【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯  編輯/馬雪】

從“小賭王”周焯華到唐山打人者陳繼志，他們都曾有過(guò)同一個(gè)身份——“疊碼仔”。

穿梭在“貴賓廳”、拉攏豪客一擲千金，名義上是“博彩中介人合作者”，不少人卻暗中干著非法借貸、清洗黑錢(qián)的勾當(dāng)。

隨著澳門(mén)博彩業(yè)迎來(lái)劇變，游走在灰色地帶、賺取暴利的日子將一去不復(fù)返。

6月21日下午，澳門(mén)立法會(huì)表決通過(guò)修改后的《娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新“博彩法”），23日起正式生效。這是澳門(mén)21年來(lái)首次修訂，新法首次出現(xiàn)涉及“國(guó)家安全”的條款。

“新‘博彩法’的實(shí)施，意味著以博彩中介人制度為核心、衛(wèi)星賭場(chǎng)遍布澳門(mén)的時(shí)代結(jié)束了?！卑拈T(mén)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策教授盛力25日對(duì)觀察者網(wǎng)表示。

澳門(mén)長(zhǎng)期占據(jù)世界第一博彩市場(chǎng)位置，其中疊碼仔服務(wù)的“貴賓廳”一直都是收入“大戶(hù)”。2011年，澳門(mén)博彩收入2691億澳門(mén)元， 是拉斯維加斯的4倍，“貴賓廳”貢獻(xiàn)超過(guò)70%。

澳門(mén)理工大學(xué)博彩旅游教學(xué)及研究中心主任王長(zhǎng)斌教授認(rèn)為，新法落地后，“貴賓廳”將面臨退場(chǎng)，未來(lái)博彩業(yè)會(huì)向消費(fèi)層次更為親民的“中場(chǎng)業(yè)務(wù)”發(fā)展，這也會(huì)迫使澳門(mén)博彩企業(yè)開(kāi)發(fā)更多非博彩元素。

“國(guó)安”條款加入，將成“懸頂之劍”

“這是澳門(mén)特區(qū)21年來(lái)首次修訂‘博彩法’，而且并不是簡(jiǎn)單修改了一下，主要是回應(yīng)澳門(mén)博彩業(yè)高速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些弊端。”盛力教授25日對(duì)觀察者網(wǎng)表示。

2001年，澳門(mén)特區(qū)政府制定了第16/2001號(hào)法律《娛樂(lè)場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)與法律制度》（俗稱(chēng)“博彩法”），構(gòu)建了澳門(mén)博彩業(yè)的基本監(jiān)管框架，也打破了70多年來(lái)由一家公司壟斷博彩專(zhuān)營(yíng)權(quán)的規(guī)則。

目前，澳門(mén)有“三正三副”六張博彩牌照。賭王何鴻燊創(chuàng)辦的澳博控股、港商呂志和創(chuàng)辦的銀河娛樂(lè)、美國(guó)永利度假村旗下的永利澳門(mén)持有三張正牌；何鴻燊二房長(zhǎng)女何超瓊持股的美高梅中國(guó)、美國(guó)金沙集團(tuán)旗下金沙中國(guó)、何鴻燊二房獨(dú)子何猷龍控制的新濠博亞持有三張對(duì)應(yīng)的副牌。

這批牌照的批給期限原定于今年6月26日到期，不過(guò)目前，六家持牌博彩公司均已獲澳門(mén)特區(qū)政府延長(zhǎng)批給期限至今年12月31日。

自去年9月開(kāi)始，澳門(mén)特區(qū)政府就修改“博彩法”展開(kāi)公開(kāi)咨詢(xún)。在完成立法程序后，新法于23日起正式生效。

新法主要規(guī)定了博彩經(jīng)營(yíng)牌照（俗稱(chēng)“賭牌”）批給上限六個(gè)，禁止“轉(zhuǎn)批給”，批給期限不多于10年（此前是20年），最多可延長(zhǎng)3年；未來(lái)“管理公司”（現(xiàn)階段的“衛(wèi)星賭場(chǎng)”）只能收管理費(fèi)，不能與娛樂(lè)場(chǎng)分享利潤(rùn)或收取傭金；博彩中介只可為一間承批公司（即持牌博彩公司）服務(wù)等。

澳門(mén)六大博彩企業(yè)均對(duì)新法表示歡迎。

盛力表示，這意味著以博彩中介人制度為核心、衛(wèi)星賭場(chǎng)遍布澳門(mén)的時(shí)代將終結(jié)。

法案通過(guò)后，賭牌競(jìng)投工作即將展開(kāi)。投行摩根大通認(rèn)為，特區(qū)政府最快在7月底至8月初為新賭牌招標(biāo)，最快11月初有結(jié)果。該行預(yù)計(jì)，目前6張賭牌的持有者都可以獲發(fā)新牌。

2021年3月29日，中國(guó)澳門(mén)，一家酒店的博彩區(qū)  圖源：IC Photo