第三章 資格和準(zhǔn)入

第十五條（資格制度）國家實(shí)行教師資格制度。在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的教師資格。

中國公民或者取得中國永久居留權(quán)的外國人，遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，思想品德良好，有完全民事行為能力，具備從事教育教學(xué)工作的身體和心理?xiàng)l件，具備本法規(guī)定的條件，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

教師資格分為幼兒園、中小學(xué)（含小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)）、普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校專業(yè)課（含中等、高等職業(yè)學(xué)校）、特殊教育等類別。

第十六條（學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)）取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位：

（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)?？苹蛘咂渌嚓P(guān)專業(yè)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷；

（二）取得中小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；

（三）取得普通高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；

（四）取得職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；有特殊技能者，可放寬至?？飘厴I(yè)學(xué)歷；

（五）取得特殊教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照特殊教育的學(xué)段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)?？?、本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位。

中等職業(yè)學(xué)校文化課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的高級(jí)中學(xué)教師資格；高等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)課、公共課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的普通高等學(xué)校教師資格。

前款所稱取得教師資格所需其他相關(guān)專業(yè)由國務(wù)院教育行政部門另行規(guī)定。

國務(wù)院教育行政部門可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，對(duì)前款規(guī)定的資格類型、報(bào)名條件做出調(diào)整。

第十七條（資格考試）取得教師資格應(yīng)當(dāng)通過國家教師資格考試。

幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課、特殊教育教師資格考試由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施；普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格考試由國務(wù)院教育行政部門、省級(jí)人民政府教育行政部門或者被授權(quán)的學(xué)校組織實(shí)施。

教師資格考試分為筆試和面試，符合條件的師范專業(yè)畢業(yè)生可免除部分或全部教師資格考試科目。教師資格考試的具體辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

第十八條（資格認(rèn)定）教師資格考試合格者，通過縣級(jí)以上人民政府教育行政部門組織進(jìn)行的認(rèn)定，取得相應(yīng)教師資格。

幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)教師資格由縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定；高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府教育行政部門認(rèn)定；普通高等學(xué)校教師資格、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格由省級(jí)人民政府教育行政部門或者其委托的高等學(xué)校認(rèn)定；特殊教育教師資格，根據(jù)學(xué)段，由相應(yīng)的教育行政部門認(rèn)定。

教師資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的思想品德、身體和心理健康狀況、國家通用語言文字運(yùn)用能力等進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)行從業(yè)信息查詢。

第十九條（從業(yè)禁止）在資格認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得取得教師資格：

（一）因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

（二）因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等可能危害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的；

（三）有嚴(yán)重酗酒、精神病史或者濫用精神類藥物史等不適宜擔(dān)任教師情形的；

（四）有法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事教師職業(yè)的其他情形。

第二十條（定期注冊(cè)）教師資格證書實(shí)行定期注冊(cè)制度。在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校從教的教師，由學(xué)校出具意見，由主管教育行政部門或者受委托的學(xué)校進(jìn)行注冊(cè)；在其他教育機(jī)構(gòu)中從教的教師，由機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門注冊(cè)。注冊(cè)不合格的，教師資格證書失效，不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門制定。

第二十一條（試用期限）取得教師資格的人員首次進(jìn)入學(xué)校任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有一年試用期。非師范專業(yè)畢業(yè)的人員，還須通過相應(yīng)教育教學(xué)專業(yè)能力培訓(xùn)并取得合格證書。

第四章 聘任和考核

第二十二條（職務(wù)制度）國家實(shí)行教師職務(wù)制度。

幼兒園、中小學(xué)教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)、副高級(jí)職務(wù)和正高級(jí)職務(wù)。

教師初級(jí)職務(wù)和中級(jí)職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升；副高級(jí)以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評(píng)審等方式競爭性獲得。

第二十三條（崗位聘任）教師實(shí)行崗位聘任制度。教師根據(jù)職務(wù)級(jí)別聘用到相應(yīng)崗位。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)、合理制定中小學(xué)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見。中小學(xué)副高級(jí)以上崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)平衡考慮教師的學(xué)科教學(xué)能力和師德育人能力。

教育行政部門可以根據(jù)高等學(xué)校辦學(xué)層次、類型的不同，制定崗位設(shè)置指導(dǎo)意見。高等學(xué)校結(jié)合指導(dǎo)意見，根據(jù)教學(xué)、科研等需要，設(shè)置崗位及崗位聘任標(biāo)準(zhǔn)；高等學(xué)校利用捐贈(zèng)資金等自主設(shè)置的吸引高層次、創(chuàng)新型人才的崗位，可以不受崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和總量的限制。

第二十四條（招聘制度）教師招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開進(jìn)行，公平競爭、擇優(yōu)錄用、以德為先，按需兼顧學(xué)科、性別比例，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

公辦中小學(xué)、幼兒園教師招聘，由縣級(jí)人民政府教育行政部門按照事業(yè)單位招聘有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織，或者授權(quán)有條件的學(xué)校自主組織實(shí)施。其他學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)教師招聘，由學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定制定辦法，組織實(shí)施。其中高等學(xué)校教師招聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兼容并包的原則，以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、學(xué)科發(fā)展。

縣級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織教師交流輪崗，合理配置教師資源，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第二十五條（轉(zhuǎn)任公職）縣和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)管理的專業(yè)技術(shù)崗位，優(yōu)先從具備副高級(jí)以上教師職務(wù)、有中小學(xué)、幼兒園管理或者專職督學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的人員中調(diào)任或者錄用。

第二十六條（合同制度）學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與教師簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同。

公辦中小學(xué)、幼兒園教師的聘用合同由縣級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。其他學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照教育行政部門制定的示范合同，充分聽取教職工意見，履行民主程序后制定。

第二十七條（合同管理）聘用合同、勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并明確教師崗位職責(zé)、考核要求等內(nèi)容，期限一般不低于三年。

公辦中小學(xué)教師因病休、產(chǎn)假或者參加培訓(xùn)等原因不能到崗，縣級(jí)人民政府有關(guān)部門可以臨時(shí)聘用具有教師資格的人員承擔(dān)教育教學(xué)工作。臨時(shí)聘用合同期限不得超過一年，權(quán)利義務(wù)等由雙方依照有關(guān)法律另行約定。

第二十八條（考核制度）學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力水平、教育教學(xué)實(shí)績和心理健康狀況等進(jìn)行考核。考核分為年度考核、聘期考核等不同形式。

學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的教師考核工作應(yīng)當(dāng)接受主管教育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十九條（考核標(biāo)準(zhǔn)）學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面反映教師的師德表現(xiàn)、職責(zé)要求、崗位特點(diǎn)；考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、公開、準(zhǔn)確，并以適當(dāng)方式聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。

第三十條（結(jié)果運(yùn)用）教師年度考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位聘用、定期注冊(cè)等的依據(jù)。

聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)。

教師年度考核和聘期考核應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的師德師風(fēng)進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)，存在嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格。

第五章  培養(yǎng)和培訓(xùn)

第三十一條（培養(yǎng)體系）國家建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色教師培養(yǎng)體系。國家支持高水平綜合大學(xué)舉辦教師教育。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施提高師范院校辦學(xué)水平，加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，建立健全師范院校評(píng)價(jià)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系和師范專業(yè)認(rèn)證制度，可以依托學(xué)校、企業(yè)等建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

第三十二條（公費(fèi)教育）國家采取多種措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校和專業(yè)學(xué)習(xí)。

國家建立師范生公費(fèi)教育制度。國務(wù)院和省級(jí)人民政府確定的師范院校應(yīng)當(dāng)按照要求招收公費(fèi)師范生。公費(fèi)師范生畢業(yè)后應(yīng)當(dāng)按照約定完成任教服務(wù)。有條件的地方可以面向師范院校或者師范專業(yè)的學(xué)生設(shè)立專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

第三十三條（培訓(xùn)制度）國家建立健全教師在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)能力。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。教育行政部門及有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全教師培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)教師進(jìn)行多種形式的思想政治、師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

各級(jí)教學(xué)研究、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)組織、開展教育教學(xué)研究和教師繼續(xù)教育的任務(wù)。設(shè)區(qū)的市或者有條件的縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小學(xué)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展工作。

第三十四條（培訓(xùn)支持）學(xué)校應(yīng)當(dāng)督促、支持教師每年參加不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，其中應(yīng)當(dāng)包括脫離教育教學(xué)崗位的專門培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。

教師培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)切合教師工作需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，采取多樣化的形式、方法。鼓勵(lì)具備條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)、事業(yè)單位研究開發(fā)教師培訓(xùn)課程資源，開展教師培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。

第三十五條（實(shí)習(xí)實(shí)踐）地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持中小學(xué)、幼兒園為師范生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供場地、指導(dǎo)等便利條件。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為教師的社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐提供方便，給予協(xié)助。

第三十六條（特別支持）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)采取措施，為邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。

第六章  保障和待遇

第三十七條（保障職責(zé)）國家分類建立教師工資待遇保障機(jī)制。

公辦中小學(xué)教師工資、福利、社會(huì)保障單位繳費(fèi)、津貼以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，分別列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

其他學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)聘用教師的工資及其他待遇，由學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)及其舉辦者予以保障，財(cái)政可以依職責(zé)予以補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條（工資收入）中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。績效工資分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵(lì)。

高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主確定內(nèi)部分配辦法，健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向、符合高等學(xué)校行業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)教師正常晉級(jí)增薪制度。

第三十九條（津貼補(bǔ)貼）符合條件的教師，可按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的津貼、補(bǔ)貼，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第四十條（地區(qū)補(bǔ)貼）地方各級(jí)人民政府對(duì)到邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。

第四十一條（住房優(yōu)惠）地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在住房保障政策中應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處熡枰詢A斜。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房給予一定支持，并根據(jù)需要建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。

第四十二條（醫(yī)療待遇）公辦中小學(xué)、幼兒園教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇?？h級(jí)教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織教師進(jìn)行身體健康檢查和心理健康評(píng)測，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師提供優(yōu)先服務(wù)。

第四十三條（退休待遇）教師達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休或者退職。教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇?？h級(jí)以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的幼兒園、中小學(xué)退休教師的養(yǎng)老待遇。

第四十四條（民辦待遇）民辦學(xué)校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校教師的標(biāo)準(zhǔn)，依法保障所聘教師的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并依法為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為所聘教師建立職業(yè)年金。

第四十五條（履職保障）各級(jí)人民政府、教育行政部門及有關(guān)部門，或者學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，為教師履職提供以下保障：

（一）提供符合要求的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備以及相關(guān)資源；

（二）保障教師在教育教學(xué)、教學(xué)研究、科學(xué)研究中的自主權(quán)以及創(chuàng)造性開展工作的權(quán)利；

（三）維護(hù)教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，保障教師實(shí)施教育懲戒、制止學(xué)生違法違規(guī)行為、制止侵害學(xué)生合法權(quán)益行為的職權(quán)；

（四）保障教師的人格尊嚴(yán)和人身權(quán)利，對(duì)侮辱、誹謗、暴力傷害等侵害教師合法權(quán)益的行為，及時(shí)進(jìn)行處理，依法追究責(zé)任；

（五）保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學(xué)無關(guān)場所開展相關(guān)工作，不得安排教師從事學(xué)校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。