【文/ 中國人民大學重陽金融研究院】

2020年中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署。此番協(xié)議的達成，代表著兩國愿意對等、互諒、理性地解決橫亙在面前的重大分歧，體現(xiàn)了兩個全球強國的責任與擔當，努力讓兩國關(guān)系遠離“修昔底德陷阱”，同時也符合中國、美國與世界各國的長遠利益。

結(jié)合協(xié)議，中國人民大學重陽金融研究院的研究團隊發(fā)現(xiàn)“合作”一詞提了42次，“交流”14次，“美國確認”28處，“避免”8次，“競爭”8次，進而可以用三個關(guān)鍵詞來形容此份協(xié)議：

一是“對等”：協(xié)議把雙方放在對等地位，而非設(shè)置出一個重量級選手對輕量級選手的擂臺。與談判起點上美方提出的全是不對等、單方面要求相比，這份艱苦談判取得的結(jié)果，對中國來說更屬不易。

二是“尊重”：協(xié)議內(nèi)容體現(xiàn)出雙方相互尊重對方制度和法律體系、尊重對方訴求的原則，猶如兩個大俠過招，需要營造出一個兩國博弈“不許用陰招”的合規(guī)競爭的國際氛圍。

三是“理性”：盡管過程曲折，但雙方朝著通過談判桌解決分歧的方向在努力，終達共同認可的協(xié)議。雖是第一階段，接下來的談判更艱難，但這本身就為雙方今后以共同“入場”而非繞道“場外”處理問題、理性談判而非單方面動作塑造出了良好的平臺。

事實上，協(xié)議文本中許多被美方視作中方“承諾”的內(nèi)容，其實是6年多前的十八屆三中全會早就提出要實現(xiàn)的目標，中方只是在協(xié)議中“重申”了堅定決心，而協(xié)議簽署為中國繼續(xù)全面深化改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另外，協(xié)議中也看到， IMF等國際機構(gòu)作用與影響在提升，無疑是在鞏固了現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序，防范并提前化解了世界經(jīng)濟失速各國陷入貿(mào)易保護的重大風險。

當然，一些民眾可能會有些擔心金融開放的內(nèi)容，誠如文中所說，中美金融是對等開放。開放也將倒逼中國金融深化改革。所謂“中流擊水，浪遏飛舟”，第一階段協(xié)議只是中美博弈常態(tài)的一個休止符，兩國分歧不可能有“一勞永逸”的解決方案。中國未來要“惡補”國際法、國際經(jīng)濟、國際商務(wù)、國際金融等系列“課程”，為維護中國國家利益，推動中美兩國人民的福祉、造福世界做出更大貢獻。

強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓保護，對我國有何益處？

從協(xié)議第一、二章關(guān)于支持產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容總體來看，強調(diào)了雙方的權(quán)利、義務(wù)要求對等，有利于加強彼此在科技創(chuàng)新方面的合作。對于中國方面，加強知識產(chǎn)權(quán)既是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是倒逼國內(nèi)企業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力的自主選擇。這里有四大看點：

一是權(quán)責對等，互信合作的支持產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和成為世界高精尖制造業(yè)強國。協(xié)議第一章就是中美雙方就加強知識產(chǎn)權(quán)保護達成的共識，雙方在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的義務(wù)要求對等平衡，不僅保護美國企業(yè)，讓更多國外知識產(chǎn)權(quán)進入中國，更有利于保護中國企業(yè)，激勵保護創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是為未來中國科技企業(yè)在美國獲取平等待遇奠定了基礎(chǔ)。在第一章知識產(chǎn)權(quán)部分第二點即強調(diào)了“雙方應(yīng)確保公平、充分、有效的知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法。對于依賴知識產(chǎn)權(quán)保護的一方個人，對方應(yīng)確保為其提供公平、平等的市場準入?！?近年來，我國高科技企業(yè)國際競爭力日益增強，但受到美國方面的扼制也是公開的事實。本協(xié)議開篇即強調(diào)了“公平、平等的市場準入”，為下一步我國高科技企業(yè)在美國開拓相關(guān)市場、防止“美國陷阱”繼續(xù)發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。

三是敲掉了美國“造謠”“誣陷”中國企業(yè)的基礎(chǔ)，強化了我國企業(yè)海外發(fā)展的合法性，為我國產(chǎn)業(yè)升級、在全球制造業(yè)“微笑曲線”中向高附加值轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。在知識產(chǎn)權(quán)方面，全文六次強調(diào)“美國確認，美國現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇?！敝饕婕暗角址干虡I(yè)秘密責任人的范圍、民事程序舉證、藥品相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)、一般市場準入相關(guān)的地理標志問題，這些問題直接涉及到我國高精尖企業(yè)的海外市場發(fā)展，爭取到“同等待遇”是下一步發(fā)展的前提。

四是中美未來科技合作的日益密切，是彼此發(fā)展的必經(jīng)之路。近日，美國《科學美國人》雜志近日撰文稱，在全球十大科研資助巨頭中，7個來自中國，3個來自美國，其中排名第一的是中國的國家自然科學基金委員會(NSFC)。中國資助的出版物數(shù)量是美國資助數(shù)量的3.5倍。此外，從2014—2018年，由中國資助的出版物數(shù)量增加了近200%；而由美國資助的出版物數(shù)量只增加了不到50%。事實表明，美國單方面的技術(shù)扼殺意愿是把雙刃劍，對其自身也會構(gòu)成巨大傷害。這也是本協(xié)議開篇兩章即強調(diào)專利技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的原因，這是兩國共建人類命運共同體的核心紐帶，也是維系全球未來發(fā)展的責任之基。