（文/潘昱辰 編輯/高莘）“堅(jiān)定致力于電氣化的汽車制造商不應(yīng)該支付罰款。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日，法國(guó)新任經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部長(zhǎng)安托萬·阿爾芒(Antoine Armand)在接受法國(guó)《回聲報(bào)》采訪時(shí)表示，法國(guó)將敦促歐盟委員會(huì)重新考慮從2026年開始分階段實(shí)施的處罰，同時(shí)尋求其他國(guó)家的支持。

阿爾芒強(qiáng)調(diào)，法國(guó)仍致力于在2035年禁售燃油車，但呼吁逐步實(shí)施排放規(guī)則時(shí)具有更大的“靈活性”：“我們必須盡快向歐盟委員會(huì)提出一些建議，以迅速采取行動(dòng)。維持2035年目標(biāo)需要正確的工具，而非阻礙歐洲工業(yè)?！?

法國(guó)工人正在流水線裝配汽車 金融時(shí)報(bào)

值得一提的是，就在此前一天，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤會(huì)見法國(guó)外交部外貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)代表普里馬。王文濤指出，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查嚴(yán)重阻礙中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作，是中歐業(yè)界當(dāng)前重大關(guān)切。法國(guó)作為歐盟重要成員國(guó)，應(yīng)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)歐委會(huì)切實(shí)展現(xiàn)誠(chéng)意，與中方相向而行，盡快達(dá)成雙方業(yè)界均可接受的解決方案。

今年10月，歐盟正式確定對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車加征最高35.3%的關(guān)稅。在此前的投票過程中，法國(guó)是10個(gè)投贊成票的國(guó)家之一，最終導(dǎo)致歐盟以微弱優(yōu)勢(shì)通過這一決定。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院楊鵬輝博士此前曾對(duì)觀察者網(wǎng)表示，法國(guó)的目的是迫使中國(guó)新能源汽車品牌赴法赴歐投資，由于歐盟中另一大國(guó)德國(guó)堅(jiān)持投反對(duì)票，唯有法國(guó)作為“贊成派”的中堅(jiān)力量，才能確保投票結(jié)果符合其預(yù)期。

無論如何，在中國(guó)與歐盟有關(guān)電動(dòng)汽車的貿(mào)易紛爭(zhēng)中，法國(guó)已成為至關(guān)重要的一項(xiàng)因素。然而歐洲汽車行業(yè)所面臨的危機(jī)非由中國(guó)而起，也非法國(guó)一己之力可以破局。

電動(dòng)車賣不動(dòng)，車企不背鍋？

2019年，歐盟在大多數(shù)成員的批準(zhǔn)下通過了2025-2035年的碳排放新規(guī)。根據(jù)規(guī)定，到2025年，車企的平均二氧化碳排放量需不高于93.6g/km（WLTP標(biāo)準(zhǔn)下），相比2021年減少15%；自2035年起，歐盟轎車和廂式貨車的二氧化碳排放量目標(biāo)均為零，即實(shí)現(xiàn)燃油車禁售。

根據(jù)規(guī)定，如果車企的平均碳排放量超出規(guī)定數(shù)值，將會(huì)面臨歐盟的罰款——超出的部分會(huì)被收取95歐元（約合人民幣736元）/g的罰款，罰款金額還要乘以車企當(dāng)年的銷量。

根據(jù)雷諾匯編的研究，這意味著歐洲電動(dòng)汽車市場(chǎng)份額需達(dá)到的20%至22%，才能實(shí)現(xiàn)以上排放目標(biāo)，即歐洲車企每賣出4輛傳統(tǒng)燃油車，就要銷售1輛電動(dòng)汽車。

過去，歐洲國(guó)家主要以政府補(bǔ)貼的形式來推動(dòng)電動(dòng)汽車的消費(fèi)。以歐洲最大的汽車工業(yè)國(guó)德國(guó)為例，自2016年以來，其總共為210萬輛電動(dòng)汽車提供了100億歐元（約合人民幣774億元）的補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼的作用下，德國(guó)電動(dòng)汽車銷量逐年攀升，市場(chǎng)份額由最初的不到1%突破至目前的近15%。

然而在2023年末，德國(guó)等國(guó)政府突然取消對(duì)每輛電動(dòng)汽車最高4500歐元（約合人民幣3.5萬元）的補(bǔ)助，加劇了歐洲消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車價(jià)格的擔(dān)憂。對(duì)于補(bǔ)貼的取消，德國(guó)政府的解釋是“預(yù)算出現(xiàn)危機(jī)”。

位于沃爾夫斯堡的大眾汽車集團(tuán)總部 視覺中國(guó)

自補(bǔ)貼退坡以來，歐盟的電動(dòng)汽車注冊(cè)量比去年同期下降6%，總市場(chǎng)份額從14%降至13.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及能夠?qū)崿F(xiàn)排放目標(biāo)的電動(dòng)汽車份額。國(guó)際清潔交通委員會(huì)歐洲區(qū)域負(fù)責(zé)人彼得·默克（Peter Mock）便認(rèn)為，德國(guó)過早結(jié)束了電動(dòng)汽車補(bǔ)貼。大多數(shù)車企距離2025年的排放目標(biāo)還有較大差距。

無獨(dú)有偶，法國(guó)于今年10月10日提交的2025年預(yù)算提案顯示，到2025年時(shí)，為購(gòu)買電動(dòng)汽車提供的補(bǔ)貼將減少三分之一至10億歐元（約合人民幣77億元），并將加大對(duì)二氧化碳排放量較高車輛的處罰力度。對(duì)此法國(guó)財(cái)政部解釋稱電動(dòng)汽車的成本已因規(guī)模化和技術(shù)進(jìn)步而下降，其在汽車總銷量中所占的份額也在提升，市場(chǎng)對(duì)補(bǔ)貼的需求已經(jīng)減少。

德國(guó)波鴻汽車研究中心主任、汽車專家費(fèi)迪南德·杜登霍夫（Ferdinand Dudenh?ffer）直言，電動(dòng)汽車普及緩慢的主要原因并非汽車制造商，而是政策使然：“由于補(bǔ)貼被取消，歐洲電動(dòng)汽車才難以銷售?！?

值得一提的是，杜登霍夫一直是歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的反對(duì)者。他此前強(qiáng)調(diào)，通過征收懲罰性關(guān)稅與中國(guó)“脫鉤”，將對(duì)德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)造成極大損害。他還駁斥了所謂中國(guó)“產(chǎn)能過?！闭摚J(rèn)為中國(guó)汽車制造商成功的基礎(chǔ)是其競(jìng)爭(zhēng)力。而其競(jìng)爭(zhēng)力則源自多年來中企在鋰電池的研發(fā)和生產(chǎn)方面投入的大量資金，并由此取得了領(lǐng)先地位。