啟動。

三、宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)曾經(jīng)是世界度過2008年國際金融危機的根本原因之一。

國際社會同心協(xié)力、同舟共濟應(yīng)對那場挑戰(zhàn)。我們不能忘記那場挑戰(zhàn)是來源自美國，首先爆發(fā)在美國，2008年9月15日雷曼兄弟破產(chǎn)，美國的金融市場遭到空前的打擊，隨之蔓延到世界。在那種特殊的情況下，世界各國找到了一條應(yīng)對挑戰(zhàn)的道路，就是多邊主義的道路，就是合作的道路，就是同舟共濟的道路，G20峰會機制應(yīng)運而生，對促進世界主要國家宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，特別是財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)發(fā)揮了巨大的推動力。

但是十多年過去了，世界還沒有擺脫那次國際金融危機影響的陰影，一些國家卻忘掉了教訓(xùn)、忘掉了國際社會合作的動力之源——同心協(xié)力。單邊主義、保護主義，使得國際社會的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)面臨停頓，現(xiàn)在國際社會面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)在宏觀經(jīng)濟政策方面，就是從來沒有遇到過的負利率，這是“二戰(zhàn)”以后，在宏觀經(jīng)濟政策方面，我們遇到的一個最大的、真實的挑戰(zhàn)，但是很不幸，因為單邊主義和保護主義的阻礙，國際宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)受到了嚴重的制約。

四、應(yīng)對氣候變化的國際合作受到了美國單方面退出，從而形成的負面影響。加利福尼亞的大火、極度變化的國際海洋環(huán)境、一些地區(qū)的氣溫快速上升等，這都是對所有人的警示，我們必須回到合作的軌道。

五、突發(fā)的地緣政治事件的影響?，F(xiàn)在直接的挑戰(zhàn)就是英國脫歐問題，是有協(xié)議還是無協(xié)議？而英國內(nèi)部的政策協(xié)調(diào)又如何進行？這不僅對中國、對歐盟，也對世界產(chǎn)生著重大影響。還有中東地區(qū)的亂局，可能對區(qū)域和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定會有重大沖擊。

總之，新的一年，我們面臨著諸多的不確定性和復(fù)雜性，中國發(fā)展的國際環(huán)境在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。面對這種挑戰(zhàn)，中國一定要堅定不移地走和平發(fā)展的道路，堅定不移地把自己的事情做好，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，使中國經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展，造福中國人民，也為世界和平與發(fā)展做出中國的新的貢獻。

謝謝大家！