【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 文少卿】

近日，中俄東線天然氣管道的全線貫通，標(biāo)志著中俄兩國在能源合作領(lǐng)域邁入了新階段，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟上的互利共贏，還反映了中俄關(guān)系在當(dāng)前國際形勢下的深刻變化。

當(dāng)然，東線管道的意義遠(yuǎn)不止于一個基礎(chǔ)設(shè)施項目，它也是觀察中俄關(guān)系演變及其對國際秩序更廣泛影響的一扇窗口。

中國的能源需求與俄羅斯的“向東看”

中俄東線天然氣管道工程全長5111公里，每年能向中國輸送380億立方米的天然氣，足以滿足1.3億個城市家庭一年的用氣需求。

中俄東線天然氣管道工程北起黑龍江黑河，南至上海，是我國四大油氣戰(zhàn)略通道的重要組成部分。

該項目由中國石油天然氣集團有限公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom，簡稱俄氣公司）聯(lián)手打造，涵蓋了俄羅斯境內(nèi)的“西伯利亞力量1號”管道，以及中國境內(nèi)的中俄東線天然氣管道部分。

這項總價值約為4000億美元的協(xié)議于2014年5月在上海簽署，正值克里米亞并入俄羅斯的幾周后。許多分析人士當(dāng)時認(rèn)為，這份協(xié)議的簽署標(biāo)志著莫斯科為應(yīng)對因烏克蘭危機而面臨的西方外交和經(jīng)濟壓力，加強了與北京的戰(zhàn)略合作。事實上，向亞洲市場出口油氣資源一直是俄羅斯政府長期追求的目標(biāo)，這一策略可以追溯到葉利欽總統(tǒng)時代。

管道起點位于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的雅庫茨克天然氣田，經(jīng)過哈巴羅夫斯克（伯力）地區(qū)進入中國東北部，并最終接入中國的天然氣管網(wǎng)。2019年12月，中俄東線天然氣管道的部分線路投入運營，成為首條將俄羅斯天然氣輸送到中國的跨境管道，同時也是繼緬甸和中亞地區(qū)項目之后，第三條進入中國的跨國天然氣管道。

中俄兩國元首通過視頻連線，共同見證了這一“歷史性事件”。中國國家主席習(xí)近平指出，東線天然氣管道是中俄能源合作的標(biāo)志性項目，也是雙方深度融通、合作共贏的典范。普京則表示：“這不僅是全球能源市場的歷史性事件，更是對于我們俄羅斯和中國的重大事件?！?

目前，中國是全球最大的天然氣進口市場。據(jù)國際能源署預(yù)測，至2024年，中國的天然氣需求將占據(jù)全球需求總量的40%以上，這一增長趨勢主要源于中國政府為改善空氣質(zhì)量、減少燃煤發(fā)電而推行的一系列政策。

據(jù)統(tǒng)計，2018年中國天然氣消費量同比增長了17%，進口量增幅達(dá)到了30.8%；從2011年至2021年間，中國的天然氣進口量翻了4番。得益于這些措施，2013年至2019年期間（即新冠疫情爆發(fā)前最后一個有完整統(tǒng)計數(shù)據(jù)的年份），北京市PM2.5濃度降低了大約38%。

據(jù)中央廣播電視總臺報道，中俄東線天然氣管道每年可減少二氧化碳排放量1.64億噸，減少二氧化硫排放量182萬噸，為優(yōu)化我國能源消費結(jié)構(gòu)、推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出重要貢獻。

依據(jù)2019年的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2018年，中國70%的石油和45%的天然氣需求依賴進口。為了確保能源安全，中國正積極采取措施，如多元化進口渠道和完善國內(nèi)管網(wǎng)布局等，以降低潛在風(fēng)險。作為“一帶一路”倡議的一部分，中國在中亞區(qū)域進行了基礎(chǔ)設(shè)施投資，旨在開發(fā)該地區(qū)的豐富天然氣資源。

例如，連接中國與土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的“中亞天然氣管道”，2017年向中國輸送了360億立方米的天然氣，而到了2019年，這一數(shù)字躍升至479億立方米。此外，中國還從澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞和卡塔爾等多個國家進口天然氣。

這是位于烏茲別克斯坦卡什卡達(dá)里亞州的“中國－中亞天然氣管道”壓氣站首站內(nèi)的空冷區(qū)。資料圖：新華社

與俄羅斯擴大能源合作，則有助于減少中國對海上運輸路線的依賴，從而降低因海上封鎖可能導(dǎo)致的能源供應(yīng)中斷風(fēng)險。比如，在中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，中國曾一度停止從美國進口液化天然氣（LNG）達(dá)一年之久；今年1月，拜登政府也曾暫時停止審批新的美國LNG出口項目。

對中方而言，中俄東線天然氣管道是一項戰(zhàn)略成就，它為中國快速推進的城市化進程和綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)提供了可靠且多元化的能源支持。而對于俄方來說，這條管道則是不可或缺的生命線，面對傳統(tǒng)歐洲市場的流失，“向東看”成為了俄羅斯解決能源出口難題的重要、甚至是唯一的出路。

能源產(chǎn)業(yè)是普京政府經(jīng)濟政策的核心支柱。俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2018年8月至2019年9月間，自然資源出口占俄羅斯總出口量的65.38%，同時，石油和天然氣行業(yè)貢獻了2018年俄羅斯國家預(yù)算收入的46.35%。俄羅斯是世界上最大的天然氣出口國，2018年的出口量超過了2470億立方米，其中約2000億立方米銷往歐洲市場。

然而，自烏克蘭危機爆發(fā)后，俄羅斯逐漸失去了大部分歐洲市場份額。2022年，俄氣公司的天然氣出口量同比下滑約45%，降至自1985年來的最低點。在此背景下，中俄之間的天然氣合作顯得尤為關(guān)鍵。

開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣田，被視為克里姆林宮推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基石。蘇聯(lián)解體后，俄遠(yuǎn)東地區(qū)的人口平均減少了20%，部分地區(qū)降幅甚至達(dá)到了70%，大量居民遷移到了俄羅斯西部。目前，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)是俄羅斯面積最大但人口最少的區(qū)域，其天然氣管網(wǎng)覆蓋率為13%，西伯利亞聯(lián)邦區(qū)更是僅為6.8%，相比之下，俄羅斯全國平均水平為67.2%。

因此，加強遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是拓展亞洲市場的需要，也是促進該地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。2015年，普京總統(tǒng)宣布：“遠(yuǎn)東將成為俄羅斯的一個關(guān)鍵社會經(jīng)濟發(fā)展中心，必須有效地融入正在快速發(fā)展的亞太地區(qū)。”俄羅斯安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫亦指出，深化與中國的對話是“絕對且長期的優(yōu)先事項”，目的在于確?！皣野踩头€(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展”。

能源合作已成為中俄經(jīng)濟關(guān)系中最活躍的領(lǐng)域之一。2018年，中俄共同創(chuàng)立了“中俄能源商務(wù)論壇”，旨在加強雙方在能源領(lǐng)域的交流與合作，提高效率，拓展聯(lián)合項目，并吸引更多投資。俄烏沖突爆發(fā)后，中俄之間的能源貿(mào)易聯(lián)系進一步加深。2021年至2023年間，俄羅斯對中國原油出口量增長了三分之一，煤炭和液化天然氣的出口量幾乎翻倍。2023年，俄羅斯成為中國最大的原油供應(yīng)商、第二大煤炭供應(yīng)商和第三大液化天然氣供應(yīng)商。

與此同時，俄羅斯通過管道向中國的天然氣出口量持續(xù)攀升。“西伯利亞力量1號”管道，即中俄東線天然氣管道，自2021年起輸氣量由104億立方米增至2023年的227億立方米，占中國管道天然氣進口總量的34%。中國在俄羅斯天然氣出口中的比重，也從2021年的5.7%躍升至2023年的23.3%。

截至2023年第一季度的俄羅斯天然氣產(chǎn)量

2022年2月初，中俄還簽署了一份關(guān)于建設(shè)“遠(yuǎn)東之路”管道的協(xié)議，這條管道將作為“西伯利亞力量1號”的補充設(shè)施，計劃于2026年前達(dá)到年輸氣量100億立方米的目標(biāo)。該協(xié)議采用歐元定價，而非美元。

值得注意的是，2022年9月2日，俄羅斯停止了通過“北溪1號”管道向德國輸送天然氣，該管道2021年的輸氣量達(dá)590億立方米。當(dāng)月晚些時候，該管道遭到水下爆炸破壞。

據(jù)彭博社報道，2023年前九個月內(nèi)，俄氣公司向中國出口的天然氣總量達(dá)到了237億立方米，比去年同期增長了40%。同一時期內(nèi)，這一數(shù)字超過了對歐洲出口的225億立方米管道天然氣，預(yù)示著中國有望在2024年超越歐洲，成為俄羅斯最大的天然氣買家。俄氣公司預(yù)計在今年內(nèi)提前完成“西伯利亞力量1號”管道的滿負(fù)荷運行，比原定于明年年初的目標(biāo)有所提前，屆時管道將達(dá)到每年380億立方米的最大合同輸氣量。