國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：

各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會，我們邀請到國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華先生，請他向大家介紹2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍先生，網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)局局長于永河先生，網(wǎng)絡(luò)傳播局負(fù)責(zé)人張勇先生。

下面，我們先請盛榮華先生作情況介紹。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華:

女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！我和我的同事非常高興與大家見面，一起來介紹2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動的有關(guān)情況。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作。總書記多次強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是廣大網(wǎng)民共同的精神家園，要本著維護(hù)人民群眾的根本利益、對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的治理，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

總書記的重要論述和重要指示批示，為我們做好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作提供了根本遵循。

2021年，中央網(wǎng)信辦協(xié)同有關(guān)部門、集聚社會力量，集中開展了“清朗”系列專項(xiàng)行動，包括對“飯圈”亂象的專項(xiàng)治理，包括對互聯(lián)網(wǎng)賬號運(yùn)營亂象的專項(xiàng)治理，還有未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理等，共有15項(xiàng)專項(xiàng)治理行動。一年下來，取得了明顯扎實(shí)的成效。我們?nèi)昀塾?jì)清理違法和不良信息2200多萬條，處置賬號13.4億個，封禁主播7200余名，下架了應(yīng)用程序、小程序2160余款，還關(guān)閉網(wǎng)站3200余家?？梢哉f，通過一年的扎實(shí)工作，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益向好，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，贏得了社會特別是廣大網(wǎng)民的積極支持和充分肯定。可能大家也知道，有媒體把“清朗”評為去年的網(wǎng)絡(luò)熱詞。

實(shí)踐證明，開展“清朗”系列專項(xiàng)行動，集中整治各類網(wǎng)絡(luò)亂象，是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重要方式，也是維護(hù)億萬網(wǎng)民精神家園的有效手段。但同時我們也要看到，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象的問題是很容易反彈回潮的，有一些頑瘴痼疾仍然不同程度的存在，更有一些深層次的問題還沒有得到根本解決。同時，還有一些新問題、新情況、新挑戰(zhàn)在不斷出現(xiàn)，這就要求我們必須持續(xù)深入、久久為功。

我們今年部署開展“清朗”系列專項(xiàng)行動，并把這個“清朗”行動作為國家網(wǎng)信辦年度重點(diǎn)工作之一，作為深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的一個有力抓手，也作為為群眾辦實(shí)事、解難事的一個重要的工作手段。我們在今年的“清朗”系列專項(xiàng)行動當(dāng)中，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，將做到“三個更加突出”，即更加突出回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，更加突出對癥下藥，更加突出效果導(dǎo)向。

今年的專項(xiàng)行動，具體包括十個方面的重點(diǎn)任務(wù)：打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，整治MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象，整治網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象，整治應(yīng)用程序信息服務(wù)亂象，進(jìn)一步規(guī)范傳播秩序，算法綜合治理，整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這項(xiàng)工作我們已經(jīng)基本完成了，還有整治暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另外，去年我們開展的“清朗”專項(xiàng)行動當(dāng)中的兩項(xiàng)工作任務(wù)，一個是互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號運(yùn)營專項(xiàng)整治行動，還有一個是打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍專項(xiàng)行動，這兩項(xiàng)專項(xiàng)行動今年還要繼續(xù)開展下去，要深入推進(jìn)。

在專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中，我們將圍繞工作目標(biāo)，分解重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施，有力有序推進(jìn)，要確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。地方網(wǎng)信部門、重點(diǎn)網(wǎng)站平臺都要根據(jù)每一個專項(xiàng)行動的整治重點(diǎn)和具體任務(wù)，制定好工作方案，確保做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二是要強(qiáng)化督查評估。專項(xiàng)行動開展得怎么樣，我們要全過程進(jìn)行督查，結(jié)果要進(jìn)行評估。要做到事前有問題清單、有工作方案，事中有落實(shí)情況、有檢查督查，事后有效果評估。特別是針對一些重點(diǎn)問題、重點(diǎn)網(wǎng)站平臺，要建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題、查找漏洞，逐一落實(shí)、逐一銷號，要針對工作不力、亂象反彈的平臺，實(shí)行掛牌督辦、重點(diǎn)督辦。

三是要強(qiáng)化長效治理。認(rèn)真總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，將專項(xiàng)行動中形成的一些好的思路、好的措施、好的辦法，固化為常態(tài)化的好制度，這樣才能夠堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保長治長效。

這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也包括網(wǎng)站平臺，面臨新問題、新挑戰(zhàn)的形勢下，我們開展“清朗”系列專項(xiàng)行動，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)主要是兩個方面。一方面，維護(hù)廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益，共同營造我們美好的精神家園。另一方面，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也包括網(wǎng)站平臺，持續(xù)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因?yàn)樵谌魏吻闆r下，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，維護(hù)廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，這都是企業(yè)應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，只有堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持安全和發(fā)展相統(tǒng)一，企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我們的出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是為了促進(jìn)企業(yè)更好的規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展、安全發(fā)展。

歡迎媒體朋友和社會各界繼續(xù)關(guān)心支持我們的工作，向我們提出寶貴的意見建議。謝謝大家！

邢慧娜:

謝謝盛榮華先生的介紹，大家現(xiàn)在可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者:

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻發(fā)展按下了加速鍵，尤其是在新冠肺炎疫情防控期間，直播、短視頻更是融入了網(wǎng)民的生活。與此同時，也出現(xiàn)了無底線蹭流量、高額充值打賞等各類失范行為，在今年的“清朗”專項(xiàng)行動中，有什么舉措來保護(hù)廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益呢？謝謝。

盛榮華:

謝謝你的提問，這個問題還是由我來回答。

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻發(fā)展非?？?，也呈現(xiàn)出很強(qiáng)的創(chuàng)新性、互動性，網(wǎng)民也很歡迎這種業(yè)態(tài)和形式。同時我們也看到，網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻當(dāng)中出現(xiàn)的問題也不少，比如說色情低俗、惡意炒作、高額打賞，特別是誘導(dǎo)未成年人打賞的這些亂象，損害群眾合法權(quán)益，違背社會公序良俗，亟需加強(qiáng)規(guī)范治理。

針對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻領(lǐng)域存在的問題，我們堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范管理并行，會同有關(guān)部門印發(fā)一系列制度規(guī)范，持續(xù)加大違法違規(guī)問題的處置力度。今年“清朗”系列專項(xiàng)行動將把治理網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象作為10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，重點(diǎn)整治“七類問題”，做到“三個規(guī)范”。

這“七類問題”，第一個是清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規(guī)的直播和短視頻；二是從嚴(yán)整治激情打賞、高額打賞、誘導(dǎo)打賞，特別是誘導(dǎo)未成年人打賞的行為；三是堅(jiān)決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”這樣一些侵害未成年人權(quán)益的問題；四是全面整治劣跡藝人違規(guī)復(fù)出、被封賬號違規(guī)轉(zhuǎn)世；五是嚴(yán)懲偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構(gòu)自殺等各類無底線蹭流量進(jìn)行違規(guī)變現(xiàn)的行為；六是整治直播間營造虛假人氣、虛假帶貨量，短視頻賬號營造虛假流量等問題；七是打擊通過炮制低俗情感劇情，收割老年人的流量，實(shí)施營銷詐騙。以上“七類問題”都是人民群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的問題。

做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范功能，推動榜單設(shè)置、連麥PK等重點(diǎn)功能規(guī)范有序運(yùn)行；二是規(guī)范賬號，嚴(yán)格管理主播和短視頻賬號，對那些問題嚴(yán)重的，要永久封禁一批、處置處罰一批，對那些問題相對來說，屬于初犯的，進(jìn)行敲打提醒。還有一些是需要重點(diǎn)關(guān)注的；三是規(guī)范打賞行為，要合理設(shè)置充值打賞及受賞的額度、頻次，要作出規(guī)范化限制。

我們將會同稅務(wù)部門和市場監(jiān)管部門，共同抓好以上清理整治工作，興利除弊、激濁揚(yáng)清，推動網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻健康有序發(fā)展。謝謝。

中國新聞社記者:

謠言是互聯(lián)網(wǎng)的公害，對正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序造成嚴(yán)重破壞，請問網(wǎng)信辦準(zhǔn)備如何治理？謝謝。

盛榮華:

謝謝，這個問題我想請我們中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍來回答。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍:

好的，我來回答這個問題。網(wǎng)絡(luò)謠言是廣大網(wǎng)民最深惡痛絕的網(wǎng)絡(luò)亂象之一。從這些年的情況來看，每逢重大自然災(zāi)害、重大社會熱點(diǎn)、重要國際事件，都會出現(xiàn)形形色色的各種謠言信息。在平時，針對廣大群眾特別是老年人群體也會出現(xiàn)方方面面的謠言信息，很多是別有用心的。這些謠言，有的挑唆對立、誤導(dǎo)民眾、引發(fā)恐慌，有的干擾公眾認(rèn)知、擾亂社會秩序，有的危害網(wǎng)民人身財產(chǎn)安全，有的損害企業(yè)個人利益、影響社會和諧穩(wěn)定，有的甚至把矛頭直接指向我們黨和政府。整治網(wǎng)絡(luò)謠言是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重要內(nèi)容，也是回應(yīng)民眾關(guān)切、保障網(wǎng)民權(quán)益的迫切需要。

今年將召開黨的二十大，打擊和治理網(wǎng)絡(luò)謠言，意義尤其重大。我們擬采取的措施主要有這么四個方面。一是清理存量。組織網(wǎng)站平臺對已經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)謠言信息進(jìn)行清理，防止其反復(fù)傳播，重點(diǎn)是涉及政治經(jīng)濟(jì)、文化歷史和民生科普等領(lǐng)域的謠言信息，開展一次全網(wǎng)清理，打上標(biāo)簽，作出明示，讓這些謠言信息沒有藏身之處。二是抑制增量。就是要壓實(shí)網(wǎng)站平臺的主體責(zé)任，對敏感領(lǐng)域、敏感事件產(chǎn)生的各種信息加強(qiáng)識別。對影響大、傳播廣的無權(quán)威來源信息，及時查證。快速發(fā)現(xiàn)謠言、遏制謠言，努力把謠言信息消滅在萌芽狀態(tài)，把負(fù)面影響降到最低。三是懲治源頭。要嚴(yán)肅追究網(wǎng)上謠言信息發(fā)布傳播的相關(guān)方責(zé)任。建立溯源機(jī)制，對首發(fā)謠言信息的平臺和賬號加大懲處力度。發(fā)揮“黑名單”作用，對多次發(fā)布傳播謠言信息的賬號主體予以嚴(yán)厲懲戒，全網(wǎng)禁止注冊新賬號。對情節(jié)特別嚴(yán)重的，要移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任，絕不能讓網(wǎng)絡(luò)成為傳播謠言的法外之地。四是協(xié)同治理。要建立健全治理網(wǎng)絡(luò)謠言工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，壓實(shí)平臺主體責(zé)任，完善監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范。要充分發(fā)揮舉報工作的作用，發(fā)動廣大網(wǎng)民積極舉報，提供謠言信息線索。發(fā)揮各部門各單位的作用，及時發(fā)現(xiàn)和識別謠言。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺的作用，明辨是非，還原真相。我想，通過各方面的努力，一定能把謠言信息打下去。

我就回答這么多，謝謝。