“西伯利亞力量2號”的博弈

早在2006年，俄氣公司與中石油就簽訂了管道項目的框架協(xié)議。該項目計劃建設(shè)兩條管道，第一條就是“西伯利亞力量1號”，第二條管道計劃將西西伯利亞與中國連接起來，最初被命名為“阿爾泰管道”，后于2010年代中期更名為“西伯利亞力量2號”。

按照規(guī)劃，“西伯利亞力量2號”將穿越蒙古國，每年能夠向中國輸送高達500億立方米的天然氣。不過，截至當前，“西伯利亞力量2號”的建設(shè)工作尚未啟動，雙方仍在就具體條款進行談判。

隨著傳統(tǒng)歐洲市場的喪失，俄羅斯迫切需要尋找新的出口渠道以彌補經(jīng)濟損失，“西伯利亞力量2號”因此成為了俄羅斯政府重點關(guān)注的對象。

2023年10月，俄氣公司高層隨同普京總統(tǒng)訪問中國，參加了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，但關(guān)于“西伯利亞力量2號”的協(xié)議并未如外界預(yù)期那樣簽署。同年年末，俄羅斯官方宣稱該項目“已進入高度準備階段”，并預(yù)計項目文件將在2024年第一季度獲得最終批準。時任副總理的維多利亞·阿布拉姆琴科表示：“一旦文件獲批，建設(shè)工作就能立即展開?！?

近十年俄羅斯天然氣出口情況，單位/百萬立方米

今年5月普京總統(tǒng)訪華期間，俄副總理亞歷山大·諾瓦克再度表達了“在不久的將來”簽署“西伯利亞力量2號”合同的愿望，但俄方再度空手而歸。8月，莫斯科還被潑了一盆冷水：蒙古國公布的《2024-2028國家發(fā)展規(guī)劃》中并未提及此項目，蒙古國家安全委員會的一位前官員透露，該項目可能會面臨延期。

對于俄羅斯而言，“西伯利亞力量2號”不僅是商業(yè)機遇，也是地緣政治的必要選擇。在普京總統(tǒng)眼中，這條管道不僅是俄羅斯能源出口的生命線，也是其國際影響力的象征?！芭c中國的合作為俄羅斯提供了一個喘息的機會，但同時也使得莫斯科更加依賴于北京的市場和條件，”一位不愿具名的俄羅斯官員對俄羅斯《新報》（Novaya Gazeta）歐洲版評論道。

然而，任何能源合作協(xié)議的核心都在于價格。關(guān)于新建天然氣管道的討論，可以說是一場曠日持久的博弈。

知情人士透露，中國以其龐大的市場規(guī)模為籌碼，在價格、支付方式及投資條件等方面占據(jù)了有利位置。據(jù)《新報》報道，中國最初提出以每千立方米70美元的價格購氣（接近俄羅斯國內(nèi)水平），后調(diào)整至100美元，即便如此，這一價格仍遠低于俄羅斯向歐洲出售天然氣的價格（約為每千立方米250至300美元）。

此外，中國還要求調(diào)整管道路徑，從原先的阿爾泰地區(qū)改為東線，以便更好地服務(wù)于中國工業(yè)化程度較高的地區(qū)。中俄之間達成的協(xié)議采用了歐元結(jié)算機制，既避免了美元體系的風(fēng)險，也為人民幣國際化進程增添了動力。

盡管如此，俄羅斯也并非全盤讓步。通過這條管道的建設(shè)，俄羅斯不僅能開拓新的市場，還能鞏固自己在全球能源供應(yīng)鏈中的地位。“這是一筆雙贏的交易，”俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院教授丹尼斯·莫羅欣評論道，“不過，我們也要看到，中國在整個談判過程中展現(xiàn)出了卓越的戰(zhàn)略耐心和經(jīng)濟靈活性?！?

中國的強勢地位顯而易見，在談判桌上顯得游刃有余。中國的天然氣需求增長處于可控范圍內(nèi)，同時，中國接收海運LNG的能力顯著增強，以至于中國能源企業(yè)甚至能夠?qū)⒉糠諰NG貨物轉(zhuǎn)售國際市場。更為重要的是，中國的綠色能源轉(zhuǎn)型正在穩(wěn)步前行。

預(yù)計到2026年，中國國內(nèi)的太陽能發(fā)電裝機容量將翻一番，達到1000吉瓦；至2030年，太陽能與風(fēng)能的總裝機量可能突破3300吉瓦，新增的清潔能源主要集中在光照充沛、風(fēng)能資源豐富的中國北部地區(qū)。國際能源署預(yù)測，到2030年，中國的熱泵累計安裝量將比2021年增長358%，這將進一步削減對天然氣的需求。更為關(guān)鍵的是，中國的可再生能源生產(chǎn)能力將大大超前于“西伯利亞力量2號”管道的建設(shè)速度：即使是最樂觀的估計，也認為該管道需耗時5至6年，即到2030年前后才能正式投運。

對莫斯科來說，這是一種前所未有的局面：北京公開多次強調(diào)其作為清潔能源超級大國的新身份，逐步削弱了俄羅斯原本就有限的談判籌碼。在2023年的第五屆中俄能源商務(wù)論壇上，中國代表提議雙方應(yīng)在可再生能源、氫能、儲能技術(shù)和碳市場等新興領(lǐng)域加強合作。這種合作顯然是單向的，因為俄羅斯在上述領(lǐng)域幾乎沒有任何技術(shù)積累或發(fā)展規(guī)劃。“西伯利亞力量2號”不僅要與中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭，而且在這場較量中似乎處于劣勢。

“如果項目得以實施，那么很可能完全按照中國的條件來進行?！苯衲?月，哥倫比亞大學(xué)發(fā)布的一份研究報告如是說。

當然，盡管面臨著商業(yè)上的不確定性，“西伯利亞力量2號”的未來依然充滿希望，因為在特定情境下，地緣政治因素往往會超越經(jīng)濟考量。正如俄羅斯外長拉夫羅夫在2022年所言，俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦三國組成的天然氣聯(lián)盟項目，“并非”如西方所指責(zé)的那樣，僅僅是一種“政治游戲”。

中俄能源合作的戰(zhàn)略意義

如果“西伯利亞力量2號”能夠順利完成，它將顯著改變歐亞大陸的能源格局，并可能進一步加深中俄兩國在國際舞臺上的合作。這條管道不僅將成為俄羅斯能源出口的重要通道，也將是中國能源安全保障的關(guān)鍵組成部分，為兩國提供一個寶貴的共同利益平臺。同時，管道建設(shè)所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施投資和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將進一步強化兩國經(jīng)濟的互補性和相互依存度。

中俄東線天然氣管道北段黑河首站場區(qū)局部新華社

在地緣政治層面，中俄之間的天然氣合作展現(xiàn)了兩國在面對西方壓力時的戰(zhàn)略協(xié)同。盡管中國在俄烏沖突中保持中立立場，未選邊站隊，但通過加強能源領(lǐng)域的合作，兩國向外界傳遞了一個信號：亞洲國家有能力在西方制裁和封鎖的環(huán)境下尋求生存與發(fā)展之道。

展望未來，中俄能源合作有望繼續(xù)擴大。雖然“西伯利亞力量2號”的經(jīng)濟效益可能不及“西伯利亞力量1號”，但其對于俄羅斯而言同樣意義重大。這條管道不僅能為俄羅斯帶來寶貴的現(xiàn)金流，還能為本國的鋼鐵制造商及相關(guān)承包商帶來訂單，加速俄羅斯遠東地區(qū)的經(jīng)濟振興，這正是莫斯科政府的重點發(fā)展方向。

考慮到俄羅斯正準備應(yīng)對長期的國際孤立，“西伯利亞力量2號”或?qū)缪萜炫烅椖康慕巧?，標志著俄羅斯與西方關(guān)系的徹底轉(zhuǎn)變和“向東看”的戰(zhàn)略調(diào)整。2023年12月，俄羅斯宣布即便尚無具體的供應(yīng)合同，也愿意啟動“西伯利亞力量2號”的建設(shè)工作，這表明該工程背后的經(jīng)濟價值遠遠超出單純的天然氣銷售。

對中國而言，中美關(guān)系的長期走向也讓中國有充分的理由看好這條管道。作為中國周邊的重要伙伴，俄羅斯在中國的整體經(jīng)濟戰(zhàn)略中占據(jù)著不可替代的地位。通過加深與俄羅斯的經(jīng)濟聯(lián)系，中國不僅可以穩(wěn)定和改善周邊的安全環(huán)境，還有助于將俄羅斯更緊密地融入由中國引領(lǐng)的新型多邊區(qū)域合作架構(gòu)之中，這對于維護地區(qū)和平與發(fā)展具有重要意義。

中俄能源合作的意義遠超雙邊范疇。它不僅展示了能源貿(mào)易在地緣政治挑戰(zhàn)面前的韌性和適應(yīng)力，還為其他主要經(jīng)濟體在全球供應(yīng)鏈重組過程中提供了參考案例。此外，這也反映出亞洲作為能源消費和經(jīng)濟活動中心的地位日益凸顯，中國在構(gòu)建區(qū)域乃至全球能源市場秩序中扮演的角色越來越重要。

“西伯利亞力量2號”不僅是一場能源領(lǐng)域的博弈，也是一次外交實踐。它能否像預(yù)期那樣促進中俄兩國邁向更深層次的伙伴關(guān)系，還需時間來檢驗；但可以確定的是，這條管道不僅僅是幾千公里的鋼管，它是全球格局變遷的一個縮影。

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