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國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會等部門《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》

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2024-07-05 17:44:57 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

日前，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會、公安部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國務院國資委《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

國辦發(fā)〔2024〕34號中國政府網(wǎng)

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于資本市場改革發(fā)展的重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持市場化、法治化方向，進一步加大對財務造假的打擊力度，完善監(jiān)管協(xié)同機制，構(gòu)建防治財務造假長效機制，加大制度供給，強化激勵約束，為推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《意見》明確5方面重點舉措。一是堅決打擊和遏制重點領域財務造假。嚴肅懲治欺詐發(fā)行股票債券行為，嚴厲打擊系統(tǒng)性造假和配合造假，加強對濫用會計政策實施造假的監(jiān)管，強化對特定領域財務造假的打擊。二是優(yōu)化證券監(jiān)管執(zhí)法體制機制。健全線索發(fā)現(xiàn)機制，提升行政執(zhí)法效能，深化行刑銜接協(xié)作。三是加大全方位立體化追責力度。強化行政追責威懾力，推動加大刑事追責力度，推動完善民事追責支持機制。四是加強部際協(xié)調(diào)和央地協(xié)同。國有資產(chǎn)出資人加強監(jiān)督管理，金融監(jiān)管部門提升協(xié)同打擊力度，壓實地方政府責任。五是常態(tài)化長效化防治財務造假。增強公司治理內(nèi)生約束，壓實中介機構(gòu)“看門人”責任，完善財務信息相關制度，加強聯(lián)合懲戒與社會監(jiān)督。

《意見》要求各地區(qū)、各部門切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，加強政策銜接、工作協(xié)同，強化監(jiān)督問責，有效統(tǒng)籌打擊財務造假與風險防范化解工作，維護資本市場穩(wěn)定運行，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹，《意見》的出臺，為做好當前和今后一段時期資本市場財務造假綜合懲防工作指明了方向，將有力推動各方進一步嚴懲財務造假，切實保護投資者合法權(quán)益，全面構(gòu)建財務造假綜合懲防新的工作格局，為推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（下一頁，通知及《意見》全文）

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