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揚(yáng)之| 德國大選預(yù)測(cè):政治版的“小兵立大功”
兩黨最大的爭(zhēng)議點(diǎn)可能是,國防預(yù)算和社會(huì)福利所需的巨額財(cái)政支出從何而來。社民黨希望增加債務(wù),而基民盟最起碼目前仍然堅(jiān)持“債務(wù)剎車”(Schuldenbremse)。默茨在競(jìng)選期間曾多次暗示,他會(huì)優(yōu)先考慮制定嚴(yán)格的緊縮計(jì)劃。
另一個(gè)分歧點(diǎn)可能是聯(lián)盟黨提出的削減公民福利(社民黨的核心項(xiàng)目)方面。社民黨認(rèn)為,憲法法院(Bundesverfassungsgericht)在若干判決中,已明確規(guī)定了基本保障領(lǐng)取者的最低生活標(biāo)準(zhǔn),因此,任何削減計(jì)劃都有可能涉嫌違憲,因而要慎之又慎。
在外交政策上,默茨在向?yàn)蹩颂m提供武器的問題上表現(xiàn)得比社民黨更堅(jiān)決。但兩黨都認(rèn)識(shí)到國際局勢(shì)的嚴(yán)峻性,所以,在烏克蘭問題、聯(lián)邦國防軍和與美國的關(guān)系上,雙方有望達(dá)成某種一致。
從這個(gè)意義上說,聯(lián)盟黨一方面視社民黨為政治對(duì)手,同時(shí)也不希望這個(gè)未來可能的聯(lián)合執(zhí)政伙伴在選舉中慘敗,因?yàn)檫@將打亂聯(lián)盟黨在政府談判中的策略和步驟。
在社民黨這邊,選舉結(jié)果越糟糕,黨內(nèi)“左翼”力量就有可能變強(qiáng)。畢竟,從他們的角度來看,當(dāng)務(wù)之急是挽救黨的“核心價(jià)值”和爭(zhēng)取傳統(tǒng)選民,而默茨不久前在聯(lián)邦議院投票中與選擇黨合作,被視為“打開了地獄之門”。不少年輕的社民黨人,甚至也包括一些年長(zhǎng)的黨員都無法接受默茨擔(dān)任總理。
而默茨呢?他也只有在自己在黨內(nèi)地位穩(wěn)固的情況下,才有底氣在移民政策上向社民黨做出一定的遷就和讓步,不然,他將難以承受來自黨內(nèi)的壓力。
問題是,聯(lián)盟黨最終的選舉結(jié)果是超過還是低于目前30%的民調(diào)預(yù)測(cè)還是個(gè)未知數(shù),哪怕是微弱的變數(shù)都有可能威脅到他在黨內(nèi)的支持率。因此,已有黨內(nèi)外人士和媒體提醒他不要過早樂觀地認(rèn)為自己已“穩(wěn)操勝券”。
Forsa 2月18日的民調(diào)結(jié)果
“黑綠”組合模式前景難料
與“黑紅”組合相比,聯(lián)盟黨與綠黨的合作概率似乎有所下降。根據(jù)目前的民調(diào),兩黨在聯(lián)邦議院中獲得多數(shù)的機(jī)會(huì)趨小。更何況,聯(lián)盟黨內(nèi)的基社盟(CSU)堅(jiān)決抵制與哈貝克的綠黨合作。
雖然默茨在電視辯論中對(duì)哈貝克“態(tài)度曖昧”,也一直未明確排除與綠黨共組政府的可能性,但面對(duì)來自姐妹黨的壓力,他最近已明確表示:在他的領(lǐng)導(dǎo)下,不會(huì)出現(xiàn)哈貝克繼續(xù)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的情況。而對(duì)哈貝克本人和綠黨來說,執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)部并非此次大選的目標(biāo),只要能參與執(zhí)政,就已經(jīng)是“勝利凱旋”了。
其實(shí),默茨不拒絕與綠黨合作,大概率是為自己與社民黨的組閣談判中增加討價(jià)還價(jià)的籌碼。只有在與社民黨的談判失敗后,他才會(huì)轉(zhuǎn)向綠黨。在這種情況下,即便是基社盟的索德爾也不會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持排斥綠黨的立場(chǎng),從而會(huì)轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。
在綠黨方面,同樣存在不小的變數(shù)。譬如,在基層黨員中,不少人認(rèn)為默茨是一個(gè)右翼強(qiáng)硬派。綠黨上層與聯(lián)盟黨的談判意愿,很大程度上取決于綠黨的傳統(tǒng)選民在這次大選中有多少會(huì)流向重新崛起的左翼黨(die Linke)。如果人數(shù)眾多,綠黨內(nèi)部要求向左調(diào)整路線的呼聲肯定會(huì)高漲。
如果出現(xiàn)這樣的情況,即便綠黨上層與聯(lián)盟黨談出聯(lián)合執(zhí)政方案,黨代會(huì)也未必會(huì)順利通過。譬如在移民政策方面,默茨希望關(guān)閉德國邊境,而綠黨則要求擴(kuò)大難民的家庭團(tuán)聚權(quán)利。綠黨若與聯(lián)盟黨合作,將不得不做出痛苦的妥協(xié)。
再譬如,基民盟和基社盟要求廢除《供暖法》(Erneuerbare-Energien-W?rmegesetz),這是綠黨在氣候保護(hù)方面的標(biāo)志性項(xiàng)目。聯(lián)盟黨還希望取消雙重國籍、撤銷大麻合法化,并廢除性別自決權(quán)利等。綠黨基層可能會(huì)接受小幅修改,但絕不會(huì)同意完全撤銷或大幅修改其氣候和社會(huì)政策。
在外交政策上,雙方雖然有一些共識(shí),譬如,增加國防開支,為烏克蘭提供更多支持,包括重型武器等。但是,鑒于烏克蘭危機(jī)在特朗普的攪局下已發(fā)生重大變化,所以,德國面臨的將不再是是否向?yàn)醴教峁敖鹋W睂?dǎo)彈(Taurus Marschflugk?rper)這樣的“過時(shí)”問題,而是是否需要向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì),以及其它更為棘手的問題。
這些無疑都會(huì)為“黑綠”組合增添新的不確定因素。
如果兩黨執(zhí)政沒戲,只夠組成三方聯(lián)盟怎么辦?
目前,各黨的選情復(fù)雜且敏感,這為預(yù)測(cè)和分析德國政情帶來相當(dāng)?shù)碾y度。
如果兩黨執(zhí)政沒戲,只夠組成三方聯(lián)盟怎么辦?
譬如,在小黨們成功進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)的情況下,無論是“黑紅”還是“黑綠”組合,都將被打上問號(hào),因?yàn)閮牲h模式在議會(huì)中贏得多數(shù)的可能性將大幅減少。
在這種情況下,未來聯(lián)合政府將無法避開類似“交通燈”那樣的三黨組合模式。譬如:
前面提到的黑紅黃“德國模式”(Deutschland-Koalition),前提是自民黨進(jìn)入議會(huì)。這個(gè)模式的主要好處是政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的同時(shí),或能兼顧社會(huì)問題的解決。最大的難處則是,經(jīng)過“交通燈”的失敗經(jīng)歷后,紅黃兩黨是否能摒棄前嫌,再度握手。
由聯(lián)盟黨、社民黨和綠黨組成的所謂“肯尼亞模式”(Kenia-Koalition)。這種組合在三黨聯(lián)合中可能性最大,執(zhí)政的穩(wěn)定性也最有保證,因?yàn)檫@三黨進(jìn)入議會(huì)并獲得寬裕多數(shù)毫無懸念,而且三方其實(shí)都有合作的意愿。
由聯(lián)盟黨、綠黨和自民黨組成的“牙買加組合”(Jamaika-Koalition)。這種模式可能性較小,也難以確保執(zhí)政的穩(wěn)定性,因?yàn)樽悦顸h首先要能夠進(jìn)入議會(huì),其次,林德納已明確表示勝選后無意與綠黨再度合作。如果這個(gè)組合成為一個(gè)選項(xiàng),其命運(yùn)很有可能與上屆“交通燈”政府相似。
最“玄幻”的恐怕是一些專家和學(xué)者提出的所謂“左派大聯(lián)合”模式(Grosse Linksallianz),即社民黨、綠黨、左翼黨,甚至包括BSW在票數(shù)夠的情況下,將第一大黨(聯(lián)盟黨)和第二黨(選擇黨)晾在一邊,自己組成“左翼聯(lián)盟”。這個(gè)模式概率雖然不大,但也不能完全排除。
結(jié)語
在德國眼下的這場(chǎng)選舉和組閣大戲中,極有可能會(huì)出現(xiàn)政治版的“小兵立大功”局面。
原本無足輕重的小黨,將有望成為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵,無論是自民黨、左翼黨還是BSW,他們的得票率將成為決定組成未來政府的“勝負(fù)手”(Game Changer)。
在這種情況下,默茨、朔爾茨、哈貝克等政治大佬們將不得不小心周旋,謹(jǐn)防失誤。畢竟,幾個(gè)百分點(diǎn)就能改變一切,而他們中的任何一個(gè)都不想成為可能出現(xiàn)的爛局的“背鍋俠”。
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