【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】“實(shí)體清單”似乎沒有起到效果，反而“誤傷隊(duì)友”。但美國(guó)對(duì)華為的蠻橫打壓仍在繼續(xù)，依舊要在“實(shí)體清單”上做文章。

路透社1月14日援引2名消息人士曝料稱，白宮正計(jì)劃擴(kuò)大“實(shí)體清單”管控效力。新規(guī)則下，預(yù)計(jì)將有更多與華為有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，會(huì)受到“實(shí)體清單”管控影響。

簡(jiǎn)單來講，所謂“實(shí)體清單”，即美國(guó)為維護(hù)其國(guó)家安全利益，作為出口管制的一個(gè)重要手段：美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)不得幫助入列名單實(shí)體獲取受本條例管轄的任何物項(xiàng)，同時(shí)，有關(guān)許可證的申請(qǐng)應(yīng)按照《出口管理?xiàng)l例》（美國(guó)）第744部分規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)接受審查，且向此類實(shí)體出口或再出口有關(guān)物項(xiàng)不適用任何許可例外的規(guī)定。

該《出口管理?xiàng)l例》規(guī)定，美國(guó)本土以外的企業(yè)，若向清單目標(biāo)提供的產(chǎn)品中，含一定比例美國(guó)技術(shù)、零部件，同樣也會(huì)被美方制裁。這個(gè)比例被稱之為“美國(guó)最低含量標(biāo)準(zhǔn)”。華為事件中，美方將次標(biāo)準(zhǔn)定為25%。

而如今美國(guó)商務(wù)部已擬定方案，計(jì)劃將“美國(guó)最低含量標(biāo)準(zhǔn)”降至10%，同時(shí)還將“實(shí)體清單”覆蓋范圍擴(kuò)大至個(gè)人電子消費(fèi)品等“非技術(shù)敏感類”產(chǎn)品。

消息人士透露，美國(guó)商務(wù)部相已將此方案遞交給美國(guó)行政管理和預(yù)算局。待白宮各部門批準(zhǔn)后，該方案最快將在幾周內(nèi)核準(zhǔn)生效——無需對(duì)外征求民意。

若生效，預(yù)計(jì)將有更多華為供應(yīng)商會(huì)受到“實(shí)體清單”的影響。去年5月有臺(tái)媒分析認(rèn)為，臺(tái)積電之所以能夠在“實(shí)體清單”后仍然向華為供貨，也是因?yàn)闆]有觸犯25%的“美國(guó)最低含量標(biāo)準(zhǔn)”。

AMD、美光科技和博通等華為供應(yīng)商，因違反25%的“游戲規(guī)則”，被迫和華為中斷業(yè)務(wù)往來。就結(jié)果來看，華為依舊保持高速增長(zhǎng)，而上述美企去年財(cái)報(bào)并不理想。

加上考慮到美國(guó)農(nóng)村電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)華為設(shè)備的依賴程度，美國(guó)政府至今已經(jīng)3次延長(zhǎng)“華為臨時(shí)許可證”，通過逐一審核的方式，允許特定美企繼續(xù)和華為合作。第三次“臨時(shí)許可證”將于2020年2月16日到期。

在華為創(chuàng)始人兼CEO任正非看來，美國(guó)政府的“實(shí)體清單”并沒有對(duì)華為造成實(shí)質(zhì)性影響。去年底任正非邀請(qǐng)美聯(lián)社記者參觀華為設(shè)備，允許他們對(duì)每塊電路板都拍照，上面已經(jīng)沒有美國(guó)的芯片和零部件。

反觀美國(guó)政府“誤傷隊(duì)友”的行為，任正非指出，“美國(guó)政府只需要考慮美國(guó)公司的利益，不需要幫我們考慮?！?

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