“向比賽官員吐口水，至少停賽十二個(gè)月，罰款至少二十萬(wàn)元”“對(duì)對(duì)手實(shí)施暴力停賽三場(chǎng)起步”……

16日下午，由中國(guó)足協(xié)公布的2021年度《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》，受到網(wǎng)友的關(guān)注和討論。

中國(guó)足協(xié)公布的2021年度《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》

剛剛結(jié)束的2020年，從中國(guó)足協(xié)的罰單數(shù)看，各種違規(guī)違紀(jì)案件有所降低，但也出現(xiàn)了新的問(wèn)題。尤其幾次涉及多人的違規(guī)事件，不僅讓比賽雙方深受其害，更是造成不良的社會(huì)影響。

因此，2021年度《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》的出臺(tái)，不僅是對(duì)過(guò)去版本的調(diào)整和完善，同時(shí)也給未來(lái)球場(chǎng)不文明行為戴上“緊箍”。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭 重拳打擊違規(guī)行為

作為中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)工作的主要文件之一，《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》是紀(jì)律處罰重要依據(jù)。每一年，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)都會(huì)比照上一年的實(shí)際工作與準(zhǔn)則條文之間的適應(yīng)性作出修改。

過(guò)去的一年，受新冠疫情等諸多因素的影響，中國(guó)足協(xié)并沒(méi)有公布新版紀(jì)律準(zhǔn)則，而對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件處理的手法上，也相對(duì)較為溫和。

2020年11月12日晚，在中超末輪的爭(zhēng)冠大戰(zhàn)中，江蘇蘇寧2:1戰(zhàn)勝?gòu)V州恒大，奪得隊(duì)史首座中超冠軍獎(jiǎng)杯。圖片來(lái)源：ICphoto

一方面，受賽制變化、賽期大幅壓縮影響，各隊(duì)上賽季參賽的數(shù)量也明顯減少，如果嚴(yán)格按照既定的紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法“死摳字眼”，球隊(duì)會(huì)有較大的損失；

另一方面，如果盲目減輕處罰，反而會(huì)留下更大的問(wèn)題和爭(zhēng)議，而這更不符合中國(guó)足協(xié)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法的指導(dǎo)方針。

在可以預(yù)見(jiàn)職業(yè)聯(lián)賽仍將維持特殊賽制的情況下，新版《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》兩年后公諸于世，而未來(lái)一年中國(guó)足協(xié)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的態(tài)度究竟是“緊”是“松”，也自然受到了外界的廣泛關(guān)注。

《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》部分條例

根據(jù)足協(xié)今天發(fā)布的2021賽季紀(jì)律準(zhǔn)則，球員對(duì)對(duì)手實(shí)施暴力停賽三場(chǎng)起步，罰款三萬(wàn)元；對(duì)比賽官員實(shí)施暴力行為至少停賽六個(gè)月，罰款至少十萬(wàn)元；向比賽官員吐口水，至少停賽十二個(gè)月，罰款至少二十萬(wàn)元……

而對(duì)于中超頻發(fā)的肢體沖突和打架問(wèn)題，足協(xié)在準(zhǔn)則中規(guī)定——球員和官員在賽前、賽中、比賽暫停、中場(chǎng)休息或賽后參與打架斗毆的，將至少給予停賽或禁止進(jìn)入替補(bǔ)席8場(chǎng)，并處以罰款8萬(wàn)元。

一直以來(lái)，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)都明確，將從指責(zé)、辱罵裁判員，暴力行為，吐口水與侮辱性手勢(shì)等六大方面打擊聯(lián)賽違紀(jì)行為。

整整5個(gè)章節(jié)、115條紀(jì)律細(xì)節(jié)，2021年度《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》在這多個(gè)方面均基本承襲上一版本罰則，可以說(shuō)是“從嚴(yán)管理”思路的延續(xù)，也為球場(chǎng)不文明行為劃清底線。

江蘇蘇寧球迷在看臺(tái)上打出條幅，呼吁反對(duì)球場(chǎng)暴力，凈化足球賽場(chǎng)。泱波 攝

舊條例新解讀 場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外無(wú)死角

盡管2021年度《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》在責(zé)罰比賽中違規(guī)違紀(jì)行為的相關(guān)條例，與上一版本內(nèi)容沒(méi)有過(guò)多差異，但其中的部分內(nèi)容在新的賽事環(huán)境下，依舊值得留意。

例如在第59條中規(guī)定，球員或官員利用公共媒體或比賽日在體育場(chǎng)內(nèi)或其周邊地區(qū)出現(xiàn)“挑起敵意和暴力”行為，造成嚴(yán)重后果的，將至少給予停賽或禁止進(jìn)入替補(bǔ)席18個(gè)月，并處罰款至少30萬(wàn)元。

在上賽季中超聯(lián)賽中，針對(duì)比賽中出現(xiàn)的爭(zhēng)議判罰，多名球員和俱樂(lè)部工作人員均在社交媒體發(fā)文表達(dá)過(guò)不滿(mǎn)。

魯能球員在社交媒體表達(dá)質(zhì)疑

比如在中超第二階段爭(zhēng)冠組山東泰山對(duì)陣北京國(guó)安的比賽中，由于對(duì)裁判判罰不滿(mǎn)，魯能隊(duì)長(zhǎng)蒿俊閔賽后在微博上寫(xiě)道：“要這么玩的話，就不太好玩了?！痹脒x國(guó)足的魯能隊(duì)友金敬道很快轉(zhuǎn)發(fā)，并質(zhì)疑道：“這是水平問(wèn)題還是素質(zhì)問(wèn)題?！?

此外，北京國(guó)安隊(duì)官方微博還曾發(fā)表“黑暗不會(huì)永遠(yuǎn)籠罩大地”的內(nèi)容，俱樂(lè)部董事長(zhǎng)周金輝也曾在網(wǎng)絡(luò)上表示，“比賽可以輸，但是絕不容忍黑暗的存在?！?

這一系列場(chǎng)外言論不僅無(wú)法有效解決裁判判罰問(wèn)題，更是讓比賽中出現(xiàn)的爭(zhēng)議置身于本不該出現(xiàn)而又不可控的輿論場(chǎng)，或多或少干擾到聯(lián)賽的有序運(yùn)行。

中新社記者 泱波 攝

2020中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽(蘇州賽區(qū))打響揭幕戰(zhàn)，武漢卓爾隊(duì)(橙色上衣)對(duì)陣青島黃海青港隊(duì)(白色上衣)。中新社記者 泱波 攝

而在上賽季青島黃海對(duì)陣武漢卓爾的保級(jí)大戰(zhàn)中，更是出現(xiàn)了武漢卓爾教練集體沖進(jìn)場(chǎng)內(nèi)呼吁隊(duì)員罷賽的一幕，導(dǎo)致比賽一度中斷。

根據(jù)本次準(zhǔn)則第64條規(guī)定——參賽球隊(duì)中斷比賽超過(guò)規(guī)定時(shí)間(超過(guò)裁判指定的計(jì)時(shí)時(shí)間5分鐘)，視為罷賽，將給予取消注冊(cè)資格并罰款的處罰。

在未來(lái)，針對(duì)上述行為，中國(guó)足協(xié)完全有可能根據(jù)新版《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》對(duì)其作出相應(yīng)的處罰。

增加“紀(jì)律約談會(huì)”制度

增加“紀(jì)律約談會(huì)”制度 進(jìn)一步保障當(dāng)事人權(quán)利

繼2017年新增聽(tīng)證程序的內(nèi)容后，中國(guó)足協(xié)印發(fā)的2021年度《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》，增加“紀(jì)律約談會(huì)”制度，進(jìn)一步在保障當(dāng)事人的權(quán)利與完善紀(jì)律委員會(huì)工作程序間尋求平衡。

根據(jù)新修訂的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》第102條“紀(jì)律約談會(huì)”的相關(guān)條款，紀(jì)律委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)紀(jì)律約談會(huì)，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)事人進(jìn)行紀(jì)律約談和口頭警告。

當(dāng)事人明確表示不參加約談會(huì)議或自收到會(huì)議通知后12小時(shí)內(nèi)不確認(rèn)的，視為其放棄約談權(quán)利，如果出現(xiàn)此類(lèi)情況，不影響紀(jì)律委員會(huì)根據(jù)其違規(guī)違紀(jì)的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

緊急情況下，紀(jì)律委員會(huì)可以臨時(shí)通知當(dāng)事人參加約談。約談可以采取現(xiàn)場(chǎng)面談、電話會(huì)約談、視頻會(huì)議約談等形式。

相比于冷冰冰的條例，紀(jì)律約談會(huì)則使官方以更接近球員和球隊(duì)的態(tài)度，傳達(dá)足協(xié)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的態(tài)度，讓當(dāng)事人更清晰地了解規(guī)則，多管齊下杜絕此類(lèi)行為的再度發(fā)生。

中國(guó)杯上，韋世豪惡意背后飛鏟

2019年中國(guó)杯比賽，代表國(guó)足出戰(zhàn)的韋世豪背后飛鏟烏茲別克斯坦球員，直接導(dǎo)致對(duì)手腳踝骨折。荷蘭球星斯內(nèi)德看到這一幕后，驚訝的在微博上質(zhì)疑道：“這就是中國(guó)足球？”短短七個(gè)字，揭開(kāi)了被深深刻在了中國(guó)足球臉上的一道丑陋疤痕。

過(guò)去一段時(shí)間，球場(chǎng)暴力、侮辱對(duì)手、質(zhì)疑裁判……如此違規(guī)違紀(jì)行為不斷侵蝕中國(guó)足球的形象，乃至動(dòng)搖這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的根基。

身為足球運(yùn)動(dòng)員，控制情緒和尊重對(duì)手，理應(yīng)被列入必修課，應(yīng)該讓每一場(chǎng)球、每一個(gè)動(dòng)作都經(jīng)得起檢驗(yàn)。2021年度《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》是約束也是明鏡，照出了當(dāng)下中國(guó)足球缺失的一面，又明確為足球從業(yè)者劃出“禁區(qū)”。

體育賽場(chǎng)的良好競(jìng)賽環(huán)境，需要每一位參與者共同營(yíng)造。肅清球場(chǎng)毒瘤、消除負(fù)面影響，需要更多力量、更多時(shí)間，中國(guó)足球需要走的路，還有很長(zhǎng)。

(記者 王禹)