九、嚴(yán)格新增煤電機(jī)組節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格能效準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對新增煤電項(xiàng)目設(shè)計(jì)煤耗水平的管控，鼓勵(lì)煤電項(xiàng)目的前期論證、設(shè)備選擇、工藝設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)提高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)工況下供電煤耗高于 285 克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的濕冷煤電機(jī)組和高于 300 克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的空冷煤電機(jī)組不允許建設(shè)投產(chǎn)。

（二）提高機(jī)組參數(shù)水平。新建非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上采用 60 萬千瓦及以上超超臨界機(jī)組。機(jī)組設(shè)計(jì)供電煤耗結(jié)合出力系數(shù)、深度調(diào)峰、煤質(zhì)等因素進(jìn)行修正后，應(yīng)不高于《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21258）、《熱電聯(lián)產(chǎn)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB35574）中新（改、擴(kuò)）建機(jī)組能耗準(zhǔn)入值，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的最新要求實(shí)時(shí)調(diào)整。

十、加大對節(jié)能降耗改造機(jī)組政策支持

（一）加強(qiáng)煤電技術(shù)攻關(guān)。實(shí)行揭榜掛帥制度，結(jié)合行業(yè)技術(shù)成熟度和應(yīng)用需求，進(jìn)一步加大對煤電節(jié)能減排重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)支持力度，提升技術(shù)裝備自主化水平。穩(wěn)步推進(jìn) 650℃等級超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)、低成本超低排放循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電技術(shù)、智能電廠技術(shù)、燃煤電廠大規(guī)模二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)、整體煤氣化燃料電池發(fā)電集成優(yōu)化技術(shù)、綜合能源基地一體化集成技術(shù)，以及亞臨界機(jī)組升級改造等節(jié)能減排突出技術(shù)的集中攻關(guān)和試點(diǎn)示范，條件成熟的適時(shí)推廣應(yīng)用。建立發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和研究機(jī)構(gòu)多方參與的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)各發(fā)電企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極提高節(jié)能減排水平，加強(qiáng)低碳發(fā)展意識(shí)和能力建設(shè)，積極推進(jìn)煤電節(jié)能減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)和科研創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極開展先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享。

（二）加大財(cái)政、金融等方面支持力度。統(tǒng)籌運(yùn)用相關(guān)資金，對煤電節(jié)能減排綜合升級改造重大技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)給予資金支持。鼓勵(lì)各地因地制宜制定背壓式熱電機(jī)組支持政策以

及燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目電量獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。鼓勵(lì)社會(huì)資本等各類投資主體以多種投融資模式進(jìn)入煤電節(jié)能減排綜合升級改造領(lǐng)域。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對煤電節(jié)能減排綜合升級改造項(xiàng)目給予優(yōu)惠信貸等投融資支持力度。拓寬煤電節(jié)能減排綜合升級改造投融資渠道，為煤電節(jié)能減排綜合升級改造提供資金支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金用于煤電節(jié)能減排綜合升級改造等領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)與有關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，通過合同能源管理等第三方投資模式推進(jìn)煤電節(jié)能減排綜合升級改造。

（三）健全市場化交易機(jī)制。在交易組織、合同簽訂、合同分解執(zhí)行等環(huán)節(jié)中，充分考慮煤電機(jī)組煤耗水平，引導(dǎo)節(jié)能減排指標(biāo)好的煤電機(jī)組多簽市場化合同。加強(qiáng)優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度，建立機(jī)組發(fā)電量與能耗水平掛鉤機(jī)制，促進(jìn)供電煤耗低的煤電機(jī)組多發(fā)電。加快健全完善輔助服務(wù)市場機(jī)制，使參與靈活性改造制造的調(diào)峰機(jī)組獲得相應(yīng)收益。

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