天目新聞?dòng)浾?

去年年底，網(wǎng)信辦啟動(dòng)了打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍等專項(xiàng)行動(dòng)，今年的“3·15”晚會(huì)也揭露了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)亂象。請(qǐng)問(wèn)，目前整治取得了哪些成效？下一步有哪些打算？謝謝。

盛榮華:

謝謝你，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍，是很多網(wǎng)上亂象的源頭，嚴(yán)重地影響了網(wǎng)絡(luò)秩序，危害了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。去年年底，我們就這個(gè)問(wèn)題開展了集中整治，納入了“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)。今年，我們還要繼續(xù)推進(jìn)，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題還需要下大力氣再進(jìn)行集中整治。

去年，我們整治的效果總體還是不錯(cuò)的，累計(jì)清理了招募水軍、推廣引流違法違規(guī)信息262萬(wàn)多條，查處了網(wǎng)絡(luò)水軍溝通聯(lián)絡(luò)賬號(hào)群組290多萬(wàn)個(gè)，處置了問(wèn)題商家1.2萬(wàn)個(gè)，問(wèn)題商品15萬(wàn)多件，下架關(guān)停APP、網(wǎng)站300多家。通過(guò)集中治理，有效遏制了亂象的滋生蔓延，取得了積極的治理成效。

但是我們也看到，流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，主體多元，情況也比較復(fù)雜，特別是背后有利益驅(qū)使，很容易改頭換面，卷土重來(lái)。比如，我們?cè)谥卫砉ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，不少信息清理了以后，又通過(guò)拼音、諧音、暗語(yǔ)的方式冒出來(lái)，有一些群組解散以后，又改頭換面、更換馬甲聚集起來(lái)，打擊治理的難度還是比較大的。前不久閉幕的全國(guó)兩會(huì)上，一些代表委員就這個(gè)問(wèn)題也提出了很多意見和建議，這也是往年兩會(huì)代表委員意見建議、提案議案中反映比較多的一個(gè)問(wèn)題。大家也看到了，前兩天央視“3·15”晚會(huì)曝光的一些重點(diǎn)案件里面，也涉及網(wǎng)絡(luò)水軍問(wèn)題。“3·15”晚會(huì)結(jié)束以后，我們立即針對(duì)曝光的重點(diǎn)案件，督促指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行整改，整改結(jié)果要反饋報(bào)告。

今年在這個(gè)問(wèn)題治理上，我們想重點(diǎn)做好三方面工作：一是強(qiáng)化流程管理，嚴(yán)防反彈反復(fù)。加強(qiáng)對(duì)流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍全過(guò)程、全鏈條的治理，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)要深入排查網(wǎng)絡(luò)群組、社交平臺(tái)、論壇社區(qū)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善技術(shù)防控，升級(jí)對(duì)抗策略，防止網(wǎng)絡(luò)亂象反彈回潮。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，規(guī)范產(chǎn)品功能。要督促網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)影響比較大、受眾比較多的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，要想方設(shè)法剎住“流量至上、唯利是從”的風(fēng)氣。通過(guò)多種手段，限制水軍參與，壓縮刷榜空間，降低刷評(píng)影響。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，形成治理合力。打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍，涉及線上線下，涉及不同平臺(tái)，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌，形成工作合力。下一步，我們將指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)強(qiáng)化信息共享，推動(dòng)違法違規(guī)賬號(hào)跨平臺(tái)處置，同時(shí)與公安等部門密切協(xié)作配合，加大打擊力度。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾?

網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌不斷引發(fā)悲劇，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊者披露公民個(gè)人信息，發(fā)起對(duì)公民個(gè)人的人肉搜索、侮辱誹謗應(yīng)該如何處理，遭到網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)該如何求助？謝謝。

張擁軍:

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌確實(shí)是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上非常突出的一個(gè)問(wèn)題，也是社會(huì)各界和廣大網(wǎng)民比較關(guān)注的問(wèn)題，它的危害是顯而易見的。網(wǎng)絡(luò)暴力突破了道德底線，往往伴隨著侵權(quán)行為和違法犯罪行為，有的通過(guò)侮辱誹謗、威脅恐嚇等形式，輸出語(yǔ)言暴力；有的利用人肉搜索等手段泄露個(gè)人隱私、個(gè)人信息；有的打著伸張正義的旗號(hào)，對(duì)他人騷擾嘲諷，實(shí)施道德綁架。網(wǎng)絡(luò)暴力不僅侵害他人的尊嚴(yán)、名譽(yù)和隱私，也嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，所以我們的態(tài)度是要堅(jiān)決打擊。

今年年初，我們開展的“清朗·春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治”，把網(wǎng)絡(luò)暴力作為重點(diǎn)，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，媒體也給予了關(guān)注。今年冬奧會(huì)期間，針對(duì)攻擊、辱罵谷愛凌、蘇翊鳴等運(yùn)動(dòng)員、教練員等網(wǎng)絡(luò)暴力行為，我們也采取了措施，懲戒了不法行為，取得了一些效果。可以說(shuō)，打擊網(wǎng)絡(luò)暴力一直是我們的工作重點(diǎn)。今年以來(lái)，累計(jì)清理相關(guān)有害信息87.9萬(wàn)條，處置違法違規(guī)賬號(hào)4.1萬(wàn)余個(gè)，應(yīng)該說(shuō)力度還是比較大的。但是這個(gè)問(wèn)題確實(shí)很容易反彈，也不是一打就能徹底解決問(wèn)題的，需要我們從機(jī)制上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)上來(lái)解決問(wèn)題。下一步，我們有這四個(gè)方面的工作考慮。

第一，精準(zhǔn)識(shí)別處置。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)暴力行為監(jiān)測(cè)模型，通過(guò)分析用戶的評(píng)論、彈幕等環(huán)節(jié)的異常行為，綜合舉報(bào)數(shù)量頻次，準(zhǔn)確識(shí)別網(wǎng)暴苗頭，努力從機(jī)制上、源頭上來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

第二，加大懲治力度。在清理違法違規(guī)信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)暴力的賬號(hào)，督促網(wǎng)站平臺(tái)采取批量禁言、暫停私信等處置措施，防止網(wǎng)暴升級(jí)蔓延。研判行為性質(zhì)，對(duì)其中首發(fā)、多發(fā)、煽動(dòng)發(fā)布網(wǎng)暴信息的賬號(hào)，采取永久禁言、關(guān)閉賬號(hào)等措施，對(duì)涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第三，強(qiáng)化用戶保護(hù)。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品功能，督促網(wǎng)站平臺(tái)完善防控機(jī)制，包括上線“一鍵防護(hù)功能”，限制陌生人私信、評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)，上線發(fā)文警示功能，引導(dǎo)用戶友善評(píng)論等措施。這個(gè)功能現(xiàn)在已經(jīng)在一些大的頭部網(wǎng)站開始試用了，從這一段試用的效果看，效果很好，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在各個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)逐步推廣。

第四，暢通舉報(bào)渠道。國(guó)家網(wǎng)信辦舉報(bào)中心有“12377”熱線電話，可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式來(lái)進(jìn)行舉報(bào)。應(yīng)該說(shuō)，最近舉報(bào)效果也比較好，對(duì)大家舉報(bào)的信息線索，第一時(shí)間就轉(zhuǎn)交網(wǎng)站平臺(tái)，網(wǎng)站平臺(tái)在快速研判基礎(chǔ)上能夠迅速進(jìn)行處置。所以我們想，未來(lái)工作中，要繼續(xù)細(xì)化這些舉報(bào)分類，簡(jiǎn)化舉報(bào)程序，確保網(wǎng)民能夠快速、便捷地舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題，幫助網(wǎng)民切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)然，對(duì)那些嚴(yán)重違法的行為，也堅(jiān)決進(jìn)行懲處。謝謝。

封面新聞?dòng)浾?

當(dāng)前，未成年人上網(wǎng)時(shí)間越來(lái)越多，社會(huì)關(guān)注也很高，請(qǐng)問(wèn)網(wǎng)信辦在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面將采取哪些舉措？謝謝。

盛榮華:

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

大家可能都關(guān)注到了，最近我們正在就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見稿）》公開征求社會(huì)意見?！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》經(jīng)過(guò)好幾年時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)基本成熟。這個(gè)《條例》針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、未成年人個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治這些重點(diǎn)問(wèn)題，都作出了明確規(guī)定。制定這部《條例》，就是為了更好地保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)生身心健康。

關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問(wèn)題，網(wǎng)民關(guān)注度非常高，反映非常強(qiáng)烈，治理難度也比較大。所以這幾年網(wǎng)信辦的主任信箱，兩會(huì)期間代表委員的提案議案、意見建議，都提得非常集中。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)主要有兩方面問(wèn)題，一個(gè)是怎樣防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，第二個(gè)是涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理，這是兩個(gè)非常突出的問(wèn)題。就這兩個(gè)問(wèn)題，我來(lái)談一談。

第一，有效解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題。前一段時(shí)間，圍繞防沉迷這項(xiàng)工作，網(wǎng)信辦指導(dǎo)主要平臺(tái)上線了青少年模式，這個(gè)大家可能都知道，有些可能還都用過(guò)。青少年模式上線以后，應(yīng)該說(shuō)對(duì)防沉迷起到了很好的作用，也取得了很好的成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。今年，我們?cè)诜莱撩怨ぷ髦校攸c(diǎn)要在八個(gè)字上狠下功夫，這八個(gè)字就是“能用管用、好用愛用”，實(shí)際上就是說(shuō)，我們當(dāng)前防沉迷工作還存在的問(wèn)題也是在這八個(gè)字上?！澳苡霉苡谩保褪且M(jìn)一步擴(kuò)大青少年模式覆蓋范圍，把未成年人經(jīng)常用的平臺(tái)應(yīng)用、服務(wù)類型都納進(jìn)來(lái)，做到全推廣、全覆蓋，能覆蓋的要盡量覆蓋，力爭(zhēng)覆蓋所有的平臺(tái)應(yīng)用和所有的應(yīng)用功能。還要通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，有效引導(dǎo)未成年人使用青少年模式。同時(shí)，要號(hào)召家庭和社會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)督、管理和教育，監(jiān)督管理教育家里的未成年人使用這個(gè)防沉迷系統(tǒng)。“好用愛用”，就是要針對(duì)不同年齡階段未成年人的一些特點(diǎn)和需求，在時(shí)間限制、功能設(shè)置、內(nèi)容工具上，進(jìn)行一些區(qū)分，使青少年模式這個(gè)功能更具有個(gè)性化、更具有吸引力，讓未成年人（當(dāng)然也包括家長(zhǎng)）更加愿意使用這個(gè)模式。

另外，我們也針對(duì)網(wǎng)上向未成年人兜售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)的問(wèn)題，在去年的專項(xiàng)整治行動(dòng)中作為互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)亂象的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行整治。有些通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向青少年兜售游戲賬號(hào)，我們配合有關(guān)部門持續(xù)加大打擊力度。

第二個(gè)問(wèn)題，怎樣加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理。這幾年來(lái)，我們?cè)谶@方面做了很多工作，也取得了一些成效。今年我們?cè)趶?qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，還要抓住一些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比如說(shuō)暑假、春節(jié)，要集中開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治的專項(xiàng)行動(dòng)，努力做到“四個(gè)字”。

第一個(gè)字是“嚴(yán)”，要聚焦軟色情、網(wǎng)絡(luò)暴力等嚴(yán)重影響未成年人身心健康的突出亂象，堅(jiān)持露頭就打、高壓嚴(yán)打，堅(jiān)決做到嚴(yán)格管控、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲懲治。

第二個(gè)字是“深”，要查找未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的一些深層次的問(wèn)題，把整治重點(diǎn)放在未成年人使用頻率比較高的一些網(wǎng)站平臺(tái)，把監(jiān)管的觸角深入到未成年人參與度高的一些互動(dòng)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，深挖根源，才能做到標(biāo)本兼治。

第三個(gè)字是“細(xì)”，就是要針對(duì)不同平臺(tái)、不同應(yīng)用的一些特點(diǎn)，細(xì)化舉措，分類施策。比如說(shuō)，針對(duì)直播、短視頻平臺(tái)，我們要重點(diǎn)解決好利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量、不良導(dǎo)向引發(fā)未成年人跟風(fēng)模仿的問(wèn)題。針對(duì)社區(qū)群組的環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)解決好未成年人社交欺凌等問(wèn)題。

第四個(gè)字是“實(shí)”，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查檢查，把各項(xiàng)工作舉措做實(shí)。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)平臺(tái)，圍繞一些重點(diǎn)問(wèn)題，要督促他們整改，督促他們完善好內(nèi)部的社區(qū)規(guī)則和制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

最后對(duì)這項(xiàng)工作，前面我也說(shuō)了，我們還要開展效果評(píng)估考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，做得好的我們要表?yè)P(yáng)，做得不好的、沒(méi)有達(dá)到要求的，要進(jìn)一步督促整改，嚴(yán)重的還要實(shí)施處罰，確保這項(xiàng)工作能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。謝謝。

邢慧娜:

今天的發(fā)布會(huì)就到這兒，感謝四位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友們。大家再見！